B949在三季度党建工作讲评会上的讲话

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　　在三季度党建工作讲评会上的讲话

　　同志们：

　　年初，全市住房城乡建设工作会议进行了总体部署。进入四季度，有必要全面梳理，查找不足，改进工作，为全年奋力攻坚，完成目标任务夯实基础。下面，我讲两点意见：

　　一、前段工作迎难而上，成绩可圈可点

　　前三季度，在市委市政府的坚强领导下，在同志们的努力拼搏下，特别是政治建设、重点任务、项目建设等，呈现了一些亮点和特色。

　　从基层党建来看，坚持党建总揽，从内容、形式到成果运用，都开创了新局面，推向了新阶段，得到市委市直机关工委的充分肯定，并将全市基层党建座谈会开到了城建项目现场，还联合我局在X日报开辟了党建系列报道专栏，社会反响良好。一是突出顶层设计抓党建。以政治抓总，坚持以党建作为一切工作的顶层设计，做好规定动作，创新自选动作，做到常抓常新，体现了“党旗在项目飘扬、党徽在窗口闪光、党风在一线升华”的行业特点。同时，突出问题导向，局党组认真落实党风廉政建设主体责任，以“八项规定”的执行、“四风”问题和扶贫领域作风问题整治为抓手，全面强化作风建设。积极配合市纪委监委派驻纪检监察组落实监督责任，党组会议、“三重一大”事项以及职能工作等全面接受监督。配合作风专项督查X次，廉政党课X次，廉政主题教育X次，谈心谈话、诫勉谈话一批干部，立案X人。目前，全局系统党建氛围浓厚，队伍风清气正，实现党建工作与事业发展的深度融合、一体化推进。工作中，……勇挑重担，协同抓好党建具体工作，做到了统筹兼顾、忙而不乱。二是突出思想武装抓党建。狠抓思想建党这个“总开关”，加强理论学习，开展党组中心组集中学习X次、“三会一课”X次、专家辅导X次、基层书记上党课X堂，培训党务干部X人次。通过抓思想、树典型，涌现了一批优秀党务工作者和优秀党员，如……等，他们在党言党、在党忧党、在党为党，成为新时期建党管党的坚强基础。三是突出组织活力抓党建。完成X个基层党组织换届，组建机关四个支部，成立建设窗口临时支部。各基层党组织以“党支部建设年”为抓手，推进示范建设，涌现出审图中心、测绘中心、开发服务中心等一批先进基层党组织。坚持党员下基层，X个支部X人次到扶贫点精准扶贫，走进郭亮社区特困党员和特困家庭结对帮扶。党组成员带头抓政治、抓学习、抓调研，过双重组织生活X人次，参加联点单位党员大会X人次，上党课X堂。四是突出理念创新抓党建。紧扣“一线工作法”要求，创新“党建+”工作模式，使党建工作与窗口服务、项目建设、行业服务等一线工作相契合、同步走，形成了一道风景线。如……在环保整改和城建工作中表现了连续作战、敢于攻坚的精神;审批办主任李文在窗口服务和“最多跑一次”改革中，创建了“住建窗口一线党旗红”品牌;市提质办X名党员始终奋战在棚改攻坚一线;市产权交易中心党员远赴上海为病床上的老人办理过户手续等。

　　从环保整改来看，作为监管部门，……

　　从城市建设来看，……

　　从行业服务来看，……

　　从内部运行来看，……

　　当然，我们的工作还存在一些困难和不足，机构人员方面，上一轮的机构改革遗留问题还未解决，新一轮的机构改革又将开启，客观上产生了一定的影响，如住保中心的组建，还暂时停留在纸面上。此外，对机关科室人员进行了轮岗调整，特别是对综合性较强、工作任务较重的科室充实了力量，但还存在队伍结构不合理、职能界定不清晰、力量配置不平衡等问题。经费保障方面，由于收费政策的取消，我局大部分自收自支单位失去了收入来源，差额拨款单位经费缺口很大，全额拨款单位普遍经费不足，专项经费也存在大额缺口。据统计，X年我局的经费缺口达到X万元。任务推进方面，联动工作紧密度不够，如装配式建筑，1-9月份实施率为X%，进度未达到省里要求的X%;建筑工地扬尘治理存在盲区和反弹现象。此外，环保整改、棚改、房价稳控压力还很大;建筑业面临基建规模压缩、上位政策调整、地方税收流失等冲击。这些，都需要我们进一步研究解决。

　　二、后段任务艰巨，务必再振精神

　　2021年是“十四五”规划的开局之年，要紧扣X发展“一三五”基本思路，以“一线工作法”为根本方法，补短板，强弱项，确保全年目标任务圆满完成。这里重点强调几项工作：

　　一是围绕一条主线抓统筹。……

　　二是守住两块阵地不松劲。一方面，坚持实施市场调控。目前，我市房价涨幅仍处高位，土地出让环节是重要推手之一。要做好应对之策，必须提高站位抓主动权，研究制定全市住房建设近、中、远期规划和年度计划，重点明确保障性住房、限价商品房和中低价位、中小套型普通商品住房的结构比例、建设规模，这是精准调控房地产市场的重要措施之一，对此，道明常务副市长已经多次强调过。同时，要坚决打胜“反炒房”战役，重点打击囤地捂盘、投机炒房、违规销售和哄抬房价等市场乱象，重点加强对房地产中介机构、经营门店的整治。要积极推进住宅用地“限房价、竞地价”供应模式，研究在建商品住房入市销售、商品住房销售差别化调控等办法。要坚持房地产市场调控联系会议制度,主动对接发改、国土、规划、统计等部门,强化市场监测预报预警机制。另一方面，积极应对机构改革。按照中央新一轮机构改革的部署，省级机构改革已经启动。下半年，将启动市州机构改革。这次机构改革力度、广度前所未有，与过去仅仅改革政府系统不同，这次改革覆盖党政军群四大战线，面临大洗牌。就我市而言，当前，有的部门动作很大，气势逼人，同时，改革走向暂时还不明确。我们要未雨绸缪，提前调研。我们的根本目的，不是要争职能、抢权力，而是为了理顺体制机制，维护住建部门应有的职能，维护局系统各单位应有的权益，更顺利的推动工作和事业发展。因此，人事线的同志要竖起耳朵擦亮眼睛，主动收集各方面信息;要勤跑路多动嘴，主动对接编制人事部门，提前沟通商议，争取形成共识，为即将到来的新一轮改革做好铺垫。

　　三是紧盯三大攻坚再发力。……

　　四是推进四项工作助发展。一是出台产业政策。建筑业和房地产业是我市重要支柱产业，每年为经济增长、税收、就业以及带动上下游产业链发展发挥了重要作用。当前，我市建筑业面临严峻挑战，本地企业竞争力不强，税收流失。省厅即将出台的招投标信用评价办法，也将造成严重冲击。当前，要抓紧落实X市长调研会议精神，尽快出台促进我市建筑业健康发展的实施意见，在优化环境、培育企业、质量安全、科技推广、支持外拓、企业减负等方面拿出有力措施，对符合国家最新规定的非招标工程，建立服务企业名录，同时，引导房地产开发企业与本地建筑业企业形成良性互动关系，支持本地建筑业企业参与项目建设。二是推进“放管服”改革。最近，市编办下发文件，要求行政审批部门所有内设科室审批职能要向审批科室集中。人事科、审批办、法规科要积极会同相关科室加强研究，原则上，所有行政审批事项都要统一进窗口。其他公共服务事项，也要实行首问负责制，建立公开透明的流程图，让服务对象前来办事一目了然。要转变观念，把行业管理重心从审批环节转移到加强事中事后监管上来，把完善事中事后动态监管机制作为一项重大任务，认真研究措施办法。三是加速信息化建设。中央要求大力推进“互联网+政务”服务，这是我们“放管服”改革、职能工作、行业服务的重要抓手。目前，住建部门的信息化程度还不高，各项信息数据分散割裂，不能互通共享。有的工作，靠拍脑壳估数字;有的工作，统计口径不一，甚至相关科室之间也无法统一说法。今年，局党组决定加速推进“智慧工地”、“办公自动化”、“最多跑一次”、“建筑和房地产市场信用体系”四大信息化工程，各相关单位要全力配合，认真研究，使平台开发有的放矢，做到管用、好用、易用。四是提升行业作风。住建部门摊子大、职能强、机构多、业务广，与人民群众生产生活息息相关。宏观方面，如城市建设、小城镇发展、污水处理等等;微观方面，如产权交易、住房保障、物业服务等。我们每个机构，都是机器中的一个齿轮，不论大小，都至关重要，都是大家庭的一份子，局党组都一视同仁。每一个机构，每一位同志，都要团结一心，围绕中心工作和事业发展群策群力，勇于拼搏。要把民生利益作为一切工作的根本出发点和落脚点，主动办好事、办实事。局党组考察评价干部的重要依据之一，就是看干部是否肯干事、干实事、干成事。

　　同志们，住房城乡建设事业使命光荣，任重道远。我们要始终坚持党建总揽，进一步振奋精神，实干为先，团结协作，积极创新，为X打造国家区域性中心城市、建设X发展新增长极作出住建系统新的贡献。

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