B2247在县委常委扩大会上的讲话

　　吴咲呓全文9917字30片

　　在县委常委扩大会上的讲话

　　同志们：

　　今天这次县委常委会，是新一任县委领导班子调整到位后召开的第一次常委会。带着组织的重托和全县人民的期盼，面对新的形势任务和新的机遇挑战，能否实现、如何实现“新班子、新气象”，推动XX“新发展、新跨越”，是我们这一班人必须认真思考和回答的问题。

　　下面，我就此问题讲四点意见，既是体会，也是要求，供同志们讨论。

　　一、树立雄心壮志、致力干事创业，勇敢地担负起开创XX美好明天这一历史重任

　　当前，XX正处在一个十分关键的时刻。一方面，历届县委带领全县人民艰苦创业，为XX加快发展打下了坚实的基础，尤其是近年来，在以XX同志为班长的县委集体领导下，XX经济社会发展取得了突破性成绩，把XX的工作推向了一个新的平台。另一方面，在全省统筹推进“两个加快”的大背景下，XX的发展又面临着诸多困难和挑战，形势异常复杂艰巨。我们就是在这样一种新的情况下组成了新的县委领导班子。从现在起，我们就要责无旁贷地肩负起在新的起点上推动XX高质量发展的历史重任。XX需要发展，XX能够跨越，希望同志们一定要倍加珍惜组织对我们的厚爱和重托，倍加珍惜全县人民对我们的信赖和期望，倍加珍惜时代给我们提供的机遇和舞台，树立雄心壮志，致力干事创业，勇敢地担负起加快XX高质量发展的历史重任，以开拓创新的精神、勤奋务实的作风、公正廉洁的形象，恪尽职守，不负重托，不辱使命，干一番事业，创一番业绩，为实现“两个加快”、建设更加美好的新XX而努力工作。

　　党的事业就是接力赛，我们新一任县委班子的主要任务就是要在加快XX发展这场接力赛中接好棒、跑好步，继续巩固发展当前的大好形势，本着对历史和人民负责的态度，全面落实本届县委确定的正确思路，在继承中创新，在创新中发展，维持工作的连续性、稳定性。总体想法就是：保持“三个稳定”，突出“三个加大”、落实“一个改进”，加快建设XX丘区经济强县，努力把XX经济社会发展推向一个更新更高的阶段。

　　(一)保持“三个稳定”，巩固XX高质量发展的良好态势。XX近年来取得的发展成就是包括在座绝大多数同志在内的全县干部群众艰苦奋斗的结果。在同志们的共同努力下，XX的发展总体上已经实现和保持了一种良性态势。无论是从加快XX发展的客观规律看，还是从推进当前工作、完成目标任务的现实需要来看，包括从全县广大干部群众的心理期盼来看，保持一个相对稳定的发展环境至关重要，把全县各级领导班子和广大干部群众的心思集中在抓落实上至关重要。为此，在当前和今后一个时期，县委的工作理念就是要保持“三个相对稳定”。一是保持发展战略的相对稳定，在稳定中进一步创新。县十一次党代会确定了建设XX丘区经济强县的奋斗目标，确立了“围绕农业抓工业、依托工业建基地”的发展思路，确立了“三大战略”、“三大重点”的发展路径，符合丘区欠发达地区跨越发展的一般规律，符合高质量发展观要求和XX实际，要一以贯之地执行好、落实好。同时，要树立与时俱进的理念，围绕站在新起点、加快新跨越的大局，根据新形势、新任务的需要及时调整和充实工作内容，保持经济社会持续、快速、协调发展。二是保持工作举措的相对稳定，在稳定中进一步落实。近年来，县委、县政府在推进发展中先后研究实施了一系列具体的工作举措。比如，在运行体制上的四大班子分工合作、常委联片、县级领导联系重点工作;工业上的打造“四大产业集群”、实施“百亿工程”、强力推进工业集中区发展;农业上的培植优势品牌、建立示范亮点、推进治水为中心的新农村建设;城市建设上的完善城乡规划体系、加快城市新区建设、推进重点项目;党建上的强化机关效能建设、为镇乡松绑减压、改善基层工作条件，等等。都是推进发展行之有效的办法和措施，在今后的工作中要继续坚持实施，并在推进过程中不断完善、提升，使之更好地为站在新起点、加快新跨越服务。三是保持各级班子的相对稳定，在稳定中进一步优化。经过近两年尤其是“5.12”大地震的检验，全县各级领导班子是精诚团结、和衷共济的，各级干部队伍是敢打硬仗、能打胜仗的。县委对全县各级班子总体上是满意。县委已经明确，除了必需必要外，各位常委、县级领导的分工不作大的调整，全县各级领导班子保持稳定，希望大家继续按照分工各自履行职责和任务，全县各级领导班子和领导干部都要增强抓落实的紧迫感和责任感，以“有为”争“有位”，用实干的业绩争取县委的关注和群众的支持。

　　(二)突出“三个加大”，开创XX高质量发展的新局面。……

　　(三)落实一个改进，建设推动XX高质量发展的执政骨干队伍。……

　　二、坚持党的领导，充分发挥党委的核心领导作用

　　实践证明，坚持和加强党的领导，是我们的事业和发展取得成功的重要保证。面对新的任务，我们必须进一步坚持党的领导，充分发挥党委在同级各种组织中的领导核心作用。

　　(一)要建立健全党委总揽全局、协调各方的工作机制。总揽全局、协调各方是地方党委加强和改善领导的重要原则和基本方法。县委将在把好方向、抓好大事、谋好思路、管好干部、带好队伍等方面去统揽全局，积极改进领导方式。集中主要精力抓住全局性、战略性、前瞻性的重大问题，从政治上、思想上、组织上加强领导，掌控XX发展变化，指挥XX发展全局，确保党的路线方针政策和省、市各项决策部署在XX得以全面贯彻落实。同时要从整体推进全局工作的要求出发，加强和改进对重大事务的综合协调，统筹协调好人大、政府、政协四大班子之间的关系，支持各方独立负责，充分行使职责，步调一致地开展工作，做到总揽而不包揽、协调而不取代，营造团结协作的良好氛围。党委的主要精力是谋全局、议大事、把方向，政府的主要精力是定方案、抓实施、看效果。要进一步完善和理顺“一个核心、三个党组”的领导体制。“一个核心”是常委会主持全委会闭会期间的党委日常工作，在同级组织中处于领导核心地位;“三个党组”是人大、政府、政协三个党组。在实际工作中，县委的工作意图通过“三个党组”落实到各个班子的具体工作安排中，县委对人大、政府、政协的领导主要通过三个党组来实现，形成了党委决策、政府落实、人大监督、政协参与的领导机制，凝聚各方力量，共同推进XX发展进程。

　　(二)要建立健全规范有序的科学决策机制。按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，严格坚持常委会议事规则和决策程序，强化常委会的决策权限，拓展常委会的决策内容，使常委会成为党委决策的中心。要不断提高常委会的议事水平和决策质量，特别对涉及全县政治、经济和社会发展全局，群众关注、社会影响大的重点工作和重大事项的决策程序要进行规范，建立政策统领、群众参与、专家论证、部门协商和县委常委会讨论决定“五位一体”的科学民主决策机制,让权力在阳光下运行。以后，全县经济和社会发展的重大问题，干部的推荐、任免、奖惩，重大项目安排和大额资金使用等，都要由县委常委会集体讨论决定，不搞个人说了算。中央和省委、市委作出的重大决策部署，县委要认真学习领会，坚决贯彻执行，以此增强县委一班人与中央和省、市委保持高度一致的坚定性和服务、服从全局的自觉性。县委常委会作出的决定，分管领导和相关部门要毫无余地的全力以赴组织实施，没有价钱可讲，没有责任可推，不争论、不议论，定了就干，干就干好，我们领导干部尤其是县委核心层领导干部，必须模范执行，这是一条政治纪律。对开好县委常委会，我强调几点要求，请大家坚持：一是所有参会人员提前5分钟到会;二是不得在会议室接打手机，不得在会场上批阅与会议不相关的文件、资料;三是议题原则上由四大班子分管领导汇报;四是议题汇报时间原则上不超过10分钟，不原文照读，主要汇报精神及需决策的主要问题，每个议题研究时间原则上控制在20分钟左右。议题在提交常委会决策前，相关领导要做好会前的协调工作，把要提交决策的议题研究细、研究深。五是坚持保密制度，严守秘密。

　　(三)要建立健全领导干部问责机制。……

　　三、保持清醒头脑、切实尽职履责，争做一名合格的班子成员

　　组织和人民选择我在县委书记的岗位上继续与在座同志们一起工作、生活，继续为XX人民服务，我感到由衷地高兴。同时，我也深知在这一岗位上工作，肩上的担子有多重，担当的责任有多大。同样，我们县四大班子成员都是如此，历史和人民把我们推上领导岗位，我们一定要不负重托，在县委的领导下，勤政廉政，开拓进取，为推动XX发展而努力奋斗。这里，我结合我个人从政经历谈一些体会，与大家共勉。

　　(一)要深切领会从政的职责。……

　　(二)要清醒地明白从政的目标。我的思考就是“三个满意”：一是努力让人民满意。我们党的根本宗旨是全心全意为人民服务，我们工作的最终目标就是让人民满意。实在的，人民群众不满意，我们干得也不安心。反过来问，我们又在为谁干事啊?所以我们干几年一定要让XX经济社会得到发展，一定要人民群众得到实惠，一定要让XX的方方面面得到提升，在发展中让人民群众满意，在发展中解决人民群众所关心的热点难点问题。这是一个执政理念的问题，在定重点工程、公共财政的安排上都要做到这一点，群众利益最大化，人民利益最大化。二是让组织满意。我们是党的干部，我们的岗位是政治职务，必须要有政治意识，全力完成组织安排的各项任务，创造优异业绩让组织满意。上级组织的各项工作包括要求我们都有责任去完成、去落实。如果上级组织不满意，那我们的工作也没有做好。创造优异的成绩为组织交上满意的答卷。作为县委来讲，要坚决讲政治，旗帜鲜明地真心拥护市委的决定，旗帜鲜明地自觉贯彻市委的部署，做到政令畅通，执行有力。也是对同志们的要求，三是让干部满意。县委一定坚持以人为本的执政理念，尊重人、爱护人、培养人、依靠人，调动一切积极因素，营造有利于干部成长成才、干事创业的良好环境，最大限度地激发干部的积极性、主动性和创造性。要积极创造条件，尽可能满足干部的合理需求，为干部成长创造条件;要加强对干部的教育管理和关心爱护，让干部内有动力、外有压力;内有自觉、外有约束，在健康正确的轨道上更加全面地发展。要强化绩效考核评价，加大奖惩力度，着力解决“干与不干一个样，干多干少一个样，干好干坏一个样”的问题，弘扬正气、狠刹歪风、凝聚人心，让多数干部信服，让绝大多数干部满意。这也是一个导向，给干部干事创业营造良好的环境，使他们在这个平台上更好地干好工作。

　　(三)要坚持正确的识人用人导向。……

　　四、加强修养、提升能力，为全县干部队伍作出表率

　　站在新起点、加快新跨越，各级领导干部既是决策者、组织者，又是推动者、实践者，肩负着重大的责任和神圣的使命。我们一定要不断加强理论修养、思想修养、知识修养、作风修养和道德修养，全面提高综合素质，更好地发挥核心作用、凝聚作用、导向作用和表率作用。这里，我提几点要求，与大家共勉：

　　(一)要注重理论修养、善于学习提高，不断增强政治责任意识。……

　　(二)要勇于负责、敢抓敢管，不断提升领导高质量发展能力。我们每一名班子成员都分管着一定领域的工作，要善于创造性地开展工作。一是要吃透“上情”、“下情”和“外情”，创造性地把上级要求与具体实际有效结合起来，把借鉴外地经验与尊重本地实际有效结合起来。二是要胸怀全局，善于战略思考。对分管工作要从全县大局出发，进行全方位、多角度、开放性的思考，把工作置于全局中考虑。同时，要集思广益，博采众长，权衡综合，择优而行，择善而为。逐级负责，一级对一级负责。三是要善于抓住关键和要害，改革创新。在众多的矛盾运动中，抓主要矛盾和矛盾的主要方面，是领导干部的主要领导方法。在新情况、新问题层出不穷的工作中，要研究和选准一个或几个“牵一发而动全局”的突破口，强力推进，迅速打开工作局面。

　　(三)要注重方法，统筹协调，提升对大局的控制能力。……

　　(四)强化群众观念、坚持依法执政，提升为民服务的能力。要树立强烈的群众观念，树立真心为民意识，树立以民为本的价值取向;要正确对待群众，培养亲民爱民的深厚感情;要正确对待事业，增强服务群众的本领。要真心热爱群众，深入基层，深入群众，了解实情、体察民情、汲取智慧、获得力量，尽最大责任解决群众实际困难，尽最大努力为群众办实事、好事，尤其要高度关注、热情帮助困难群众，关心他们的生活，让他们感受到党和政府的温暖。同时，要坚持依法执政，把坚持党的领导和法治结合起来，把执政的方式纳入法制的轨道，把党委的主张经过法定程序变成符合宪法、法律的决策。

　　(五)自我完善、廉洁从政，提升净化能力。……

　　同志们，我们正站在充满希望和机遇的新起点，也处在一个面临挑战和压力的新时期。开创XX高质量发展新局面的使命历史地落到了我们肩上，让我们紧密团结起来，全面落实高质量发展观，进一步解放思想、开拓创新，努力创造XX更加灿烂、美好的明天。

　　谢谢大家!

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