B1649在县委理论中心组学习会议上的讲话

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　　在县委理论中心组学习会议上的讲话

　　同志们：

　　这次县委X届X次全体(扩大)会议，主要任务是全面贯彻落实十九届五中、六中全会和中央经济工作会议精神，动员全县上下积极应对发展新常态，乘势而上、奋力作为、加速赶超，为实现“全省第一方阵，X县市领先”目标奠定坚实基础。下面，我就抓好新常态下后发赶超讲三点意见：

　　一、坚定信心，主动适应新常态

　　(一)要保持发展定力。一是要有应对变化的平常心。新常态是经济发展回归理性的必然表现，我们要正确对待新常态下这种经济增长的速度换挡，以平常心态应对发展变化。二是要有主动作为的进取心。如何抓好新常态下发展，中央提出了“稳”，省委提出了“进”，作为监利来说，我们则要讲“快”。全县上下要树立主动作为的理念，确立“稳中求快”的方针，把新常态作为发展新机遇，在目标上再跳一跳，在力度上再加一加，在确保发展速度不降下来的前提下追求更有质量的快速发展。三是要有咬定目标的事业心。抓好新常态下的发展，我要做到目标一旦确定，不管形势多么严峻，都要保持定力，摒弃畏难情绪，把认准了的事干好，不犹豫、不动摇、不折腾、不松劲。四是要有抢抓机遇的责任心。新常态下，会给我们带来发展的新机遇。这些机遇叠加，为新常态划出了一条新的起跑线，要树立“功成不必在我”和“功成不能无我”的理念，勇敢地担当起责任。

　　(二)要明确发展思路。……

　　(三)要把握发展重点。

　　下一步，我们要着重把握好以下六个方面的重点：

　　1、坚持“质效”并举，强力补齐工业短板。一是要强化招商引资。要把招商引资作为监利发展的主引擎，进一步优化招商方式，明确招商重点，提高招商质量。二是要培育骨干企业。要大力实施“中小企业成长工程”，充分利用好政府这只手，帮助企业破解发展瓶颈。三是要加强企业家队伍建设。要营造尊重企业家、关心企业家、爱护企业家、帮助企业家、保护企业家的良好社会氛围，让企业家有地位、有荣誉。

　　2、突出项目抓手，坚定不移扩大投资。……

　　3、挖掘发展潜力，全力做强服务产业。一是要提升传统商业。要按照城乡“一主、三副、多节点”的商业网点总体布局，全面组织实施商业网点发展规划。要积极做好原有市场和商业网点的改造提升。二是要建设专业市场。要大力引进城市综合体。要依托农产品资源优势，建设综合性农产品物流园。三是要拓宽服务领域。要加快新兴服务产业的谋划和布局，积极拓宽服务领域，带动第三产业全面发展。

　　4、深化改革试点，加快发展现代农业。……

　　5、创新发展思路，加快推进城乡建设。一是要强化规划意识。要坚持把规划当作县乡两级政府的第一职责，以高水平的规划指导发展、引领发展。二是要强化民生导向。要把改善人居环境，满足民生需求，作为我们新型城镇化的发展方向。三是要强化市场理念。要牢固树立经营城市理念，对城市管理，能够实行市场化的也要全面推向市场，以市场为导向，降低管理成本，提高管理质量。

　　6、加强民生保障，规范社会事务管理。……

　　二、强化举措，积极创造新动力

　　1、用改革创新释放发展新动力。一是要通过改革创新破解发展难题。在新常态下，我们面临着一系列影响乘势而上、加速赶超的突出问题，所有这些难题、矛盾和问题，都需要我们通过深化改革和不断创新来解决。二是要通过改革创新提高发展效率。要通过改革创新，减少对发展的束缚。要继续简化行政审批事项，制定负面清单，坚持对企业和市场主体“法无禁止皆可为”，为市场和企业松绑。要加大项目服务力度，让服务部门多跑腿，让市场主体不跑路。

　　2、用工作力度激发发展新动力。……

　　3、用最优环境挖掘发展新动力。一是要实施审批提速。要从各级领导开始，做到批阅文件不过夜，除了需要集体研究、讨论的文件外，到手的文件要当天阅、当天批、当天办。要减少审批环节，提高审批效率，凡是应由科局审批的项目，一律“一日有音、三日有果”。二是要清理收费项目。要对部门收费项目进行一轮全面的清理，做到执行政策就宽不就窄、必收费用就低不就高。三是要杜绝外界干扰。要在村民与企业之间建立防干扰“隔离墙”，在企业与部门之间建立办证“隔离墙”。四是要全程帮办服务。要继续全面推行“保姆式”全程帮办服务，落实“审批零距离、流程零障碍、收费零增长、办事零拖沓、服务零投诉”的“五零服务”。

　　4、用苦干实干催生发展新动力。……

　　三、固本强基，全面夯实新保障

　　1、要强化管党责任。一要增强管党责任意识。党委书记要把抓党建作为自己的第一责任，把党建业绩作为自己的第一政绩，坚决防止“一手硬、一手软”。二要强化管党责任担当。在管党治党上，党委书记必须在关键时刻敢抓敢管、敢于动真碰硬，这是党委书记的职责所在，也是对党忠诚、对人民忠诚的体现。三要加强管党责任追究。要认真制定管党责任考核追究办法，对不抓党建或党建责任不力出现了问题的，要严肃追究党委书记的责任。

　　2、要强化政治纪律。……

　　3、要强化基层组织。一是要强化村级班子建设。要注重从优秀外出务工经商人员、乡土能人、复退军人和返乡大学生中选好配强村党组织班子特别是支部书记，真正把那些有本事、靠得住、又愿意为农民群众办实事、谋福利的能人富人，推选到“领头人”的位置。二是要抓好后进村的转化。明年基层组织建设的重点在于抓后进村的转化。要注重在选准富民产业、带领群众致富上下功夫、做文章，千方百计把农民增收的富民产业做大做强，帮助村集体经济发展壮大。三是要建好村级组织服务体系。要构建县乡村三级“办事不出村、服务到基层”的信息服务平台和代办服务队伍，推动网格化服务管理下沉，打通联系服务群众的“最后一公里”。四是要规范村级场所建设。要继续加大对村级办公场所的经费投入力度，使农村的党员活动室成为农村人气最旺的地方，成为基层组织增强凝聚力的最佳平台，成为社会主义新农村的一道靓丽风景。

　　4、要强化干部管理。……

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