B1900在全县项目投资大会上的讲话

　　吴咲呓全文6608字30片

　　在全县项目投资大会上的讲话

　　同志们：

　　这次项目投资大会，是在统筹推进疫情防控和经济社会发展的关键时期，县委决定召开的一次十分重要的会议。主要目的是深入学习贯彻习近平总书记关于项目投资的重要指示精神，全面落实党中央、国务院和省委省政府、市委市政府有关决策部署，安排部署全县项目投资工作，动员全县上下进一步统一思想、找准差距、明确方向、激发干劲，为实现高质量发展提供强劲动力和坚实支撑。

　　近年来，我县牢固树立“项目为王”理念，坚持以项目为中心组织经济工作，2015—2019年全县完成固定资产投资557亿元，年均增速达17%以上，其中2019年增速达30.4%，排名全市第一。特别是今年以来，面对新冠肺炎疫情带来的严峻考验和复杂多变的国内外环境，全县上下科学统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，疫情防控取得重大成果，复工复产有序推进。上半年，全县实现地区生产总值179.69亿元、增长1.4%，其中第三产业增加值83.94亿元、增长0.8%，完成固定资产投资73.58亿元、增长5.4%……这些主要经济指标由负转正着实难能可贵、来之不易。在此，我谨代表县委、县政府，向各位同志的辛勤付出表示衷心的感谢!

　　下面，我就疫情防控常态化背景下做好项目投资工作，强调几点意见。

　　一、坚定信心、抢抓机遇，切实增强做好项目投资工作的责任感和紧迫感

　　项目投资是经济发展的生命线，全力以赴抓好项目投资工作，既是扎实做好“六稳”“六保”工作的着力点，也是为我县抢抓成渝地区双城经济圈建设、新时代西部大开发等重大历史性机遇蓄势赋能。

　　一是准确把握上级决策部署。当前，我国经济正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，面临着新冠肺炎疫情冲击、世界经济增长低迷、国内经济下行压力加大、经济全球化遭遇逆流等严峻挑战。为有效应对困难挑战、稳住经济基本盘，以习近平同志为核心的党中央站在中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局的高度，因时因势提出要逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，作出实施扩大内需战略、做好“六稳”工作等重大决策部署，把“稳投资”作为一项重点任务来抓。省委明确提出“农业多贡献、工业挑大梁、投资唱主角、消费促升级”的工作思路，清华书记在全省抓项目促投资现场会上强调“要紧紧围绕‘投资唱主角’抓实抓细项目投资工作，为推动‘六稳’‘六保’落地落实、确保完成全年经济社会发展目标任务提供有力支撑”。市委明确提出“以项目为中心组织经济工作”，出台《加强项目建设及投资促进工作的意见》《推动招商引资实现新突破的意见》，构建起一套行之有效的项目投资工作推进体系。

　　二是正视问题直面困难。……

　　三是抢抓当前发展机遇。今年以来，中央和省市作出了一系列战略部署、出台了一系列政策措施，直接关系项目投资。一方面，中央正大力实施新时代推进西部大开发形成新格局、推动成渝地区双城经济圈建设等国家战略，省委十一届七次全会创造性提出要打造成渝绵“创新金三角”，市上提出深度参与成渝地区双城经济圈建设成渝地区副中心城市，这些战略部署交汇叠加，蕴含着很多政策“红利”，涉及一系列的重大投资、重点项目、重要平台，必将深刻改变XX未来的发展格局和区域能级，为我们对上争取创造了有利条件。另一方面，为对冲疫情不利影响和促进经济健康运行，中央和省市都推出了涉及财政、货币、金融等各方面政策“大礼包”，新增1万亿元财政赤字、发行1万亿元抗疫特别国债、放宽占道经营、重点改造2000年底前建成的老旧小区等等，这些政策时效性和含金量都很高，既管当前又利长远，我们一定要及时掌握和把握这些政策机遇，快速有效地把上级各项政策措施迅速落到实处，充分发挥政策的最大作用。特别是对扩大内需、信贷财政、开拓市场等方面的政策措施，各相关部门要不折不扣地抓好落实，让企业感受到政策支持，推动我县经济社会发展迈上新台阶。同时，要抓紧研究出台我县相关的政策措施，与中央、省、市当前有关政策精神相衔接。

　　二、紧扣有效、精准发力，奋力推动项目投资工作再上新台阶

　　项目牵动发展、投资促进转型，项目投资在稳增长、调结构、促转型、惠民生等方面发挥着重要作用，必须牢固树立“抓项目就是抓发展”理念，高擎“产业立县、工业强县”大旗，始终将项目投资作为拉动经济增长的主引擎，大力开展“产业项目攻坚年”行动，让投资唱主角、以项目促发展，推动企业投资信心不断增强。

　　一是乘势而上做好项目招引工作……

　　二是千方百计做好项目建设工作。抓好项目建设是稳投资最直接、最现实、最有效的手段。要推动在建项目加快建设。近年来，我县先后引进新敏雅、军洲智慧等多个重大项目，项目数量不少，但是普遍推进缓慢，力促项目快落地、快建设、快产出是当务之急。要卡实项目时间节点、推进步骤，分类排队、十指弹琴、全力推进，督促项目业主在确保工程质量的前提下，倒排工期、压茬推进，一刻也不能等、一天也不能拖。要推动成熟项目早日开工。对已落实建设条件但没有开工建设的项目，要加大协调力度、强化责任、跟踪服务，积极落实建设条件，做好施工准备工作。特别是发改、住建、自然资源、生态环境等相关职能部门要进一步梳理办事流程，大力推行项目投资并联审批，大幅缩短项目前期工作时间，按照特事特办的原则，加快办理项目审批手续，创造条件尽早开工。要推动签约项目尽快落地。项目落地是招商引资的出发点和落脚点，项目谈得再多、引得再多，如果落不下来、建设不好，也是“竹篮打水一场空”。市上已明确要求对所有已签约未落地项目开展一次“回头看”，确保省级平台签约招商项目签约一年内履约率、开工率、资金到位率不低于90%、80%、30%。从我县来看，纳入今年省级平台活动的项目共计4个，上半年已全部履约并开工建设，超额完成全年目标任务，但是资金到位率仅有16.56%，未到达30%的仍有2个。相关部门要抱着项目落不下来，就坚决不能松手的坚定态度，全力以赴推动已签约项目尽快落地建设。

　　三是超前谋划做好项目储备工作。……

　　四是迎难而上做好项目保障工作。做好重点项目服务与保障工作,必须坚持目标和问题导向，及时解决项目建设中存在的问题。要强化要素保障。中央明确提出要坚持要坚持“资金和要素跟着项目走”，不完全与地方政府债务风险挂钩，谁的工作做得扎实，谁就能争取到更大支持。要做好要素保障这篇文章，进一步深化供给侧结构性改革，创新探索要素市场化配置体制机制，强化土地、资金、人才等要素保障，帮助解决发展中“最烦”“最痛”“最怕”“最盼”的问题。特别是要充分发挥政府主导融资的作用，加强企业与银行的合作，及时捕捉国家投资导向和信息，争取更多的资金投入我县项目建设;加强外引内联，引进经济实力强、科技实力强的企业参与项目建设，形成多渠道、多元化的投入格局，破解资金瓶颈。同时，要加快用地审批，整合土地资源，确保项目建设用地的需要，采取有力措施破解拆迁难题，保证项目开工落地。要强化服务效能。牢固树立项目“全生命周期”服务理念，严格落实重点项目服务“绿卡”制度，最大限度地减环节、优流程、压时限、提效率，加快政务服务大厅升级改造，对窗口布局调整、功能配置、信息化系统建设及“一窗受理、集成服务”流程优化等方面进行完善。推动更多政务服务事项“最多跑一次”，推进流程精简，压缩审批时限，不让审批问题影响项目开工和建设，扩大“网上可办”事项范围，努力实现企业、群众办事“零跑腿”，打造周到的全程代办服务，为企业项目提供从洽谈、签约、建设到投产全程跟踪“保姆式”服务。

　　三、强化领导、压实责任，推动形成做好项目投资工作的强大合力

　　习近平总书记曾经多次强调，如果不沉下心来抓落实，再好的目标，再好的蓝图，也只是镜中花、水中月。落实，既是一种态度，更是一种能力。是否善于抓落实，把各项工作部署落到实处，是衡量干部作风和能力水平的重要标准。今天的会议明确了项目投资的各项工作，目标能否实现、任务能否完成，关键就看大家能否一门心思、一致步调抓落实。

　　一是着力推动责任落实。……

　　二是着力完善机制建设。制度管长远、管根本。要严格执行项目化推进机制，继续实行周报告制、季度评比常委会通报制、张榜上墙公示制和年度目标绩效考核制等行之有效的制度，全面建立问题分类分发限时办结和“挂牌”督办制度，有效解决项目推进过程中的“中梗阻”。县委目标绩效办要会同县发改局、县商务等相关部门进行常态化监督检查、督促指导，对推进有力的项目，除通报表扬外，还要在审批权限、用地指标、资金奖补、环境容量等方面给予一定政策激励;对进度滞后的项目，要扯袖子、打板子，倒逼查漏补缺、整改提升。对建设进度滞后、问题整改不力、造成严重影响的，要严肃追究有关单位和人员责任。

　　三是着力转作风提能力。6

　　同志们，加快项目投资时不我待、刻不容缓，大家必须以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，紧盯目标、铆足干劲，以十分的激情、百倍的担当，大干快上、快引快建，心往一处想、劲往一处使，努力推动项目投资取得更大突破，确保圆满完成全年目标任务，奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利!

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