B2905 在XX打击治理电信网络诈骗犯罪暨反诈宣传全域覆盖行动动员部署会议上的讲话

　　长公全文5293字26片

　　在XX打击治理电信网络诈骗犯罪暨

　　反诈宣传全域覆盖行动动员部署

　　会议上的讲话

　　同志们：

　　今天的会议是经X委研究决定召开的一次十分重要的会议，主要任务是：认真学习贯彻习近平总书记关于打击治理电信网络诈骗犯罪工作重要指示精神，深入贯彻落实中央、省、市关于打击治理电信网络诈骗犯罪系列重大部署，践行以人民为中心的发展思想，坚持“打防结合，预防为先”方针不动摇，在全X部署开展反诈防诈集中宣传活动，全面提升社会整体防控能力和人民群众识骗防骗意识，坚决实现“压降电信网络犯罪发案，让人民群众少受损失、不受损失”的工作目标。

　　刚才，XXX部长解读了《XXX防范电信网络诈骗犯罪宣传工作方案》，XXX通报了全X《电信网络诈骗违法犯罪整体情况》;XXX等单位作了表态发言;希望各XX，特别是领导同志要清醒认识当前面临的形势，深度研判，统筹谋划做好下一步工作;各级各部门要主动对标对表，充分发挥职能作用，抓好贯彻落实。

　　下面，就全力做好下一步工作，我代表X委讲四方面意见：

　　一、提高站位，凝聚共识，进一步增强打击治理电信网络诈骗犯罪活动的使命感、责任感

　　打击治理电信网络诈骗犯罪，事关人民群众切身利益，事关改革发展稳定大局，事关党和政府的形象和公信力。以习近平总书记为核心的党中央高度重视此项工作，在党的十九大报告中明确提出：要严厉打击黑拐骗等犯罪;十九届六中全会明确指出要：“统筹安全和发展”“不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益”。习近平总书记更是多次作出重要指示批示，强调 ：“要坚持以人民为中心，全面落实打防管控措施，坚决遏制电信网络诈骗犯罪多发高发态势”。在去年4月的全国打击治理电信网络新型违法犯罪工作电视电话会议上，赵克志国务委员专门作出部署，要求：坚持打、防、管、控、宣齐头并进，境内境外同步发力，坚决遏制电信网络新型违法犯罪多发高发势头。省委、省政府多次专题研究，对打击治理电信网络诈骗违法犯罪作出具体部署，XXX批示：防范和打击电诈犯罪是一项十分重要的工作，同时也是一项系统工程。要研究形成“不敢骗、不能骗、骗不到”的工作机制，从根本上解决问题。XXX也在近期XX报送的《关于打击治理电信网络诈骗违法犯罪工作研判报告》上作出重要批示，明确要求：要进一步强化工作措施，切实形成防诈反诈合力。

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　　二、肯定成绩，正视问题，切实以赶考的清醒进一步增强打击防范电信网络诈骗活动的紧迫感、危机感

　　2021年，全X各级各部门精诚团结，齐抓共管，紧紧围绕市委平安XX建设领导小组《打击治理电信网络诈骗犯罪专项行动工作方案》[X委平安办2021(X)号]部署要求，严密落实各项打防管控措施，打击整治电信网络诈骗工作取得明显成效。

　　一是重拳出击，打击有力。……

　　二是建立机制，有效防范。XX工、农、中、建、XX银行，XX银行等XX家成员单位进驻X公安局反诈中心联合办公，利用业务平台高效开展劝阻、止付业务，对国家反诈大数据平台每天推送的潜在受害人进行事前、事中电话劝阻，事后回访，第一时间解答广大群众关于电信诈骗等相关问题的咨询，提供精准的防骗指导。2021年，共止付资金XX亿，是去年的近XX倍(2020年X亿元);通过预警电话、短信、面对面劝阻等多种方式，劝阻电诈潜在受害人XX万余条，成功挽回群众各类潜在损失XXX余万元，有效筑牢“转账”环节第一道防线。

　　三是广泛宣传，氛围浓厚。……

　　这些成绩的取得，得益于党委政府的坚强领导，得益于各级各部门精诚团结、同向有力，得益于广大人民群众的广泛参与和大力支持。在此，代表X委、X委政法委对大家的辛苦付出表示最衷心的感谢和崇高的敬意!

　　凡是序章，皆为过往。虽然我们的工作取得了一定成效，但也要清醒看到，当前电信网络诈骗违法犯罪的高发势头还没有从根本上得到治理，特别是受疫情影响，不发分子运用电信网络“非接触式”便利实施诈骗活动更加猖獗，我们无论是在打击、治理，还是在宣传防范、反制手段能力上，都还存在许多突出的问题和薄弱环节。

　　一是发案总量仍在高位运行。……

　　二是宣传工作质效仍有待提升。……

　　三是打击防范治理还有不少短板和漏洞。在联席办运行上，“上热下冷”问题还比较突出，配合打击、宣传工作不够积极主动，还存在职能定位不清、信息交流不畅、协作机制建设滞后等问题，在对虚假通讯网络诈骗信息监控和技术封堵，快速配合办案单位查询、冻结涉骗资金，电话卡、银行卡销售“实名制”监管，防骗宣传广度深度等方面还存在诸多需要完善之处。

　　电信网络诈骗犯罪已成为当前严重侵害人民群众的财产安全的第一大公害，严重损害社会诚信、治安秩序和大局稳定，能不能有效遏制此类案件的高发势头，考验着XX社会治安综合治理能力和水平，关系到党委政府的威信和形象。我们一定要充分认识当前电信网络诈骗犯罪形势的严峻性、复杂性、长期性，以对人民群众高度负责的态度，坚决推进打击治理电信网络诈骗犯罪工作向纵深发展，坚决遏制此类案件的高发势头。

　　三、打防并举，以防为主，进一步提升打击治理电信网络违法犯罪活动的能力和水平

　　各级各部门要紧紧围绕“两升两降”目标，紧盯问题和薄弱环节持续发力，切实抓好打击治理的总体规划和关键环节，全面落实打击、防范、治理各项措施，在实战中锤炼能力，坚决打赢这场攻坚战。

　　一是坚持全环节打击，彻底打深打透。……

　　二是坚持全要素管控，落实源头治理。要紧紧抓住通讯、网络、银行卡、第三方支付等关键要素，在做实基础上持续发力。在通讯、网络管控方面，通信主管部门、运营商要在严格落实通讯号码实名制的基础上，对长期漫游在重点地区的我X通讯号码，严格执行二次认证措施，符合诈骗行为特征的，坚决予以关停;对疑似被诈骗号码，要增加呼叫转移监测，发现异常的，及时通报反诈中心;要逐步推动手机卡从“实名制”向“实人制”转变。要进一步加强对互联网的巡查力度，及时发现、处置“钓鱼网站”等非法网站平台，严厉打击“黑客”和侵犯公民个人信息违法犯罪活动，持续净化网络空间。在资金管控方面，银监、人行等主管部门要继续推进银行账户一证多户清查工作，完善涉案银行卡黑名单机制，加强对洗钱等违法犯罪行为的监测和通报。

　　同时，针对犯罪手段更新换代的形势，要不断升级反制技术，完善技术反制模型，提高反制能力。通信企业要借鉴先进地市成熟经验，开发拦截模块，努力实现诈骗电话、信息快速甄别、封堵，改变被动挨打的局面，提高劝阻工作效率和成功率，努力实现反守为攻;银行部门要研究资金流技术反制“防火墙”，建立疑似被诈骗人员主动保护机制，加快建立第三方支付机构快速查询、止付、返还工作机制，提高涉案资金查询和冻结效率。

　　三是坚持全方位防控，坚决不留死角。……

　　各级各部门要把打防通讯网络新型违法犯罪作为当前和今后一段时期的一项中心工作紧紧抓在手上，特别是联席会议各成员单位主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、抓具体及时协调解决遇到的困难和问题。针对各项重点问题，特别是技术反制和源头治理工作，主责单位要主动作为，任务参与单位和职能部门要积极配合，加强纵向与横向的沟通会商，尽快研究制定解决问题的方案和相关措施，切实发挥攻坚作用。

　　联席办要建立健全常态化督查机制，切实做到严督严查、真督真查、常督常查，用制度的力量推动打击治理电信网络诈骗各项工作落实。要落实好通报排名制度，每月定期对各XX联席办、各联席成员单位的运行情况进行通报，按照项目类别对每月排名后三位的XX和工作滞后的单位亮“黄牌”警示，同时上报党委政府主要领导;要落实好约谈督办制度，对工作滞后、排名靠后、整改不力的单位，由联席会议领导进行约谈。要建立责任倒查机制，对每一起案件，都要开展案后倒查，查源头监管漏洞，查技术反制短板，查防范宣传不足，对失职渎职、工作不落实的，要严肃追究相关责任人和领导的责任，以推动整体工作切实落地见效。

　　同志们，打击治理通讯网络新型违法犯罪既是一场挑战我们决心和信心的攻坚战，更是一次考验我们毅力和耐心的持久战和整体战。各级各部门要深入践行以人民为中心的发展思想，切实把打击治理电信网络诈骗犯罪作为一项民生工程，主动履职、高效履职，齐心协力、齐抓共管，真正把这项工作抓严抓实，为建设更高水平的平安XX、幸福XX作出新的更大贡献。

　　我就讲这些，谢谢大家。

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