B2250在全县创建第X批全国文明县城暨城乡环境综合治理动员大会上的讲话

　　吴咲呓全文6853字30片

　　在全县创建第X批全国文明县城暨城乡环境综合治理动员大会上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们在这里隆重召开创建第X批全国文明县城暨城乡环境综合治理动员大会，主要目的是认真贯彻落实市委市政府创建全国文明城市暨城乡环境综合治理广播电视大会精神，动员全县上下迅速行动起来，以主动有为的态度、决战决胜的信心、高效务实的作风，扎实抓好创建第X批全国文明县城和城乡环境综合治理各项工作，确保我县创建第X批全国文明县城一举成功并高分通过，确保城乡环境综合治理保持省市领先。在前不久召开的全县经济暨党建工作会上，我们对城乡环境综合治理先进单位进行了表彰并签订了目标责任书。在此我代表县委、县政府向受到表扬的先进集体和个人表示热烈的祝贺，希望大家再接再厉、再创佳绩。下面，我讲几点意见：

　　一、认清形势，增强信心

　　全国文明县城是目前国内城市综合类评比中的最高荣誉，是城市形象和发展水平的集中体现，也是最有价值的城市品牌，越来越多的城市都在为此不懈努力。X作为全省为数不多、X唯一的全国文明县城，保住这块含金量最大的牌子，意义十分重大。

　　首先，从上级要求和群众关注度来看，文明创建和环境治理只能走前列、不能拖后腿。在文明县城创建方面，全国、全省文明县城都是三年一创，连续三届成功创建即可获得文明县城标兵称号，就相当于终身荣誉，今后只是复查。X今年就是争创全国第三批文明城市，力度之大众所周知。2017年我县成功创建为全省首批文明县城、2018年成功创建为全国首批文明县城，2019年创建全省第X届全省文明县城已经通过验收，今年创建全国第X批文明县城志在必得，而县，在今后较长一段时期内，开展全国、全省文明县城创建活动将持续深化。在城乡环境综合治理方面，相关制度法规不断完善升级，省委省政府有“决定”、省人大常委会有“决议”，目前正在形成“条例”，各级领导对此项工作都有硬要求，广大群众对建设幸福美好家园愿望强烈，全省、全市、全县已有多名领导干部因城乡环境综合治理被问责。所以这项工作不得不长期抓、抓长期、反复抓、抓反复。总体来看，近年来我县文明创建和城乡环境治理工作连年走在省市前列，先后获得全国、全省首批文明县城，全省城乡环境综合治理先进单位、全市城乡环境综合治理工作一等奖，创建全省第X批文明县城和全省“五十百千”环境优美示范县城顺利通过考核验收。成绩来之不易，饱含了全县各级干部群众的辛勤汗水。通过连年持续开展的创建活动，群众对创建知晓率大幅提升、全国文明县城的荣誉认同感普遍形成，群众对再次夺牌的呼声和期盼必然高涨，市委市政府对X继续争创全国文明县城寄予厚望。在一定程度上讲，我县的创建和环境治理工作已经不只是X的事，同时也事关整个X的荣誉;不只是各级党委政府的重大责任，更是广大群众的强烈愿望。不论从何种角度讲，全国文明县城这块牌子都不能丢、也丢不起;创建只能成功、不容失败，环境治理只能走前列、不能拖后腿，只有这样才对得起上级的支持和信任，党委政府也才能向群众交出满意的答卷。

　　其次，从高位求进加快发展的要求来看，搞好创建和环境治理意义特殊、作用巨大。……

　　第三，从创建时间要求和竞争态势来看，形势不容乐观。……

　　第四，从我县创建工作基础来看，理应志在必得。近年来，我们把创建和环境治理工作作为推动科学重建科学发展、促进社会和谐的“民生工程”、“德政工程”、“作风工程”来抓，连年召开高规格、大规模的创建大会，集中人力物力财力和领导精力持续不断地抓，不论是县城硬件设施、还是资料软件，不论是县城风貌品位、还是农村风貌水平，不论是干群认识水平、还是市民文明素质，都得到了很大幅度地提升，文明创建和环境治理的长效机制正在逐步形成，特别是在创建和环境治理工作中，我们锻炼了一大批素质高、能力强、创建经验丰富的干部队伍，工作中积累了一些宝贵的经验，为我们争创全国第X批文明县城奠定了坚实基础。但客观地讲，我们也还存在市容市貌有待改善，县城品位还不够高;部分服务窗口形象有待进一步提升;城乡环境有待改善，脏乱差现象仍不同程度存在;市民素质亟待提升，不文明行为仍时有发生等问题。为此，各级各部门绝不容许骄傲自满、绝不容许麻痹大意，必须高度重视、脚踏实地、求真务实地抓好每一项工作、每一个细节。

　　总体来看，机遇与挑战并存，机遇大于挑战，只要我们众志成城、科学谋划，一鼓作气、一以贯之、一抓到底，创建第X批全国文明县城的目标就一定能够实现。

　　二、着力重点，猛攻难点

　　今年是创建全国文明县城的决战决胜之年。县委县政府对创建和环境治理工作的总体目标就是：确保创建第X批全国文明县一举成功并高分通过，确保城乡环境综合治理保持省市领先。要实现上述目标，必须注重方式方法，着力重点，突破难点。

　　首先，要全面落实测评指标，大力推进网格化管理。……

　　第二，要找准抓住薄弱环节，集中开展攻坚行动。对照新的测评指标体系，我县在城乡基础设施、重点部位、重点行业等方面仍然存在一些薄弱环节，必须统筹推进、集中攻坚、限期达标。一要进一步完善城乡基础设施。科学编制完善县城规划体系，加快推进县城9条道路升级改造和城市地下管网改造，不断完善公共配套设施，完善城市功能;建立市政设施日常巡查和管护责任制度，及时整治破损市政设施;加强县城绿化、亮化、美化建设，加快解放街、正北街、新西街，包括县城临江水岸、古城墙周边节点风貌塑造工作，打造六大公路出入口特色。总之，对尚未达到测评硬件标准要求的，要加大投入力度，加快建设和改造进度，确保按时达标。二要进一步强化重点部位和重点行业综合治理。加大对城乡结合部、城中村、背街小巷、进出口道路、河道库岸沿线、涵洞桥梁、农贸市场等重点部位环境卫生与秩序的整治力度，开展游商小贩、商业噪音、市场暴市、以街为市、占道经营等方面的专项治理，解决城镇脏乱差和乱搭乱建、乱停乱放、乱摆摊点等问题;要结合加强机关作风建设，加快整治个别窗口单位便民设施不齐备、应急处置机制不完善，脏乱差、服务态度生硬、工作质量效率低下等部门，全面提升窗口服务形象。深入推进“文明交通行动计划”，开展以文明行车、文明停车为主要内容的交通整治活动，营造文明有序、安全顺畅的交通秩序;大力开展“讲卫生、除陋习、树新风”活动，推进城乡环境综合治理进机关、进学校、进企业、进景点、进社区、进农村、进家庭“七进”活动，引导城乡群众养成良好生活习惯。三要进一步提升城镇综合管理水平。坚持执行规划项目集体审定制度和公示制度，严格执行“一书两证”制度，坚决杜绝规划执行的随意性。城乡规划建设管理等职能部门和执法队伍要敢于碰硬、敢于较真、重拳出击，逐街逐巷清理脏乱差重点区域，特别加强对城区乱搭乱建整治工作，进一步规范户外广告、店招(牌)设置管理，确保不留空白和死角。

　　第三，要丰富创建活动载体，精心办好特色活动。……晓率不高，乱扔乱倒垃圾杂物、乱丢烟头、随地吐痰、损坏公益设施、说粗话脏话、不遵守交通规则、不排队、不文明礼让等问题。今年，要把提升市民素质作为创建和整治工作的重要基础性工作切实抓紧抓好。一方面，要大力宣传造势，充分调动群众参与创建和环境治理的积极性和主动性，促使全县上下形成重视创建、支持创建、人人参与创建的良好局面。宣传部门要充分利用电视、广播、报刊、网络等新闻媒体，开辟专题专栏,搞好通讯报道、言论评论、访谈座谈, 进行高密度、大力度、有深度的宣传，不断提高全体居民对创建和环境整治工作的知晓率、认同感、参与度。要通过开辟宣传专栏、开展专题讲座等形式,大力宣传创建和治理工作的重大意义、目标要求、方法步骤和主要措施，大力宣传创建和治理工作中涌现出的先进典型和经验，及时曝光不文明行为，最大限度激发群众的参与热情、创造热情，引导全县人民争做文明市民。要在六大公路进出口，以及车站、广场等公共场所设立创建全国文明城市、公民基本道德规范的大型宣传牌或电子显示牌。要组织对城区广告标牌开展清理，确保县城区所有商业广告必须包含20%以上的公益宣传内容。要统一规划制作、更新设置公共汽车(长途客车)、出租车、三轮车创建宣传标语。各单位要积极创新宣传方式,进一步拓展网络宣传、文艺宣传、阵地宣传、对外宣传等多种渠道，努力增强宣传的感召力、影响力和渗透力，形成全方位、立体式的宣传格局。另一方面，要深入推进“千名干部进社区”活动，广泛发动社区居民、单位及各方力量参与文明创建，使文明新风进户、到人、入心。社区是创建文明县城的关键和基础，这一块工作抓好了创建工作就事半功倍。联系社区的县级领导和部门要切实负起责任，进社区的干部要真正蹲下去，深入了解群众需求，帮助群众解疑释难，帮助协调好社区内的机关、学校、机构、商家等单位的创建工作。各社区居民自治组织要充分发挥自我管理、自我教育、自我服务作用，注重依靠联系领导和部门的力量，监督考核辖区单位“门前三包”责任制落实情况及文明监督员履职尽责情况;积极开展军民共建、警民共建、厂街共建、校街共建、区域共建，大力实施基本道德、社会公德、职业道德、家庭美德“四德建设”工程，加快推进政务诚信、商务诚信、社会诚信建设，使市民在活动中接受教育、提升素质、完善自我。社区内各单位要自觉服从社区的指导和管理，大力支持和积极参与社区工作，推进文明单位、文明社区、文明楼栋等细胞创建工作，构建文明、有序、和谐的新风尚。

　　三、加强领导，落实责任

　　创建第X批全国文明县城，时间紧、任务重、要求高，关键在领导、要害在落实。全县各级各部门都要以主动有为的态度、决战决胜的信心、高效务实的作风，强化组织领导，层层落实责任，密切配合协作，确保县委县政府提出的“两个确保”目标顺利实现。

　　一要强化领导责任。县委、县政府已经成立创建指挥部，并下设12个工作组，各级各部门也要专题研究落实创建机构、人员、经费、实施方案等问题，迅速实化细化目标任务到人头，确保创建和环境整治工作顺利开展。各级各部门主要领导作为创建和环境整治工作的第一责任人,对创建和环境治理工作中的重大问题,要亲自研究、亲自督办、亲自解决;分管领导要抓具体、抓落实，确保精力到位、工作到位、措施到位;全体党员干部要坚决打消厌倦情绪、松懈情绪，以强烈的责任心和事业感积极投入文明创建和环境治理攻坚战。

　　二要强化协调配合。……

　　三要强化督促检查。目……

　　同志们，创建第X批全国文明县城时间紧、任务重、要求高，建立健全城乡环境综合治理长效机制工作面宽量大，我们一定要本着对人民群众高度负责的精神，以更加务实的作风、更加扎实的工作，再添措施、再鼓干劲，全力以赴打好这场攻坚战、决胜战，确保今年创建全国文明县城圆满成功，确保城乡环境综合治理保持省市领先，为“十四五”高点起步良好开局奠定坚实的基础!

　　谢谢大家。

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