B1993在全市领导干部大会上的讲话

　　吴咲呓全文10945字30片

　　在全市领导干部大会上的讲话

　　同志们：

　　市委决定召开这次全市领导干部大会，主要是我和大家见个面。刚才，XX同志向大家传达了省委的决定。省委决定由我来主持市委的工作，我深感责任重大。

　　XX历史悠久，人杰地灵，是国家重要的国防军工、科研生产和人才基地，是党中央、国务院规划建设的中国唯一的工业X，是“西部大开发”战略和“科教兴国”战略重要的试验示范区。XX建市20年来，历届党政领导班子把中央、省上的方针政策与XX实际相结合，坚持“科教兴X，工业强市，改革开放，持续发展”的战略方针，弘扬“团结奋进，自强争先，创新实干，富民兴X”的XX精神，围绕经济建设这个大局，勤奋务实，艰苦创业，使XX的经济建设、精神文明建设、政治文明建设以及社会各项事业都取得了很好的发展。这些X绩，得到了省委、省政府的充分肯定，为我们做好今后的工作，奠定了坚实的基础，创造了很好的条件。

　　XX建市20年来取得的辉煌X就，是党中央、国务院和省委、省政府正确领导的结果，是全市各级党组织团结带领广大人民群众艰苦奋斗的结果，是历届市委、人大、政府、政协共同努力的结果，是中国人民解放军驻X部队、武警官兵、各民主党派、工商联和社会各界人士积极参与的结果，是海内外各界朋友热心帮助的结果。在此，我代表中共XX市委，向所有为XX现代化建设作出贡献的同志们、朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意!

　　下面，我主要讲三层意思：

　　一、牢记宗旨，不辱使命，迎难而上

　　省委决定派我来主持XX市委工作，是组织对我的信任。XX工作十分重要，任务很重。我体会至少有几个方面：一是XX在全省的经济比重大。XXX三地GDP 总量占到全省的一半。X书记讲，X都与XX、X阳的发展好坏，在某种程度上，决定着X的发展。二是XX是国家确定的X，中央关心，省委重视。在我来XX赴任的时候，X书记、X省长都分别给我谈到X。究竟X是干什么?它的内涵是什么?利用元旦放假期间，我了解了一些情况，认识到建设XXX，是党中央、国务院在西部大开发过程中的一个重要举措。在西部大开发中，国家分别搞了杨陵农业开发区和XXX，我的理解是：第一是希望通过在陕西杨陵搞一个杨陵农业开发区，来推动西部的农业经济的发展;第二是希望通过XXX建设工业X，来推动西部工业经济、产业经济的发展。建设XXX是XX通过艰辛努力争取到的一个发展载体和平台，既是XX人民的光荣，也是XX人民的责任。X建设好坏与否，不仅关系到XX本身的发展，而且关系到西部大开发战略举措的实现。三是XX加快发展的任务还十分紧迫。表现在XX结构调整任务十分艰巨，经济发展很不平衡。四是XX人民生活还不富裕。广大人民群众对加快城乡统筹、协调发展、富民强市的愿望还十分迫切。五是市州竞相发展对XX的压力很大，稍不努力就会迅速掉队。

　　基于这五个方面的原因，我深感担子很重。……

　　二、坚持“八个必须”，解放思想，拓展思维

　　我刚到XX，具体工作还无从说起，总的原则是按照过去市委、政府确定的具体部署开展工作。现在正是新年伊始，市委、人大、政府、政协都在思考新一年的工作，同时我们还面临换届。在这种情况下，我希望大家把主要精力放在今年的工作研究上，不要把主要思想放在换届上。大家先集中精力研究好今年工作，抓好开局，我希望我们在具体工作的过程中来相互认识，通过工作来熟悉人，通过干事来了解人。知人才能善任。为了共同思考好新一年的工作，我想谈一些思考工作的思想和方法，供同志们参考。

　　第一，必须辨证地看待优势和劣势。思路决定出路，观念就是财富。任何事物都具有两面性，矛盾无处不在，无时不存。好的地方有自己的优势和劣势，差的地方也有自己的优势和劣势。如何看待一个地方优势和劣势的问题，既是思想方法问题，又是思维方式问题。不同的思想方法对于一个地方的优势和劣势的认识是不一样的，不同的思维方式对优势和劣势的认识结论不一样。对优势和劣势的认识，既是认识问题，又是能力问题、本事问题。如何认识XX的优势和劣势，对于搞好X年工作十分重要。看不到优势，就会丧失信心、缺乏斗志;看不到劣势，就会骄傲自满，沾沾自喜。只看到优势，容易安于现状、不思进取;只看到劣势，容易怨天尤人、自暴自弃。优势和劣势是相对而言的，一个人，包括一个地方，只要能够正确把握优势和劣势，劣势也可以转变为优势;如果把握得不好，优势也会变为劣势。在我们西部地区，关键是要坚决克服农耕文化的负面影响。农耕文化在中国已有几千年的历史，对人们思想观念的影响很深、很普遍。农耕文化既有积极的影响，中国几千年的历史都是靠农耕文化来推动发展的。但是社会发展到现在，农耕文化的负面影响越来越大，具体表现为思维狭隘，小富即安，不思进取，安于现状，贪图享受;重眼前，轻长远;重纵比，轻横比;重情感，轻法制。这些观念禁锢了人们的思想，限制了人们的眼界，束缚了人们的手脚，X为制约经济社会发展的障碍。因此，我们要进一步冲破农耕文化的负面影响，改变面对优势不思进取、面对劣势怨天尤人、面对落后心安理得的思想行为。

　　第二，必须坚持“两个面向”的执政方略。……　　第三，必须树立市场理念。市场理念既是现代领导者执政能力的具体体现，也是搞好工作的思想基础。在市场经济条件下，如果理念新、办法多，就会财源滚滚。在新的历史条件下，加强党的执政能力建设，首先是提高党领导发展的能力，特别是要不断提高驾驭市场经济的能力，这就要求我们树立市场理念，学会用市场手段来整合优势资源。实践证明，一个地方、一个部门，如果树立了市场理念，工作就会不断有新思路、新方法，新机制，事业就会不断开创新局面。如果还是沿袭计划经济的思维习惯，就形X不了加快发展的新思路，产生不了解决难题的新方法，建立不起促进开发的新机制，就不能实现发展新跨越。要树立市场理念，一是必须冲破计划经济思维的束缚。在计划经济下，行政的领导方式比较简单，我说你听，即是错了，也很难追究失策者的责任。所以在现有的领导体制下，很多领导熟悉计划经济手段，热爱计划经济的手段。但作为一个现代领导者，必须冲破这种思想的束缚，比如我们的公共事业和许多社会事业，我们能不能不花钱、少花钱把它干好?X建设，我们能不能够利用市场这个平台，把它搞得有影响?这些都需要冲破计划经济的束缚。二是要努力探索灵活多样的市场经济方法。XX经济怎样才能搞上去，城市能不能再上一个台阶，县(市、区)经济能不能加快发展，困难群众的具体问题如何解决，这些都需要依靠灵活多样的市场经济方法。灵活多样的市场经济方法，既靠工作经验，又靠理念思维，是一个不断探索的过程，是一个与时俱进的过程。在这一过程中，既需要提高理论修养，也需要实际工作经验，这是对领导者一个非常高的要求。

　　第四，必须坚持改革开放。……

　　第五，必须选好配强一把手。我认为，一个地方的发展，关键在干部，核心在一把手。这是历史和现实反复证明了的。人们过去都反复争论过，是英雄创造历史还是人民群众创造历史。历史唯物主义认为是人民群众创造了历史。实际是人民群众和英雄共同创造了历史。从一个国家来看，如果总统不好，你这个国家能好起来吗?从一个地方来讲，如果书记不好、市长不好，你这个地方能好起来吗?从一个部门来讲，如果一把手作风不好，你那个部门作风好得起来吗?好不起来的。所以，说一千道一万，关键在干部。我有一个想法，今天给大家吹个风。就是在换届过程中，我们要把精兵强将放到主干线上。党政一把手最关键，我们县委书记、县长这个责任太大了。要把我们最优秀的干部选拔到县(市、区)党政一把手岗位上和部门的重要岗位上，一定要这样。我对哪个同志都没有什么亲疏，也没有什么私下交往，这是一个优势，比较超脱，可以做到对事不对人。如果不把一把手配好，我们的工作怎么落到实处?所以我们要按照省委“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的思路，选好配强一把手。

　　第六，必须保持良好的精神状态。……

　　第七，必须树立正确的廉政建设观。腐败问题是老百姓意见最大的问题，反腐败的工作任务非常艰巨。在实际生活中，腐败问题的确是最影响党的形象，最影响党群、干群关系的。什么是腐败?腐败的本质是窃取党和国家利益、集体利益、群众利益。我用了“窃取”这个词，就是说跟盗窃一样，腐败分子就是一个盗窃犯，它盗窃党和国家的利益，盗窃群众的利益，这就是腐败分子。所以说腐败分子就是最大的窃贼。腐败现象不除，既败坏党风、政风，也影响社会风气，甚至危及我们的政权。开展反腐败斗争，加强廉政建设，必须树立正确的廉政建设观。如果没有正确的廉政建设观，就容易陷于捕风捉影、风声鹤唳，就容易束缚思想、禁锢思维，影响改革开放和现代化建设的进程。这里我讲五个观点：一要正确认识多与少的关系。这是我学习官正同志讲话中体会出来的。一个地方的反腐败，绝不应该下指标。多和少不是判断腐败严重与否的标准。多可能说明工作力度大，也可能说明这个地方问题多。少可能说明这个地方工作力度不够，也有可能说明这个地方治理很好。所以说，反腐败斗争不要以多和少来判断。二要防范在前。多提醒、多教育、多帮助，才是真诚的爱护干部。按党风廉政建设责任制的要求，不仅要管好自己、家属和身边工作的同志，还要实行责任追究制。市委常委、人大党组书记、政协主席，县(市、区)委书记，出了腐败案件，市委书记要负连带责任。每一个领导干部都有你的责任制。多提醒、多教育、多打招呼，有好处。警钟长鸣，少犯错误。这就是爱护干部。党和人民培养一个领导干部不容易啊，要花多少心血、多少精力。作为他个人来讲，也要作出多少付出，才能X为一个人民群众满意的、有能力的领导干部。犯了错误，对个人来讲，肯定是一个巨大损失，对党的事业来讲仍然是一个损失。三要是非明白。要使我们的干部明白什么是可以干的，什么是不能为的。要让每一个干部都搞清楚，自觉不去作那些不可以为的事。不可为仍去为，那就叫做自己对自己不负责任。四要管理严格。对易发生腐败问题的领域，要严格程序，加强监管，堵塞漏洞。对那些权力比较集中的部门，特别是能够给人带来利益的部门，比如土地处置、国有企业改制等工作，都务必要严格管理。国有资产的处置，凡是能够公开拍卖的必须公开拍卖。就是要弱化领导者批条子这种权力。这种权力的弱化实际上是对领导干部的一种保护，也让群众更加放心。五要惩治适当。对违反廉政规定的干部，要准确适用处理规定，达到治病救人、惩前毖后的目的。但反过来说，就是我处理你，不是我在得罪你，而是你在得罪我。你违纪违法，作为一级组织，如果不处理你，就谈不上坚持原则。这种情况下，你不能怪罪我，要怪就怪你自己。

　　第八，必须坚决维护市委的领导核心地位。……

　　三、团结一致，严格要求，狠抓落实

　　由于我刚到XX，情况不熟，为了尽快进入角色，最近一段时间，我主要是了解情况，加强调查研究，学习请教，处理一些非办不可的事情。因此，请四大班子和各县(市、区)、各部门的负责同志按照各自的职责范围，各司其职，各负其责，把各项工作做好。这也是对大家党性水平、思想作风、领导能力的考验。在这里我提出四点要求：

　　(一)要确保政令畅通，步调一致。如果政令不畅，步调不一致，再好的决策也可能X为纸上谈兵，再好的政策，也可能落不到实处。因此，要强化共谋、共渡意识，以发展为己任，心往一处想，劲往一处使。对有令不行、有禁不止、顶风违纪，敢于向政策、规定挑战的部门和干部，要下决心进行处理。

　　(二)要坚持重大事情报告制度。……

　　(三)要全面提高执行力……

　　(四)要树立“三个意识”。一是政治意识。政治意识的核心就是必须在思想上、政治上与党中央保持高度一致。要讲政治，讲大局，讲团结，讲稳定，坚决贯彻执行中央的方针政策和省委、省政府的各项决定，坚决贯彻市委、市政府的各项决定。工作中有不同的看法可以通过正常的组织渠道和程序提出来，但作为党的纪律，一旦组织作出决定，就要毫不动摇地贯彻执行。这里我也给同志们说明一下个人的性格，我这个人最喜欢当面论短。当面论短，一般是好同志。我有什么问题，大家尽管批评，你觉得找不到我，写封信来批评都可以。我绝对不会给你小鞋穿，这一点我可以负责任的给大家表一个态。二是创新意识。就是要常思过去的工作方式方法，适应不适应发展变化了的形势需要，符合不符合与时俱进的要求。适应符合的，就要坚持完善，不适应不符合的，就要改革创新，创造性地开展工作。三是服务意识。服务既要有时间观念，也要有质量观念。今天能办的事不要拖到明天，这一周能办的事不要拖到下一周，这个月能办的事不要拖到下个月，今年能办的事不要拖到明年。这就是时间观念，质量观念。总之，我希望大家工作中一定要使出自己最大的力气，出手的事情一定要达到自己最高的水平。同志们，在XX这样一个重要的地方，面对XX人民追求更加美好未来的期望，在XX正处于加快发展的关键时期，能否驾驭全局，加快发展，创造新的业绩，加快发展XX，是对我们这个市委领导班子集体的严峻考验，也是对我个人的重大考验。我们市委领导集体是领导XX发展的战斗指挥部。根据工作需要，人员可以不断调整，但我们的事业必须继往开来。我们都是受党和人民的重托，为了共同的事业，为了XX的发展与繁荣这一目标走到一起来的。我希望同志们一定要按照省委、省政府的要求，倍加珍惜和维护XX改革开放和现代化建设的X果，发扬过去历届班子的好传统、好作风，更新观念，开拓创新，团结一致，迎难而上，让520 万XX人民满意。我相信，有省委、省政府的高度重视和正确领导，有以往工作打下的良好基础，有XX广大人民群众团结奋进、自强争先、开拓进取的干劲，有齐心、用心、信心干事业的良好精神面貌，我们一定能够继续拓展XX经济建设和社会事业的新局面，一定能够创造出XX更加美好的明天。

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