B4336在市政府廉政工作会议上的讲话

　　辽沈公全文5660字23片

　　在市政府廉政工作会议上的讲话

　　同志们：

　　刚才，我们收听收看了xx市政府第四次廉政工作会议。为认真贯彻落实国务院、省政府和xx市政府廉政工作会议精神，下面，就抓好全市政府系统廉政建设工作，我讲几点意见。

　　一、以更高的站位，进一步增强做好廉政工作的责任感和使命感

　　习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上，强调要一以贯之，坚定不移全面从严治党，强化对权力运行的制约和监督，确保党的政策、方针、路线贯彻落实，为做好政府系统廉政工作指明了方向。7月23日，李克强总理在国务院第三次廉政工作会议上强调，各级政府要深入学习贯彻习近平总书记在中央纪委四次全会上的重要讲话精神，按照中央纪委四次全会和《政府工作报告》有关部署，加强正风肃纪，强化求真务实，做到施政为民，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，进一步把政府系统党风廉政建设和反腐败工作推向深入。8月7日，省政府召开第三次廉政工作会议，省长尹弘要求，要把严的总基调长期坚持下去，深入推进政府系统廉政建设。刚才xx市长客观总结全市政府系统党风廉政建设和反腐败工作，分析了面临的形势，安排部署了下一步重点任务，提出了推动全市政府系统廉政工作的具体要求。我们要认真学习领会，全面抓好贯彻落实。

　　去年以来，全市政府系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党的重要论述和在十九届中央纪委四次全会上的重要讲话精神，坚持经济社会发展和党风廉政建设两手抓、两促进，政府系统廉政建设两个责任全面夯实，权力运行逐步规范、政务环境持续优化、法治建设有力推进，简政放权、正风肃纪、效能建设等工作取得明显成效。一是持之以恒抓财政资金监管，公共资金使用安全得到有力保障。去年，通过对66个项目的审计，查出违规资金2893万元，管理不规范资金7385万元。二是持之以恒抓“放管服”改革，营商环境进一步优化。去年，累计为企业减免税费3.5亿元，今年上半年减税降费1.03亿元，激发了市场主体活力，发展环境进一步改善。深入推进“五证合一”“多证合一”，企业从开办到经营的时间大幅压缩，减少各类证明事项20项，审批材料总体减少70%以上。向镇办下放一批公共服务高频事项，基层群众就近办事更方便。三是持之以恒抓正风肃纪，容易滋生腐败的土壤得到进一步净化。去年，查处违反中央八项规定精神问题20起41人，党纪政务处分26人，组织处理15人，通报典型案例5期31人。党员干部不作为、慢作为、乱作为得到有效整治，促进了干部廉洁奉公、干事创业。四是持之以恒抓作风转变，“四风”问题得到有效治理。大力纠治形式主义、官僚主义突出问题。去年，市政府印发文件同比减少35%;全市性会议同比减少32%;三公经费会议费用明显下降。全面加强政府规章制度建设，全面推进政务信息公开，保障了权力在阳光下运行。

　　在肯定成绩的同时，我们也要清醒的认识到，全市政府系统廉政工作还存在一些问题和不足，主要表现在：有的部门管党治党“宽松软”，党风廉政建设抓的不实。违法中央八项规定精神问题隐形变异依然存在，过多过滥的表格数据加重了基层负担。个别党员干部不担当、不作为、慢作为、乱作为问题依然突出，敷衍应付、侥幸过关思想依然严重。个别领域腐败问题依然多发，侵害群众和企业利益的事情时有发生。简政放权还不到位，“互为前置”现象依然存在。

　　这些问题，必须引起我们的高度重视，各级各部门要进一步增强抓好党风廉政建设的紧迫感和责任感，坚持源头预防和过程严管相结合，廉洁从政和勤政有为相结合，一手抓改革发展，一手抓反腐倡廉，以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉，切实把政府系统党风廉政建设和反腐败工作不断推向深入。

　　二、以更实的举措，进一步把党风廉政建设向纵深推进

　　今年是经济爬坡过坎的大考之年，是“十三五”规划的收官之年。面临的形势越复杂，肩负的任务越艰巨，越要把政府系统的反腐倡廉引向深入。

　　一是扛稳政治责任，持续落实“六稳”“六保”政策措施。……

　　二是深化“放管服”改革，持续优化营商环境。放管服改革，既是激发市场活力和社会创造力的关键之举，也是反腐倡廉的治本之策。各级各部门要在放管结合、优化服务上下功夫，为各类市场主体提供优质、高效、便捷的服务。打造一体化政务服务平台，推动政务服务事项“一网通办”，互联网+监管“一网通管”，年内审批时限压缩70%以上，不见面审批实现率80%以上，“最多跑一次”实现率90%以上，最大限度利企便民。深化投资审批“三个一”改革(审批事项一个清单、在线办理一个平台、审批时间100天内)，细化落实“容缺办理””“并联审批”“多评合一”等改革举措，打造更加便捷、高效、阳光的投资审批服务机制。要加大工作力度，精减行政许可事项，深入推进证照分离改革，有效解决准入不准营的问题。对省、xx市重点项目、重点工业企业只纠章、不罚款，只设“路标”、不设“路障”，构建亲情常在、清气长存的清新政商关系，营造亲商、安商、富商的浓厚氛围。始终把发展环境作为生命来重视、来打造，按照市场化手段解决问题，让项城成为投资创业的热土!我在这里强调一下，营商环境评价已经列入对省市县的目标考核，镇办和各个职能部门要扎实做好营商环境评价，力争取得好的成绩，真正做到以评促改、促优，树立良好形象。

　　三是完善制度机制，持续加强重点领域和关键环节的监管。

　　要抓好源头预防工作，切实加强对公共资金、公共资源、国有资产等重点领域的制度化监管。当前我们面临的保就业、保民生、保市场主体的压力很大，财政收支矛盾加剧，要完善资金安排使用制度机制，精打细算过紧日子，努力压减一般性支出，使用好专项债和转移支付资金，确保把每一分钱都用到刀刃上。进一步提高专项资金统筹使用效益，切实解决财政资金闲置沉淀损失浪费等问题，加大力度清理盘活沉淀的财政资金。严控政府隐性债务。进一步健全招投标制度，严厉打击串标围标等违法违规行为。加快完善政府采购制度，规范采购行为，促进政府采购规范、透明、廉洁、高效。

　　四是坚持刀刃向内，持续整治群众身边的腐败问题。……

　　五是不断强化监督，持续规范权力运行。……

　　六是严格遵守宪法法律，持续建设法治政府。法治是规范权力促进廉政的根本保障。坚持“法定职责必须为、法无授权不可为”，依法用权、秉公用权、规范行权。要把政府活动全面纳入法治轨道，严格执行行政决策法定程序，坚持严格规范公正文明执法，有权不任性，用权受监督。要加强法治教育培训，建立健全学法制度，更好发挥法律顾问制度作用，及时学习各项法律法规，把民法典作为行政决策、管理和监督的重要标尺，提高依法用权能力。要强化程序意识、规则意识，注重立规矩守规矩，按照规则程序办事，对涉及经济社会发展全局，关系群众切身利益的重大事项，要严格落实公众参与、专家论证、风险评估等法定程序，做到科学民主依法决策。要规范执法行为，严格按照法定权限和法定程序行使职权、履行职责，要对违法或不当的行政执法行为，严格追究有关行政执法部门和执法人员的责任，防止公权私用滥用，达到法律效果和社会效益的统一。

　　三、以更强的保障，进一步营造风清气正的良好政治生态

　　政府廉政建设是一项长期的建设任务，是一个重大的政治责任，必须持之以恒、常抓不懈。各级各部门要严格落实全面从严治党的要求，进一步落实责任，强化措施，把党风廉政建设各项要求落实到位，加快建设廉洁政府。

　　一是加强政治建设。……

　　二是深化作风转变。……

　　三是夯实主体责任。政府系统党组(党委)及其负责人要深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党的重要论述和中办印发实施的《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》，牢固树立抓党风廉政建设和反腐败斗争是本职、不抓是失职、抓不好是渎职的意识，切实担负起全面从严治党、推进党风廉政建设和反腐败工作的主体责任。全面落实“一把手”第一责任、分管领导“一岗双责”责任，健全权责清晰、归口负责的党风廉政建设责任体系，切实把责任牢牢记在心上、扛在肩上、抓在手上，把党风廉政建设与中心工作一并谋划、一并部署、一并考核，确保责任传导到位。各部门的党组主要负责同志要对本部门本单位负总责，严抓严管，敢于较真碰硬，切实抓好班子、带好队伍;其他领导班子成员要切实履行“一岗双责”，既要以身作则、管好自己，又要坚持原则、真抓真管，管住家属、管住身边工作人员，对同志勤观察、多提醒、早告诫、敢批评，使大家自觉做到警钟长鸣、廉洁从政。

　　四是加强廉洁自律。各级各部门要把廉政教育作为干部教育培训的重要内容，认真学习贯彻《中央八项规定实施细则》、《中国共产党廉洁自律准则》、《党内监督条例》等法规条例，构筑拒腐防变的坚实思想基础。要不断深化以案促改，用好违纪违法典型案例，持续深化以案促改制度化常态化，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。认真落实xx市深化以案促改制度化常态化推进会暨警示教育会精神，做实党员干部警示教育，以案示警、以案释法、以案明纪，保持高压态势，强化监督约束，提升治理成效。党员干部必须始终绷紧廉洁自律这根弦，公正用权、依法用权、廉洁用权，筑牢防线、守住底线、不越红线，树立为民务实清廉的良好形象。

　　同志们，做好政府系统廉政工作，是推进全面从严治党、提升治理体系和治理能力现代化的重大要求。我们要在市委的坚强领导下，以更加坚定的决心和更加有力的举措，扎实推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作，为推动项城经济社会高质量跨越发展提供坚强保障!

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