B3127在全县安全生产工作推进会上的讲话

　　喜来乐全文7862字30片

　　在全县安全生产工作推进会上的讲话

　　下午,我们实地检查了×等人员密集场所和重点区域的安全生产情况,接着又在这里集中召开会议。刚才,×同志通报了全县安全生产工作情况,县住建局、公安局、交通局、×办事处分别作了发言。各乡镇(处)、县安委会各成员单位要切实提高政治站位,扎实落实安全生产责任,全面深入排查整改,抓紧补齐工作短板,防范未然,确保全县安全生产形势稳定。下面,就抓好全县安全生产工作,我再强调几点:

　　一、提高站位,高度警醒

　　安全生产关系千家万户,关系人民群众的切身利益,是民生问题,更是政治问题。特别是年终岁尾,人流车流物流剧增,天气变化无常,影响安全生产的不稳定因素增多,是各类事故的易发期、多发期,也是安全生产工作重点监管时期。国家、省、市高度重视,多次召开安全生产专题会议,提出严格要求。近期,全省事故多发,住建、化工、农耕等重点行业均发生了较大事故,造成了巨大损失。各乡镇(处)、相关部门要引以为戒,深入分析当前安全生产形势,坚决消除重大安全隐患、坚决防止发生重特大安全生产事故,确保人民群众生命财产安全。

　　(一)要深刻学习领会领导批示精神

　　习近平总书记历来对安全生产工作高度重视,强调“安全生产事关人民福祉,事关经济社会发展大局”“牢固树立发展决不能以牺牲安全为代价的红线意识”“坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”。李克强总理指出“安全生产是经济社会发展的重要基础和保障,事关经济社会发展大局,不能有丝毫放松”。省委×书记提出“×这么大的地方、这么多人口,安全生产没有淡季,要时刻绷紧这根弦,这也是高质量发展的重要内容”;在省委十届×次全体(扩大)会议中指出“安全生产没有淡季,必须抓细、抓小、抓实、抓早,防微杜渐”。我们要深刻学习领会各级领导批示精神,保持敏锐的政治觉悟,充分认识做好安全生产工作的重大意义,自觉警醒,确保生产安全。

　　(二)要贯彻落实好近期安全生产会议精神

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　　(三)要认清全省近期事故多发态势

　　据不完全统计,×月、×月全省生产安全事故已至少造成×人死亡。……这些都给我们敲响了警钟,任何一个事故背后都是思想认识不到位,都是隐患意排查不到位,都应该深刻反思,引起重视。

　　(四)要明晰县内安全生产形势

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　　二、全面发力,做细工作

　　(一)开展“回头看”活动

　　按照全省的统一安排部署,各乡镇(处)、相关部门都要认真组织开展“回头看”活动,主要查政治站位、思想认识;查有没有“空转”“降格”;查主要领导是不是亲力亲为抓落实;查有没有避重就轻、弄虚作假;查是否存在“新官不理旧账”;查做没做到紧盯不放、一抓到底,坚决纠正贯彻落实中的偏差。要严守政治纪律,坚定“两个维护”,扛稳政治责任,增强行动自觉,不折不扣地把习近平总书记重要批示落到实处。

　　(二)开展四大专项行动

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　　(三)加快基层安全生产网格化建设

　　基层安全生产网格化建设是源头管控的重要环节,是强化生产安全监管的基础性工作,要以安全发展战略为指导,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,按照“试点先行、稳步推进”的思路,着力构建城乡一体、全域覆盖、资源整合、上下联动的安全生产网格化管理体系,加快形成安全生产制度化、规范化的长效管理机制,逐步实现安全生产监管工作无遗漏、全覆盖。县委、县政府高度重视生产安全基层网格化建设,及时召开会议研究、部署相关工作,层层推进工作落实,为网格化建设提供了有力的组织保障。目前,全县除试点乡镇×街道办事处西街社区、三里桥社区外,其余乡镇工作都还处在实质性运作的初始阶段。虽然划定了具体网格,基本实现了定网定格定人,但只浮于表面,并未履行职责,网格服务站没有网格区域分布示意图,也没有网格分级管理结构图,辖区网格员信息管理档案不健全,生产经营单位信息台帐不完整。部分选聘的网格员,不能做好安全生产的“明眼人”,安全意识不强、事故风险警惕性不高,也不能做好安全生产的“热心人”,对公共安全热情不高、组织协调能力不强,无法实现网格化的共建共享。各乡镇(处)要按照规范要求,做细工作,切实落实网格点责任,确保网格发挥作用。县安委办要加强对网格化建设的考核评比,将网格化工作纳入安全生产目标考核内容,在年终考核中对落实网格化工作不力的扣减分值,确保工作做实做到位。

　　(四)扩大双重预防机制建设

　　双……

　　(五)落实安全生产责任保险

　　实行安全生产责任保险。它不仅可以对投保的生产经营单位发生的生产安全事故造成的人员伤亡和有关经济损失等予以赔偿,还可以为投保的生产经营单位提供生产安全事故预防服务的×业保险。安全生产责任保险的全面推广将进一步推进企业安全风险管控隐患排查治理双重预防机制建设,显著提升安全生产管理水平。各相关单位要制定相应的实施方案,推进高危行业领域安全生产责任保险全覆盖,对使用或易产生可燃爆的粉尘、气体、液体等爆炸性危险物质的、涉氨制冷的、或有限空间作业和喷涂等具有较高生产安全风险的行业领域必须督促生产经营单位投保安全生产责任保险。各单位要结合日常执法检查,通过多种途径大力宣传相关知识,全面落实安全生产责任保险,让“花小钱保平安”观念深入人心。只有政府、企业、社会多方联动,才能推进安责险工作机制基本完善,减少事故隐患,促进安全生产管理水平显著提升,更好地解决出现事故善后难以到位的问题,维护全县安全生产形势持续稳定。

　　三、突出重点,确保实效

　　(一)消防领域

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　　(二)建筑领域

　　今年我县建筑领域已有惨痛教训,加之河砂整治力度大,部分项目工地均存在盲目赶工期的情况,必须要引起高度重视。住建部门要牢牢把握“安全第一、预防为主、综合治理”的工作主线,不断强化监管,严格落实责任,加大监督执法力度,积极开展建筑施工安全生产专项整治、安全生产大检查、施工扬尘整治等工作,从严督促企业落实主体责任。重点检查建设施工企业安全生产责任制落实情况、危险性较大项目工程安全情况、防火、防坍塌等安全设施运行情况、从业人员安全教育培训及车辆的管控情况。对排查出的重大安全生产隐患逐一登记,建档立案,落实责任人,明确整改措施及整改时限。要加强部门之间的协调配合,健全信息共享和协调联动机制,完善应急预案,及时掌握灾害性天气等情况,发布预警信息,提前做好应对准备。

　　(三)交通领域

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　　(四)危险化学品专项行动

　　化学品易燃易爆、有毒有害,一旦发生事故,极易造成严重危害和不良社会影响。近年来,危险化学品事故呈高发多发态势,已成为影响安全生产形势好转的突出矛盾和问题。在×月×日国务院安委办召开的危险化学品安全生产专题视频会议中,应急管理部黄明书记反复强调要深刻认识危化品的严峻形势,贯彻落实习总书记安全生产批示精神。要有底线意识,强化源头管理,严明执法,杜绝不作为,筑牢危险化学品安全的防火墙。各级各有关部门要始终对危险化学品的高风险隐患和突出问题保持高度警觉,深入开展危险化学品安全综合治理,切实加强对危险化学品生产、储存、运输、销售、使用、废弃等全过程的管理。要全面贯彻“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”原则,组织各有关部门按照《涉及危险化学品安全风险的行业品种目录》,全面开展危险化学品安全风险摸排。要针对危险货物运输异地挂靠、挂而不管、车辆非法改装等问题,深入开展危化品流通运输环节专项治理。相关单位要进一步提高对化学品安全生产工作重要性的认识,切实督促企业落实安全生产主体责任,严格监督检查,督促企业进行风险管控和开展隐患排查,及时消除安全隐患,切实保障化学品罐区安全运行。

　　(五)有限空间作业等安全生产工作

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　　四、压实责任,严格履职

　　(一)健全组织,加强领导

　　按照近期市下发的调整市安委会成员单位的通知精神,县委、县政府及时研究调整充实了县安委会组成人员,落实“双主任”制,设立了×个专业委员会,落实“管行业、管业务”人员的安全生产责任。各乡镇(处)要参照会上印发的《中共×城县委 ×城县人民政府关于调整安全生产委员会及成立安全生产专业委员会》(×文〔×〕×号)文件精神,明确由副书记或分管常务的副职分管安全生产工作,县直单位对分管领导也要进一步明晰,不能由担任虚职的非领导职务人员分管。

　　(二)明确任务,落实责任

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　　(三)强化宣传,营造范围

　　“安全生产,宣传先行”。各乡镇(处)、相关部门要结合本辖区、本系统工作特点,及时召开相应座谈会,或利用自媒体及时进行工作部署和交流,利用移动网络平台向特定人群推送安全生产短信,进行温馨提示。同时要大力开展安全生产“×进”活动,及时传达贯彻国家、省、市、县安全生产会议精神,加强安全生产工作宣传力度,让“安全生产大于天”的思想观念深入人心,切实提高群众的参与度,营造全社会共同参与、支持安全生产工作的浓厚氛围。

　　(四)严格督导,强化考评

　　生产安全事故多发期,督导工作更应强起来、硬起来。县安委会×个常态督导组和应急管理局×个专项督查小组要切实落实责任,深入所包乡镇和县直单位,将督导工作常态化;要坚持走到、看到、查到,及时发现、交办问题,彻底解决以往督导中“督而不宽、督而不深、督而不专、督而不跟”的问题,真正达到督导一次,发现一批隐患、解决一类问题的效果。同时在督导过程中,对企业存在的各类事故隐患,要逐一落实整改责任人,限期整改到位;对拒不整改、发生事故的企业要实行联合惩戒。要严格落实安全生产目标责任考核制度,对不履行安全责任、工作执行不力、问题整改缓慢的单位严格问责,对情节严重、造成不良影响的,严格执行“一票否决”制。

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