B4292在全县工矿商贸领域安全生产工作会议上的讲话

　　辽沈公全文5007字25片

　　在全县工矿商贸领域安全生产工作会议上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们召开全县工矿商贸领域安全生产工作会议，主要任务是总结过去一年全县工矿商贸领域安全生产工作，分析安全生产形势，部署今年安全生产工作任务。今天上午，我们先安排了县应急管理局执法人员、市里防火咨询机构和安全培训机构的老师，对全县工矿商贸领域企业主要负责人、安全管理人员开展了安全管理业务培训。刚才，县应急管理局又邀请专家就安全生产标准化创建工作进行了业务培训，县应急管理局局长***同志回顾了2021年全县工矿商贸领域安全生产工作，通报了相关问题，并对今年安全生产工作目标任务、重点工作和要求进行了安排部署，讲得很到位，我完全赞同，希望全县工矿商贸领域企业要照单全收，举一反三，抓紧整改，确保不出问题。

　　第一，如何看待安全生产?世间万物，生命最宝贵。安全是最基本的民生，是企业发展的前提和基础，我们要始终牢记“生命高于一切”，时刻绷紧安全生产这根“思想弦”。习近平总书记多次强调，“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线。”我们要牢记总书记的重要指示，始终坚持以人民为中心的发展思想，践行“人民至上、生命至上”理念，从社会大局出发、从企业长远发展利益出发，算清楚安全生产的大账，真正在思想上更加重视安全，行动上更加自觉地抓好安全。但是反思去年，我市**医药“11·17”较大爆炸事故、**创成环保“12·27”较大中毒窒息事故，以及我县境内**航电枢纽工程一年内先后发生了“10·16”坠落事故和“10·15”坍塌事故、**竹纤维有限公司“5·11”机械伤害事故，这一系列事故教训惨痛，有盲目赶工期、有教育培训缺失、有无证上岗、有现场管理失控、有重大问题隐患长期得不到整改、有监管执法偏松偏软等等，归根结底还是安全生产这根弦绷得不够紧，长期存在麻痹思想和侥幸心理，导致安全生产基础薄弱，一些风险隐患长时间得不到处理。大家都知道，安全就是效益，一起生产安全事故发生后，巨大的经济损失可能会造成企业破产，更为严重的是，几条、几十条、上百条活生生的生命转瞬即逝，给一个地方经济社会发展造成工作被动和无法挽回的损失。为此，我们一定要牢固树立“一失万无”的意识，时刻保持如履薄冰、如临深渊的心态，要像从严治党一样从严治“安”，始终保持安全生产的高压态势，坚决守住不可逾越的安全底线。

　　在这里，我想跟大家算算“四笔账”。一是“亲情离散账”，伤不起。……

　　第二，如何抓好安全生产?各单位、各企业要切实增强“底线”思维和“红线”意识，牢固树立以人为本、安全发展理念，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，严格按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，坚持“四抓”为重点，紧盯重点环节、重点人员，采取有力措施，全力抓好本行业、本领域、本企业安全生产工作，确保不发生全生产事故。

　　(一)抓责任落实。……

　　(二)抓基础夯实。俗话说，基础不牢，地动山摇，企业抓好安全生产基础工作，是管长远保安全的“潜能”。一是要健全规章制度。各企业要建立健全包括全员安全生产责任、安全生产教育和培训等11项管理制度，每项工艺流程要制定操作规程，每台机械设备有作业规范，结合“设备安全要素表”、“岗位安全执行表”普及和提质增效，做到人人有安全责任、事事有规章制度，作业流程规范化、现场管理制度化。二是要落实抓培训。各企业主要负责人和安全生产管理人员要具备与生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。矿山、危化等高危企业的主要负责人和安全生产管理人员，要经过安全生产知识和管理能力培训考核合格，实现持证上岗。企业所有从业人员都要经过厂(公司)、车间、班组三级教育培训合格后上岗。同时，要建立安全生产教育和培训台账，如实记录安全生产教育和培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况，并加强安全生产宣传，营造企业安全文化，树立安全发展价值理念，形成浓厚安全氛围。三是要搞标准化创建。我省已经将开展安全生产标准化创建纳入地方法律规定条款，《江西省安全生产条例》第十二条第九项规定“达到所在行业应当具备的安全生产标准化等级”，为此，开展安全生产标准化创建是企业的法律义务。2022年，全县要完成**家规模以上工业企业安全生产标准化创建达标，为推动这项工作，县里对今年纳入创建任务的企业，年度内标准化达标的给予*万元奖励，2022年以后创建就不一定有这项奖励政策了，而且对于未完成创建任务的企业，我们将实施年度评优评先、财园信贷通等奖励优惠政策联合惩戒，不予评优评先，不予审批享受财园信贷通、茗信担保贷款，以及贴息贷款优惠。

　　(三)抓重点整治。……

　　(四)抓规范管理。紧盯关键时间节点、关键设备岗位、关键作业人员、关键风险隐患，全力以赴抓排查、治隐患、控事故、保安全，坚决遏制各类事故发生。一是紧盯特殊时期安全管理。我们抓安全生产管理，既要掌握安全生产规律，又要结合时令、天气和社会活动等实际情况。企业要紧盯疫情防控、汛期、高温酷暑、国庆中秋、党的二十大和元旦春节这些重大节日、重要政治活动、关键敏感时期的安全生产工作。不同时段安全管理重点也不一样，年初我们要重点抓机械设备检修，开展安全风险辨识评估、全员教育培训等“五个一”活动;“五一”期间，危化、烟爆企业重点抓防雷、防潮等隐患排查，矿山企业要防范突发山洪、泥石流影响，制定应急预案，工贸企业要落实节日期间隐患排查，领导带班值班等等。我们要根据企业自身特点，紧盯特殊时期，结合天气、气候等不同因素，切实抓好安全风险防范，有效遏制安全事故的发生。二是紧盯特种设备、特种作业人员安全管理。锅炉、压力容器(含气瓶)、压力管道、电梯、起重机械、场(厂)内专用机动车辆等特种设备在工矿商贸企业中使用广泛，这些设备安全风险大、事故隐患多，特种设备的安装、检验、检测、使用和作业过程都有特殊的要求，特种设备的管理人员、作业人员都要经过培训考核合格，取得资格证书才能上岗。还有电工、焊工等特种作业人员，从事危险性大的作业，也要落实持证上岗，加强现场安全管理，严防安全生产事故发生。三是紧盯危险作业安全管理。动火作业、有限空间作业、破土作业、临时用电作业、高处作业、断路作业、吊装作业、设备检修作业和抽堵盲板作业等为9种危险作业，安全风险大、作业难度高、涉及领域多，一旦管理不到位，最容易酿成事故，历来是事故高发多发工种。对这些危险作业，各企业要建立最严格的作业审批制度，开展最严格的风险辨识分析，落实最严格的现场安全管理，执行最严格的应急保障措施，确保不发生事故，出现险情及时、果断、有效控制。

　　同志们，安全生产人命关天、责重如山，千条万条，抓好落实第一条。希望大家本着对党、对人民、对企业自己负责的态度，以严之又严的作风、实之又实的责任、细之又细的措施，全力抓好企业安全生产各项工作，切实维护好人民群众生命财产安全和企业自身良好发展态势，为全县创造更加安全的社会环境，以优异的安全生产成绩迎接党的二十大胜利召开!

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