B2937在全县机关党建暨党员干部联系服务群众工作会议上的讲话

　　吴咲呓全文7105字30片

　　围绕发展大局 大胆开拓创新

　　推动机关党建始终走前头、作表率

　　——在全县机关党建暨党员干部联系服务群众工作会议上的讲话

　　去年8月，省委组织部将我县列为全省“机关党建工作走在前头”两个县级联系点之一，这既是对我县历年来党建工作的充分肯定，又是对我们的鞭策和鼓励，更是全县机关党组织和广大党员干部进一步统一思想、提高认识、凝聚力量，奋力推进“两个加快”的重要契机。刚才，省委组织部XX处长就机关党建工作讲了很好的意见并提出了明确要求，XX同志安排部署了党员干部联系服务群众工作，希望大家深刻学习领会，认真抓好贯彻落实。县直机关工委和县畜牧兽医局等3个机关党组织作了交流发言，希望大家学习借鉴、结合实际抓出特色亮点。下面，我讲四点意见。

　　一、认真总结经验，进一步坚定机关党建工作“走前头、作表率”的信心和决心

　　近年来，全县各级机关党组织在县委的领导下，团结带领全县广大党员干部，紧扣“统筹推进‘两个加快’，奋力开创XX科学发展新局面”主题，在改革创新中不断前进，在求真务实中不断发展，充分发挥了党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，机关党的建设取得了显著成绩，为推动高质量发展作出了突出贡献。近两年来，XX经济社会发展连创新高，先后获得了全国全省全市众多表彰奖励。今年以来继续保持了高质量发展的良好态势，一季度国内生产总值增速达13.9%，再创历史新高。总结回顾机关党建工作，主要有以下四个特点：

　　一是突出实效抓学习，理论武装得到新加强。坚持集中教育与经常性教育相结合，坚持不懈地用党的创新理论武装头脑、教育党员，积极引导广大党员干部坚定理想信念，更新思想观念，加强党性修养。特别是在开展深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想中，认真落实好中心组学习、“三会一课”制度，大力举办各类理论讲座、研讨会，广泛开展“思想大解放、XX大发展”、“五破五树”等大讨论活动，机关党员干部的思想政治素质明显提高。

　　二是围绕中心抓党建，服务发展取得新成效。……

　　三是结合岗位抓创建，机关活力得到新提升。一方面，我们把创建“四好班子”、“四型机关”和“345”创先争优活动(“三好”支部书记、“四好”优秀共产党员、“五好”党建工作先进单位)作为抓党建、带队伍、促业务的有效载体，切实增强了机关党组织的感召力、吸引力。近年来，机关工委、县人口和计生局党总支、县畜牧兽医局党总支等80余个机关党组织受到市县表彰，50余名党务干部、110余名机关党员受到县委表彰。另一方面，认真执行党内组织生活制度，大力推进党务公开，积极推进机关“公推直选”试点，建立健全党内关爱基金、困难党员就业创业援助等系列激励关怀帮扶机制，有力地保障了党员主体地位和民主权利，激发了党员干部积极性和创新性，有效增强了机关党组织的生机与活力。

　　四是围绕落实抓保障，机制建设迈出新步伐。……

　　总之，通过坚持不懈地抓机关党建工作，各级机关党组织建成了坚强有力的战斗堡垒，机关党员干部练就了一身过硬的战斗本领，为推进 “两个加快”提供了强大政治动力和组织保证。近年来的实践探索，我们深深体会到：抓好机关党建工作，必须坚持围绕中心、服务大局，在推动高质量发展中找准定位、体现价值、有所作为;必须坚持改革创新、大胆探索，不断推进机关党建实践创新、制度创新，始终保持生机和活力;必须坚持突出重点、打造亮点，大力培养树立一批立得稳、叫得响、推得开的先进典型，示范带动全县机关党建工作水平整体性提升;必须坚持落实责任、敢抓敢管，把健全和落实党建工作责任作为重要保障，真下功夫，舍得投入，齐抓共管。这几条经验，集中反映了新时期我县机关党建工作的内在规律，是抓好机关党建工作的基本要求，确保“走前头、作表率”的根本保障，必须在今后的实践中继续坚持，并不断地丰富发展。

　　二、牢牢把握新形势，切实增强机关党建“走前头、作表率”的责任感和使命感

　　党的十九届四中全会从全局和战略的高度，对加强机关党建工作提出新的更高要求。习近平总书记强调指出：“机关党建工作必须适应新形势、新任务的要求，走在党的基层组织建设的前头”。去年5月中央专门召开全国机关党的建设工作会议，这是时隔11年之后召开的又一次全国机关党的建设工作会议，明确提出“机关党建工作要始终走在全党基层组织建设的前头”。习近平总书记出席会议并作重要讲话，要求“广大机关党员干部在高举旗帜、服务大局、转变作风、改革创新上作表率”。机关党的建设“走前头、作表率”，是中央在新的历史时期，对机关党建工作提出的新目标、新任务和新要求，为加强和改进新时期机关党建工作指明了方向。8月13日，全省机关党的建设工作会议召开，对全省当前及今后一个时期机关党的建设作出了全面安排部署，与此同时，省委组织部将我县列为全省两个县级联系点之一，这既是一份信任、一份光荣，更是一种压力、一种责任。为此，县委提出：塑机关党建品牌，出XX特色经验，全县各级党组织必须从全局和战略的高度出发，努力实现这一奋斗目标。

　　第一，机关党建走前头、作表率，是提高执政能力和执政水平的内在要求。……

　　第二，机关党建走前头、作表率，是推动高质量发展的必然要求。……

　　第三，机关党建走前头、作表率，是密切党同人民群众血肉联系的现实要求。各级党政机关是党和政府联系群众的桥梁、服务群众的窗口，起着协调各方、承上启下的枢纽作用。广大人民群众对党和政府的认识、评价主要来自机关，对党和政府的希望、期盼主要集中在机关，机关党员干部的素质高不高、作风好不好，直接影响党和政府在群众中的威信和形象。加强机关党的建设，提高机关行政效能，转变机关干部作风，能够有效地畅通民情民意，增强机关党员干部宗旨意识和服务意识，进一步密切党群干群关系，保持同人民群众的血肉联系，为党的事业发展奠定更加广泛、更加深厚的群众基础。

　　第四，机关党建走前头、作表率，是保持和发展党的先进性的迫切要求。……

　　总之，面对新形势、新任务，机关党的建设只能加强不能削弱，只能走在前头不能落到后面。各级机关党组织和广大党员干部要切实增强责任感和使命感，以更加坚定的信心、更加饱满的热情、更加扎实的工作，努力推进机关党的建设再上新台阶、取得新进步。

　　三、突出工作重点，以改革创新精神推动机关党建始终“走前头、作表率”

　　中央、省委、市委明确要求，推进机关党的建设，关键是围绕服务中心、建设队伍“两大任务”，切实加强思想政治、业务能力、机关作风、党内民主、反腐倡廉“五项建设”。当前和今后一个时期，我县机关党的建设要紧紧抓住被省委组织部列为机关党建联系点这个契机，坚持以党的执政能力和先进性建设为主线，以加强机关党员干部党性锻炼和改进机关干部作风为重点，以改革创新精神全面推进机关党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，更好地为“两个加快”大局服务、为完成机关中心工作任务服务、为基层和群众服务，使机关党建工作始终“走前头、作表率”。

　　一要围绕抓好理论武装，在高举旗帜、增强党性修养上走前头、作表率。思想政治建设是党的根本性建设，是机关党的建设的首要任务。……

　　二要围绕提升业务能力，在服务大局、推动“两个加快”中走前头、作表率。机关干部的业务能力是党的执政能力的重要基础。各级机关党组织要结合本地本部门业务工作和队伍建设实际，通过组织党员干部加强学习研究不断开阔思路、提升水平，通过深入基层调研不断把握发展规律、积累工作经验，通过广泛开展技能竞赛、岗位练兵、行业比武等争先创优活动，鼓励机关党员干部争当岗位标兵、争做行家里手、争创一流业绩。要总结深化选派机关干部到群众工作、灾后重建、科学发展优势区等一线实践锻炼的做法，不断拓宽干部锻炼渠道，引导他们勇挑重任、敢于担当、攻坚克难，不断提高实际工作能力。

　　三要围绕转变机关作风，在亲民爱民、服务基层群众上走前头、作表率。……

　　四要围绕推进惩防体系建设，在廉洁自律、保持先进本色上走前头、作表率。廉洁从政是党员干部的政治生命线，也是必须恪守、不能逾越的一条红线。各级机关党组织要把反腐倡廉建设摆在更加突出的位置，作为机关党建工作的重点，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严格落实党风廉政建设责任制，建立健全预防和惩治腐败体系，切实做到机关自身净、自身硬、自身正。要有针对性地开展党性修养教育、示范警示教育、党纪国法教育，深入推进廉政文化进机关活动，切实增强机关党员干部勤政廉洁意识，自觉接受群众监督。

　　五要围绕强化自身建设，切实在夯实基层基础、增强生机活力上走前头、作表率。……

　　六要围绕提升党建水平，在大胆探索创新、塑造党建品牌上走前头、作表率。机关党建只有不断改革创新，才能激发活力，永葆生机。首先，要创新思维。延伸和扩大机关党建工作的触角和领域，力争实现“四个突破”：突破就党建抓党建的旧框框，把党建工作放到县域经济发展的大环境中去研究、去定位、去思考;突破自我封闭，自成一体的小圈子，跳出XX看XX，从全局的大视角审视机关党建;突破把党性原则与市场原则截然对立的思维模式，把竞争机制、效益机制等经济规律和市场原则借鉴引入机关党建工作中;突破只对上级负责、不对群众负责的错误观念，努力达到党委和群众“双满意”。其次，要创新方式。从旧的工作模式中解脱出来，努力打造一批具有时代特征、有鲜明特色、有长久作用的机关党建精品，形成“一委(机关党委)一特”、“一支(党支部)一特”的生动局面。第三，要创新载体。紧跟时代步伐、紧贴形势发展，大胆探索支部建在网上、学习放在网站等新鲜做法，增强学习效果;继续深化“四好班子”、“四型机关”和“345”创先争优活动，营造奋勇争先、争创一流的良好氛围;继续深化“挂、包、帮”、“城乡支部结对共建”等活动，努力为基层办实事、为群众办好事，展示机关良好作风。第四。要创新评价检验标准。围绕“三个有利于”(有利于中心工作和行政任务的完成，有利于调动机关干部积极性和创造性，有利于转变作风)标准，在机关党建评价检验标准的科学性、合理性上多下功夫，努力做到质与量、形式与内容、主观与客观相统一。

　　四、强化责任落实，为机关党建 “走前头、作表率”提供坚强保障

　　机关党建工作要走前头、作表率，关键在于各级党委(党组)对机关党建的领导、指导和支持。各级党委(党组)要进一步强化党要管党、从严治党的政治意识，切实抓好机关党的建设。

　　一要健全工作机制，形成一个好格局。各级党委(党组)要牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的责任意识，把机关党建纳入部门单位党建工作总体布局，每年至少听取两次机关党建工作汇报，研究解决实际问题。党委(党组)书记要认真履行第一责任人的职责，班子成员要自觉落实“一岗双责”的要求。组织部门要认真履行牵头抓总、统筹协调的责任，搞好组织、协调和服务工作。机关工委要履行好直接责任，积极做好宏观规划、检查指导、总结经验、推广交流、组织实施等工作。各级机关党的基层组织要切实负起具体责任，抓好各项工作的推进和落实。领导干部要带头参加组织活动，自觉接受机关党组织的监督，以实际行动支持机关党建工作顺利开展。要通过各方面的努力，推动形成党委统一领导、部门齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

　　二要突出以人为本，建设一支好队伍。……

　　三要强化舆论宣传，营造一个好氛围。……

　　同志们，推动机关党建工作“走前头、作表率”和做好党员干部联系服务群众工作责任重大、使命光荣。我们要以高度的政治责任感和奋发有为的精神状态，按照省委、市委的部署要求，有力有序有效推进机关党建各项工作，为高质量发展提供坚强保障。

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