B4328在县委城乡基层治理委员会上的讲话

　　吴咲呓全文3270字16片

　　在县委城乡基层治理委员会上的讲话

　　同志们：

　　去年以来，我县认真贯彻落实中央、省委、市委关于城乡基层治理的决策部署，统筹推进基层治理制度创新和能力建设各项工作，在农村以强烈的历史责任感纵深推进两项改革“后半篇”文章，相关改革经验获得省市领导充分肯定，乡村治理体系实现历史性重塑;在城市以示范体系建设为突破，推行以点带面，党建引领城市基层治理成效明显。今年是建党100周年，也是全面开启“十四五”规划和建设社会主义现代化XX的开局之年，在此特殊节点抓好城乡基层治理尤为重要。各级各相关部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中共中央、国务院4月28日印发的《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》，以党的建设为引领、群众需求为导向、改革创新为动力，扎实推进城乡基层治理制度创新和能力建设。

　　一要持续强化党建引领。实现基层治理体系和治理能力现代化，必须坚持党的全面领导，充分发挥基层党组织领导核心作用，强化基层党组织对城乡基层治理的政治引领、组织引领、能力引领、机制引领，推动政府治理同社会调节、居民自治良性互动，不断提高基层治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。就乡村而言，要着重完善村党组织领导村级治理的体制机制，建立以基层党组织为领导、村民自治组织和村务监督组织为基础、集体经济组织和农民合作组织为纽带、其他经济社会组织为补充的村级组织体系。就城市而言，要健全党组织领导下的社区治理机制，创新党建引领居民小区治理制度，构建乡镇党委、社区党组织、小区党支部、楼栋(院落)党小组四级架构，推动城市基层党组织向下延伸覆盖、有效发挥作用。

　　二要着力抓好乡村治理。……

　　三要创新城市基层治理。城市基层治理是实现国家治理现代化的基础工程，重点要围绕乡镇、社区、小区三级架构和治理机制完善发力，着力构建区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的城市基层治理新格局。要加强和创新社区治理，通过深化“三化一型”社区专职工作者队伍建设、加强党群服务中心亲民化改造、加快推进社会工作服务站建设等方式，不断开展群众参与性强、“切口小”的“微创新”，完善城市基层“微治理”闭环，逐步实现社区治理效能提升。要抓实抓活小区治理，深入实施提升小区党组织和业主委员会“两个覆盖”质效三年行动计划，健全党组织领导下的小区协商议事机制，厘清社区党组织对物业的领导管理关系，扎实推进“红色物业”示范建设工作，特别要在去年试点基础上，选择一批条件成熟小区，全面推行小区党务、业主委员会事务、物业企业服务“三公开”。要积极拓展社会力量参与城市基层治理渠道，深入推进社区、社会组织、社会工作“三社联动”，不断完善社区自治组织发现需求、统筹设计服务项目，支持社会组织承接、引导专业团队参与的工作体系，切实拓展社会组织和社会工作专业人才参与社区治理空间。

　　四要加强县域社会治理。……

　　五要增进群众民生福祉。推动基层治理必须坚持以人民为中心的发展思想，把人民对美好生活的向往摆在重要位置，以真心实意惠民生的情怀，聚焦重点民生领域统筹发力，切实把制度优势转化为治理效能。要深入开展“微治理·群众有感”行动，结合党史学习教育“我为发展想办法、我为群众办实事、我为社会做贡献”实践活动，立足小区、楼栋等治理“微单元”，发动社会多元力量参与“微治理”，抓好城市更新、“舌尖安全”守护等“微服务”，将治理成果转化为群众触手可及的美好“微体验”，不断提升群众获得感幸福感安全感。要加强省(市)级城乡结合部新型社区挂牌整治工作，加快弥补新型社区治理主体不健全、治理力量不足、治理服务资源供给不足等历史欠账，着力构建党组织领导下的新型社区治理体系。要深入实施村级集体经济消薄“三年行动”计划，健全法人治理、经营运行等一系列发展壮大村级集体经济制度机制，着力增强村级集体经济造血功能，盘活用好管好集体资产资源，积极稳妥推进合并村集体经济融合发展，确保到2023年底全面完成“消薄”任务，形成党在农村执政基础不断夯实、集体经济收入稳定增长、乡村振兴成果竞相涌现的良好局面。

　　六要做好示范引领带动。……域和联系单位的工作督导，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。县委基层治理办要加强对相关部门的统筹指导，完善工作部署、责任分工、推动落实、宣传推广和督导考核相衔接的工作链条，切实协调解决好“一个方面做不了、多个方面做不好”的事情。各成员单位和各乡镇要把本地区、本部门、本系统重点工作与城乡基层治理面上工作有机结合，将城乡基层治理制度创新和能力建设摆在全局工作中的重要位置来考虑、推动，确保各项工作有力有序推进。下半年，市委基层治理办将组织开展全市基层治理工作拉练，督导各地工作开展情况，大家要高度重视、认真准备，切实做到同心同德、同频共振、同向发力，以最大限度凝聚智慧力量形成工作合力，确保我县城乡基层治理工作干在实处、走在前列。

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