B1988依法治县领导小组扩大会议讲话

　　吴咲呓全文4964字25片

　　依法治县领导小组扩大会议讲话

　　同志们：

　　刚才，我们听取了县委办关于党内规范性文件制定备案、县政府办关于推进依法行政建设法治政府、县委政法委关于推进社会依法治理和公正司法、县司法局关于开展“法律七进”和法律援助等工作情况汇报，审议通过了《法治XX建设2021年工作要点》《关于成立依法治县专项小组及办公室的方案》和《XX县法律顾问团管理制度》，XX同志传达了省依法治省领导小组第六次会议精神，并提出了我县贯彻意见。总的来看，各个方面都取得了新的成效，为全面深入推进依法治县积累了宝贵经验。大家也谈了下一步工作打算，思路清晰、重点突出、措施具体，要继续认真抓好落实。

　　党的十八大以来，县委认真贯彻习近平总书记系列讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，坚决落实党的十八届四中全会《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，及时作出《关于贯彻落实党的十八届四中全会精神全面深入推进法治XX建设的决定》，县十三次党代会明确提出“建立现代治理体系”，把依法治县作为一项事关全局的战略任务来抓，注重完善顶层设计，不断健全推进机制，坚持服务中心大局，始终突出问题导向，扎实抓好基层基础，坚持改革创新，紧紧扭住领导干部“关键少数”，全县治理体系和治理能力现代化进程不断加快，全社会法治观念法治意识不断增强，办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治良序总体形成。

　　在看到成绩、坚定信心的同时，也要正视差距、查找不足。就当前来看，依法治县工作主要存在以下突出问题。一是思想认识方面，有的领导干部对法治的广泛性认识不够，没有认识到各项工作都应纳入法治化轨道、都离不开法治;对法治的重要性认识不够深刻，没有认识到法治是社会治理领域一场深刻的革命;对自己肩负的法治责任认识不够，缺乏带头示范、带领推进的思想自觉和行动自觉。二是领导重视方面，对照中央提出的“法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办”要求，还有不少领导干部做得不够，有的只停留在开会发文部署上，缺乏务实推进、督查落实的刚性措施。三是基层基础方面，有的地方对基层法治抓什么、怎么抓等基本问题没有搞清楚抓具体，只是简单开展普法宣传教育，组织调动群众参与法治、共享法治还有较大差距;一些地方信访不信法、找人不找法、以闹争利等现象仍然存在。四是部门法治建设方面，有的服务管理标准化程度不高，工作运行规范化程度不够，推进法治建设和业务工作一体化进程不快。五是破解难题方面，生效判决执行、“两法衔接”、行政负责人出庭应诉等难题仍然存在，不同程度地影响了法治信仰和法治权威。从长远来看，依法治县本身是一项长期的、艰巨的工作，更是一个持续推进的历史过程，不可能一蹴而就、一劳永逸。各地各部门要深入研究思考，继续坚持问题导向，注重查找解决工作中的薄弱环节和突出问题，持续发力、久久为功，不断提升各级领导干部运用法治思维和法治方式解决问题、推动工作的能力，坚定不移把全面依法治县引向深入，不断提升全县治理体系和治理能力现代化水平。这里，我强调几个问题。

　　一、牢牢把握稳中求进工作总基调，精心谋划推进今年依法治县各项工作

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　　二、聚焦转变政府职能推进依法行政，加快建设法治政府

　　依法行政是推进依法治县的中心环节。要认真落实《XX省法治政府建设实施方案(2020—2025年)》，按照法治、创新、廉洁、服务政府的目标，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。要紧紧扭住“放管服”主线，着眼充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，继续清理规范行政审批和公共服务事项，着力精简行政审批前置条件，按照国家要求清理取消职业资格许可和认定事项，争取保持为最少审批的县份，继续完善县级权责清单，优化行政服务。要坚持严格规范公正执法，加大安全生产、环境保护、食品药品安全、产品质量、医疗卫生、劳动和社会保障等重点领域执法力度，切实维护群众切身利益。全面落实行政执法责任制，进一步规范压缩行政执法自由裁量权，严肃查处非法干预行政执法、执法腐败、行政不作为乱作为等问题，特别是对行政不作为乱作为造成严重后果的，要严肃追责问责。要大力推进政务公开和政府信息公开，扎实做好财政预算决算、公共资源配置、社会公益事业等重点领域政务公开，深入细致解读具体政策、引导群众预期、回应社会关切。同时，自觉接受人大、政协、新闻媒体和人民群众等各方面监督，不断提高权力运行透明度。

　　三、以深化司法体制改革为突破口推进公正司法，让群众在每一个司法案件中感受到公平正义

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　　四、大力提升全民法治素养，持续深化“法律七进”和基层法治示范创建活动

　　法治社会建设的基础在于全民守法。要牢固树立“落实到基层、落实靠基层”理念，大力推动法治工作重心下移、力量下沉，把基层基础工作做得更加扎实。要坚持把法治宣传教育作为长期基础性工作来抓，这方面不是简单地学习宣传法律条文，更重要的是提升全民法治观念和法治意识。要对“法律七进”活动情况开展“回头看”，认真做好梳理评估，找准问题、细化措施，确保持续深入开展。要全面贯彻国家“七五”普法规划，健全落实“谁执法谁普法”责任制和媒体公益普法制度，广泛开展法治文化作品推广和法治文化传播，以通俗易懂、喜闻乐见的形式，把枯燥的法律条文变成生动的事例，确保实实在在“进”到基层、“进”入人心。要大力推进基层法治示范创建，注重推广各地依法立约、依约治村、民主治理的经验做法，根据城市社区和农村不同特点，各有侧重对现有内容进行充实完善，不断提高基层依法治理的针对性和实效性，进一步教育引导广大群众养成好习惯、形成好风气。要注重发挥道德力量的教化感召作用，积极培育和践行社会主义核心价值观，弘扬社会主义法治文化，善于运用中华优秀传统文化中凝结的哲学思想、人文精神、道德理念来引导群众明是非、辨善恶、知廉耻。大力推进社会信用体系建设，打造公共信用信息服务平台，用法治手段解决失信、失范等突出问题，使守法重德成为全社会的共同追求和自觉行动。

　　五、继续紧紧抓住“关键少数”，充分发挥各级领导干部的示范带动作用

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　　六、全面加强和创新社会依法治理，坚决维护社会大局和谐稳定

　　今年全国大事要事都很多，要切实增强底线意识、忧患意识，常态化推进依法治理。县委政法委、县委统战部、县法院、县检察院、县依法治县办、县群工局及县级有关职能部门都要紧盯重点地区、重点领域、重点任务，认真梳理排查不稳定因素并采取针对性措施加以解决，确保大局可控、不出问题。要坚持用力推进“学法用法年”、“教规建设年”各项工作，加快建立寺庙依法治理长效机制，用法律的普遍性和规范性制约宗教的特殊性。要深入推进社会面综合治理，把具有代表性的典型案件制作成案例，结合“法律七进”活动在教职人员和信教群众中广泛开展以案说法教育。要坚决打击各类刑事犯罪，扎实抓好反恐防暴工作，加强对党政军机关等重点单位，车站、商场、旅游景点等重要公共场所的安全防范工作，千方百计保护人民群众生命财产安全。

　　最后，强调一下抓落实的问题。县依法治县办和各级各部门要按照既定机制和职能分工，继续用力推动全面依法治县各项部署落地落实。要明确责任，总的是坚持县级层面“4+5”联动工作推进机制，县依法治县领导小组继续发挥统筹抓总作用，各成员单位按照责任分工相互配合、推动工作，县依法治县办搞好统筹、服务和督促，真正当好参谋助手。要强化督查，有针对性地对重点任务推进、重大部署落实、完善工作机制等开展督促检查。特别是进一步强化结果运用，抓紧向各地各部门反馈去年目标绩效考核结果，做得好的及时表扬，工作推进不力或者退步的抓紧约谈提醒，指出存在问题、督查整改到位，充分发挥好考核“指挥棒”的重要作用。要开拓创新，充分发挥法治示范单位的引领带动作用，总结推广各地各部门的好经验好做法，激励引导大家创造性开展工作。要攻坚克难，工作不能满足于一般化，要定期研究梳理依法治县推进中的矛盾和问题，研究具体措施，以“下深水”、啃“硬骨头”的精神一个一个加以解决，以点带面推动依法治县不断向纵深推进。

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