B1896以政法队伍崭新面貌、优异业绩庆祝建党100周年

　　吴咲呓全文13108字30片

　　以政法队伍崭新面貌、优异业绩庆祝建党100周年

　　同志们：

　　为进一步推动政法队伍教育整顿走深走实，教育引导全县政法干警对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明，按照党中央、省委、市委关于政法队伍教育整顿部署要求，今天我为大家上一堂党课。我的授课题目是《以政法队伍崭新面貌、优异业绩庆祝建党100周年》。为便于大家学习领会讲这堂党课的目的意义，增强这堂党课的政治性、教育性，我着重从习近平总书记关于政法工作和政法队伍建设的重要指示精神;政法队伍教育整顿的重大意义;中央、省、市、县关于教育整顿的部署要求;我县政法队伍存在的突出问题和今后努力方向四个方面进行授课。

　　一、学深悟透习近平总书记关于政法工作和政法队伍建设的重要指示精神

　　党的十八大以来，习近平总书记对政法工作和政法队伍建设作出了系列重要批示指示，引领了政法工作和政法队伍建设沿着正确的政治方向不断前行。总书记的批示指示涵盖了政法工作的最高原则、最大优势，政法机关的本质属性，政法工作“四大职责任务”，政法机关的首要政治任务，政法工作的基本任务，政法工作的根本目标，政法工作“四大建设，人民群众对政法工作的新期待，新时代政法工作“三个加快推进”，政法队伍建设“四化”方向，对关爱政法队伍的要求，对开展政法队伍教育整顿的指示要求等，总书记的批示指示，正对性、指导性非常强，全体政法干警务必要学深悟透，自觉践行。下面，我重点从政法工作的最高原则、最大优势，政法工作“四大职责任务”，人民群众对政法工作的新期待，政法队伍建设总要求，对关爱政法队伍的要求5个方面进行讲解。

　　1.政法工作的最高原则、最大优势：坚持党的绝对领导

　　党的领导是中国特色社会主义最本质的特征。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，政法工作取得了重大成就。政法工作理念取得新提升，维护国家政治安全取得新成就，社会治安综合治理取得新进步，服务大局、服务人民取得新成效，政法领域改革取得新突破，依法惩治腐败取得新成绩，现代科技应用取得新进展，政法队伍整体素质和战斗力取得新提高。社会大局持续稳定，人民群众安全感明显提升，中国特色社会主义制度优越性日益凸显。当今世界，中国之治与西方之乱形成鲜明对照，最根本的在于有习近平同志为核心的党中央坚强领导，有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指导。

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　　2.政法工作“四大职责任务”：维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业

　　政法工作四大任务怎么干?从总书记在2019年1月中央政法工作会议上可以找到答案：

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　　促进社会公平正义上要做到5个方面：1.要大力弘扬社会主义核心价值观，加强思想教育、道德教化，改进见义勇为英雄模范评选表彰工作，让全社会充满正气、正义。2.要坚持依法办事，让遵法守纪者扬眉吐气，让违法失德者寸步难行。3.要全面落实司法责任制，让司法人员集中精力尽好责、办好案，提高司法质量、效率、公信力。4.要聚焦人民群众反映强烈的突出问题，抓紧完善权力运行监督和制约机制，坚决防止执法不严、司法不公甚至执法犯法、司法腐败。5.要支持政法单位开展工作，支持司法机关依法独立公正行使职权。

　　保障人民安居乐业上要做到6个方面：1.要加大关系群众切身利益的重点领域执法司法力度，让天更蓝、水更清、空气更清新、食品更安全、交通更顺畅、社会更和谐有序。2.要努力提供普惠均等、便捷高效、智能精准的公共服务。3.要持续开展“减证便民”行动，加快推进跨域立案诉讼服务改革，推动诉讼事项跨区域远程办理、跨层级联动办理，解决好异地诉讼难等问题。4.要深入推进社区治理创新，构建富有活力和效率的新型基层社会治理体系。5.要深化公共法律服务体系建设，加快整合律师、公证、司法鉴定、仲裁、司法所、人民调解等法律服务资源，尽快建成覆盖全业务、全时空的法律服务网络。6.要加快构建海外安全保护体系，保障我国在海外的机构、人员合法权益。

　　3.人民群众对政法工作的新期待：公共安全、司法公正、权益保障

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　　对于总书记的要求和群众的心声，希望我们在座的每位同志都要从灵魂深处自省、叩问：总书记的要求和人民群众对政法工作的新期待我们做到了什么?遗忘了什么?缺少了什么?不在乎了什么?丢掉了什么?该重拾什么?大家把这六个问题从内心深处问清楚，就自然能够回答好“我是谁?我从哪里来?我要到哪里去?”这个哲学命题。

　　4.政法队伍建设总要求：政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬

　　再科学的法规也必须有高素质的人来执行，才能成为真正的良法。只有拥有一支优秀的政法队伍，才能实现全面依法治国。怎样培养出素质高、本领硬的政法队伍?习近平指出：“要按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求，努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法队伍。”

　　政治过硬就是要始终坚持党的领导。要始终把理想信念教育摆第一位。政法干警要坚决服从党的领导、听从党的指挥，无论在任何时候、任何情况下，都与党中央保持高度一致。严格遵守党的纪律特别是政治纪律，做到有令必行、有禁必止。要主动接受、紧紧依靠党委的领导，对于事关党的大政方针，政法工作的重大部署、重大事项、重大问题、重大敏感事件，要及时请示汇报，确保党管政法的原则落到实处。

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　　5.对关爱政法队伍的要求：做到政治上激励、工作上鼓劲、待遇上保障、人文上关怀，千方百计帮助解决各种实际困难，让干警安身、安心、安业

　　做好党的政法工作，必须加强队伍建设。在2019年1月15日至16日举行的中央政法工作会议上，习近平总书记指出“政法队伍是和平年代奉献最多、牺牲最大的队伍。”高度肯定党的十八大以来的政法工作成果，深情赞扬政法队伍忠诚履职尽责、勇于担当作为、锐意改革创新。并提出了要“做到政治上激励、工作上鼓劲、待遇上保障、人文上关怀，千方百计帮助解决各种实际困难，让干警安身、安心、安业”，对加快推进政法队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设擘画了宏伟蓝图，提供了根本遵循。

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　　二、深刻领会开展政法队伍教育整顿的重大意义

　　从党中央专门部署开展政法队伍教育整顿，新中国成立后共开展了三次，这次整顿是第四次。前三次分别是1952年针对新中国成立初期大量司法人员从旧社会留用、成分不纯问题，开展司法改革运动，着力加强党对司法工作的领导，巩固了人民民主专政政权。1982年针对“文革”结束后政法机关百废待兴局面，党中央作出“扩大、充实、整顿和提高政法队伍”的决策部署，着力肃清林彪、“四人帮”等遗毒，推进政法队伍革命化、年轻化、知识化、专业化建设。1998年针对市场经济消极因素影响下一些政法干警理想信念动摇、特权思想严重等问题，开展政法队伍集中教育整顿，促进做到清正廉洁、严肃执法。

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　　开展政法队伍教育整顿，是坚持全面从严管党治警、推进政法队伍自我革命的必然要求。要发扬彻底的革命精神，针对执法司法权运行的特殊性，紧扣扫黑除恶暴露出来的深层次问题，坚持全链条发力、全系统整治，刀刃向内、刮骨疗毒，坚决清除害群之马、彻底整治顽瘴痼疾。

　　开展政法队伍教育整顿，是更好回应人民群众新期盼、树立政法队伍新形象的必然要求。政法机关承载着人民群众对安全、公平、正义等的殷切期盼。要坚持以人民为中心，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，从群众最期盼的事情做起，从群众最不满意的地方改起，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，进一步树立政法机关执法司法为民的良好形象。

　　开展政法队伍教育整顿，是推动政法队伍紧跟时代步伐、在新时代履行好职责使命的必然要求。当今世界百年未有之大变局加速演变，在全面建设社会主义现代化国家新征程上，我国发展既面临前所未有的机遇，也面临前所未有的挑战，这对政法工作提出了新要求。要主动适应新形势、新任务的要求，着力补齐政法队伍依法履职中的短板弱项，不断提升政法干警专业化能力，为助推“十四五”开好局起好步提供有力保障、作出更大贡献。

　　面对新形势新任务新挑战，面对政法队伍自身存在的问题，必须按照“绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠”的要求，深入开展政法队伍教育整顿，着力解决政法队伍存在的突出问题，推动政治生态进一步优化、纪律作风进一步好转、素质能力进一步增强、执法司法公信力进一步提升。

　　三、准确把握中央、省、市、县关于教育整顿的部署要求

　　(一)坚持把学习教育贯穿始终，增强永葆忠诚纯洁可靠本色的思想、政治、行动自觉

　　坚持以思想教育为引领，是我们党开展历次集中性教育活动的宝贵经验。思想的“结”解开了，查纠整改的行动才会坚定。要紧紧围绕政治建设这个首要任务，坚持以学习教育为先导，紧扣忠诚纯洁可靠这一根本要求，强化理论武装，深化思想发动，有效解决思想根子问题。

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　　学习教育要突出警示性。一要强化政策规定的感召力。讲清开展教育整顿的意义、目的和政策规定，让干警意识到惩戒的是极少数，更多的是照镜正冠、红脸出汗，受到警示、保持警醒，从而卸下思想包袱，轻装上阵。二要强化党纪法规的约束力。让干警深切感受到党纪法规既是“紧箍咒”，更是“护身符”，是政治生命的“安全阀”，是防止蜕变的“防腐剂”，自觉以防“破纪”来防“破法”。三要强化以案说法的警示力。坚持以案为鉴、以案明纪，抓好干警身边人、身边事警示教育，让广大干警知敬畏，做到心有所戒、行有所止，增强警示教育效果。

　　学习教育要突出持续性。将学习教育贯穿于教育整顿全过程，特别是要把政治教育、警示教育与查纠整改有机结合，做到以学促查、以学促改、边学边改。一要把领导“领”学贯穿始终。认真开展专题学习，抓好专题党课、专题民主生活会、专题培训。领导干部要带头讲授党课、带头交流学习体会，以真学深学的实际效果示范带动全体干警。二要把条线“导”学贯穿始终。要发挥条线专业优势，聚焦执法司法一线需求，编写印发专业学习纲目，制定岗位练兵计划，明确考核验收标准，保证人员、时间、内容和效果“四落实”，努力提升素质能力。三要把创新“促”学贯穿始终。坚持集中学习和自主学习相结合，坚持规定动作和自选动作相结合，开展形式多样的学习教育。探索创新全景课堂、实景教学、情景体验等形式，创新网络练兵云基地、网络培训云教材、网练网考云测试等载体，形成常态化制度化学习教育机制，确保常学常新、常学常进。

　　(二)以刀刃向内的决心勇气抓好查纠整改，坚决清除害群之马、整治顽瘴痼疾

　　查纠整改环节是政法队伍教育整顿的中心环节。问题查纠深不深入、整改彻不彻底，直接决定着教育整顿的成效。要坚持问题导向、民意导向、目标导向，敢于动真碰硬、触及要害，综合运用自查自纠、组织查处、专项整治等手段，推动查纠整改取得实实在在的效果。

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　　提升专项整治的效力。要聚焦影响严格执法、公正司法的顽瘴痼疾，分类施策、靶向治疗，实现减存量、控增量、防变量。一要找准“病灶”。全面精准梳理本系统、本单位政法队伍在政治、纪律作风和执法司法方面存在的突出问题及其具体表现。二要检视“病因”。透过问题表现深入分析研究，找准顽瘴痼疾背后深层次原因，紧盯病灶制定靶向治疗方案。三要深挖“病根”。把是否解决突出问题作为检验标准，着力在解决有案不立、压案不查、有罪不究，“运动式”“一刀切”执法，司法人员与律师不当接触交往，违规违法办理减刑、假释、暂予监外执行等执法司法突出问题上取得实实在在的效果。

　　(三)扎实做好总结提升，巩固和拓展教育整顿成果

　　围绕总结提升这一收官环节，重点要做好评估实际成效、深化问题整改、推进建章立制等工作。

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　　抓好建章立制。把教育整顿中的好经验、好做法固化下来，建立健全长效机制。一要健全党领导政法工作体系。以深入贯彻《中国共产党政法工作条例》为抓手，健全落实政治轮训、政治督察制度，推动完善党委政法委“协管”“协查”等机制。二要健全正风肃纪长效机制。紧紧围绕队伍内部问题多发、高发、频发的重点领域、重要岗位，不断完善队伍教育管理、预警预防、监督惩处等各项制度措施。三要健全执法司法制约监督机制。推动政法领域全面深化改革，进一步完善优化协同高效的政法机构职能体系，健全侦查权、检察权、审判权、执行权相互配合、相互制约的体制机制，完善对执法司法活动全流程监督机制。四要健全干警能力素质提升机制。强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，完善教、学、练、战一体化培训机制，不断提升政法干警素质能力。五要健全政法干部交流轮岗机制，完善、落实执法司法关键岗位、人财物重点岗位干警定期轮岗制度。六要健全基层基础工作体系。坚持强基导向，把更多资源倾斜到基层，推动更多力量向引导和疏导端用力，进一步加强基层组织、基础工作、基本能力建设，为政法事业长远发展夯实根基。七要健全履职保障体系。深化政法干警分类管理制度改革、招录培养机制改革，完善职业保障制度，健全政法职业荣誉制度。

　　(四)切实加强组织领导，坚决打好这场刀刃向内、正风肃纪的攻坚战

　　政法队伍教育整顿自下而上进行。要加强组织领导，压紧压实责任，统筹协调推进，务求取得实效。

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　　正确面对政法队伍存在的突出问题和明确今后努力方向(肯定成绩)

　　(一)存在的突出问题

　　总的看，我县政法队伍的主流是好的，是党和人民可以信赖的队伍。但从上级督导检查、巡视巡查，纪委监委立案调查以及涉法涉诉信访问题等方面也同时反映出我们政法队伍确实还存在一些突出问题，主要体现在“六大顽瘴痼疾”以及政治意识、执法司法理念、为民情怀、工作纪律和工作作风以及充当黑恶势力保护伞等问题上。

　　1.“六大顽瘴痼疾”不同程度存在。违反防止干预司法“三个规定”，违规经商办企业和配偶、子女及其配偶违规从事经营活动，违规参股借贷，违规违法暂予监外执行，有案不立、压案不查、有罪不究，法官检察官离任后违规从事律师执业、充当司法掮客这“六大顽瘴痼疾”在巡视巡察和纪委监委查处的政法干警违纪违法案件中有的有体现，比如违规参股借贷和违规经商办企业和配偶、子女及其配偶违规从事经营活动。有案不立、压案不查、有罪不究，更多从涉法涉诉信访案件中得到不同程度反映。这些现象有的是“显像”，被发现了及时予以查处，但有的是“隐像”，还藏在黑暗的角落里，需要在这次教育整顿中大摸排，大起底，以刀刃向内、刮骨疗毒的决心把它揪出来，及时查处整治。

　　2.政治意识不强，执法司法理念有偏差、工作纪律不严工作作风散漫、为民情怀不饱满、执法司法随意性、充当黑恶势力“保护伞”等问题不同程度存在

　　政……

　　工作纪律不严工作作风散漫方面：个别政法干警对工作纪律遵守不严，经常不在岗、不在位;有的上下梗阻，欺上瞒下，搞上有政策下有对策，有令不行、有禁不止;个别政法干警遇重大问题不请示、不汇报、不沟通，办事不按程序、不守规矩，甚至有极个别该集体决策的案件都敢自行作出决定、判决。有的政法干警工作不在状态，精神萎靡不振，作风慵懒散漫，在职不尽责、在位不出力、在岗不干事，本职工作干不好，领导交办事项百般推诿。

　　执法司法随意性方面：个别政法干警在落实落细中央政策尤其是“六稳”“六保”上，认识不清、警觉性不高、能力不强，滥用强制措施和财产保全措施，超期羁押，超范围查封、扣押、冻结，涉案财物管理不规范甚至私分贪占，严重侵害企业和公民合法权益。有的政法干警滥用自由裁量权，同案不同处，同案不同判、同案不同执，损害了司法公信力。有的有案不立、拖案不查、久执不结，执法办案效率低下，导致公民合法权益得不到及时保护。个别政法干警带“有色眼镜”适用程序，比如在财产保全时，不查封原告的担保财产，只查封被告的财产。

　　充当黑恶势力“保护伞”方面：个别政法干警置法律法规、党纪党规于不顾，为了一点钱、一顿饭就抛弃了原则，丧失了底线，甘愿被“围猎”，甘愿为黑恶势力充当“马前卒”，最终自己身陷囹圄，沦为了阶下囚。

　　在这次教育整顿中，在座的各位要针对这些突出问题，逐一对照、逐一检视，采取个人自查、组织查处等方式，真正把问题找准、找实，并采取有力措施落实整治。

　　(二)下一步努力的方向

　　政法队伍教育整顿，在我看来既是一场刀刃向内、刮骨疗毒的自我革命，更是一场正风肃纪、重整行装在出发的号召动员，全县政法各部门要按照革命化、正规化、专业化、职业化的正确方向，聚焦职责使命，履行职责担当，为建设平安XX、法治XX“扬鞭奋蹄”。

　　1.坚持党的绝对领导，不断增强政法队伍革命化建设。要不断强调政法队伍的政治属性，明确党对政法队伍的绝对领导，要旗帜鲜明把政治建设放在首位，抓好科学理论武装，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，矢志不渝做中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者。政法机关要有自我革命的精神，要做到刀刃向内，坚决惩治腐败，破除司法不公种种现象，在艰难险阻中英勇无畏，有逢山开路遇水搭桥的斗争精神，坚持聚力攻坚，真抓实干，凝心聚力，加强统筹协调，整合资源力量，确保在贯彻落实党中央关于政法工作大政方针上拧成“一股绳”、形成“一盘棋”。

　　2.健全制度机制，不断增强政法队伍正规化建设。……

　　3.加强专业标准建设，不断增强政法队伍专业化建设。……

　　(四)健全政法职业保障，增强政法队伍职业化建设。……

　　同志们，政法队伍作为执法之公器、司法之利器，担负着捍卫党的领导和人民民主专政伟大使命，当前我国形势处在世界百年未有之大变局，既面临前所未有的机遇，也面临前所未有的挑战，如何抢抓机遇、迎接挑战，发挥政法队伍最大的作用是摆在我们面前的重要课题。政法各部门要认真贯彻落实好党中央决策部署和省委、市委、县委工作要求，进一步提高政治站位，保持政治定力，展现政治担当，做到政治忠诚，以最坚决的态度、最务实的举措、最严实的作风抓好政法队伍教育整顿，打一场刀刃向内、正风肃纪的攻坚战，着力锻造一支绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠的过硬政法铁军，为奋力夺取全面建设社会主义现代化XX新胜利提供坚强的政法保障!

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