B783在全区农村党组织书记培训班上的讲话

　　吴咲呓全文9545字30片

　　在全区农村党组织书记培训班上的讲话

　　前一个时段，按照省委统一部署，我区认真开展村“两委”换届选举，工作已于1月底结束。今天来的都是选举中的优胜者，大家不畏艰苦、不怕受累，主动挑起引领一村发展的担子，有信心、有决心做好农村工作，难能可贵。我代表区委向大家的成功当选表示祝贺!向你们长期在一线、在基层的辛勤工作，致以诚挚的问候和衷心的感谢!

　　开展这次培训，是贯彻落实中央、省委、市委关于集中组织开展政治纪律和政治规矩教育活动的有关精神，坚持党要管党、从严治党的具体行动，是落实省委关于对换届后村书记全覆盖培训的规定动作，也是区委持续提升村书记定力、能力的一个常态模式。为搞好这次培训，区委组织部和党校作了精心细致的准备工作，希望大家珍惜难得的学习、受教育机会，用心领会、认真琢磨。实际上，就如何当好村书记，过去在会上、在调研中，我也讲了不少，概括起来，就是要用情、用心、用力、用法。今天，我再讲四句话十六个字，既是个人与大家的交心谈心，也算是代表区委对大家的希望要求。

　　一、以规为界

　　“规”就是规矩。规是古代画圆的工具，类似现在学生用的圆规;矩是古代画直角和方形的工具，类似现在木匠用的曲尺。俗话说“没有规矩不成方圆”，本义就在于此。后来，人们把规矩引申为礼法，也就是礼仪、法律、规章等。人不以规矩则废，家不以规矩则殆，国不以规矩则乱。可以说，自从有了人类社会，就有了各种各样的规矩，规矩是社会正常有序运转的根本保证。人生在世，人人都得遵守规矩，这是基本要求，也是生存之道。

　　作为一名中国共产党党员，我们还必须接受比普通人更多的规矩约束。这规矩约束，就是我们党的政治规矩。近一段时间，从中央到地方，都在开展政治纪律和政治规矩教育培训活动，今天的培训就是我区“学党章、守规矩、扬五和”活动的组成部分。为什么中央、省委如此大规模的开展这次教育活动?因为政治规矩是一个政党最重要、最根本、最关键的约束性规范，决定政党的兴衰，决定事业的成败;公号“老秘带你写材料”整理，因为我们党看到了苏共就是因不重视政治规矩，从而出现了20万党员时建国、200万党员时卫国、2000万党员时却亡国的血的教训;因为我们党目前面临着执政、改革开放、市场经济、外部环境等四大考验，存在精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败等四大危险，肩负着全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党四大任务，在压力前所未有、困难世所罕见的情况下，如果没有严明的政治规矩作基石、作保证，我们党、我们国家、我们民族就不会有一个更加光明的未来;还因为，我们党内现在确实存在一些践踏法治，破坏团结，相互之间讲关系而不讲党性、讲感情而不讲原则、讲义气而不讲正气，公号“老秘带你写材料”整理，拉圈子、树山头、搞帮派，搞团团伙伙、亲亲疏疏、利益输送等不守规矩的乱象。

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　　总体上看，在恪守政治规矩上，我区村书记主流是好的。但据我了解，也有极个别村书记在开展工作、处理问题时，不贯彻上级的部署，上有政策、下有对策;对上级决策部署选择执行，除了书记镇长，对其他班子成员的话不听、布置的工作不干，或者搞选择、做变通、打折扣，阳奉阴违、明顶暗抗;对村上出现的打牌赌博、大操大办等不良风气，不去制止、不敢斗争、不及时汇报;对部分群众对党委政府的曲解，不但不劝导，还人云亦云，附和跟风;有令不行、有禁不止，为群众办理低保、审批宅基地、开证明时变相要“公章见面费”，开展代办服务要“摩托车喝油费”，项目落地要“中介服务费”;瞎子烤火，有好处就往身边扒等等。凡此种种，都是不守纪律、不讲规矩的表现。

　　上世纪九十年代，在村书记队伍中，中国出了两位风云人物，一位是江苏华西村的吴仁宝，一位是天津大邱庄的禹作敏，但两人的结局截然不同。吴仁宝始终保持党员本色，听党的话，跟党走，带领群众创造了华西村至今不衰的神话，自己也善始善终，赢得了一片赞誉。而禹作敏独断专行、无法无天，公然对抗上级党委政府，最终锒铛入狱，也给全村带来了巨大伤害。从这个意义上讲，我们要求大家恪守政治规矩，也是对大家的一种爱护、保护。刚才区纪委通报的16起村干部违法违纪的典型案例，就是活生生的例子。大家一定要以规为界，心有所畏、言有所戒、行有所止，不逾越章法、不突破底线，知规矩、重规矩、讲规矩、守规矩，像画圆画方一样，画出行为的界限，明确什么该做、什么不该做，公号“老秘带你写材料”整理，千万不能信马由缰，成为“硕鼠”。

　　二、以民为本

　　如果把一名村书记比作树，那么这一村的老百姓就是土。没有土，树就是无本之木，土是树生长繁茂之本。青石板上创高产，那是伪命题。正是基于这种认识，我们党自一开始就反复强调立党为公、执政为民。以民为本，就要深刻认识联系群众是“最大优势”、脱离群众是“最大危险”、伤害群众是“最大罪孽”、服务群众是“最大责任”，把群众呼声作为第一信号，把群众需求作为第一选择，把群众满意作为第一标准，把服务群众能力作为第一能力。怎样做到以民为本，每个人有每个人的理解和做法。以我的调研和理解，坚持“三步曲”是最基本、最朴素的要求。

　　第一步，谋事找百姓商量。……

　　第二步，过程让百姓参与。……

　　第三步，结果与百姓通气。相信群众、依靠群众，不能成为一句空话。一定要相信绝大多数老百姓的觉悟。做事，不论是好是坏，总有结果。老百姓作为村里的一份子，村上办的事，最终结果如何，都要让他们知道，不能有落实无反馈。有成绩，公号“老秘带你写材料”整理，给大家说说，会增加大家对村班子的认同感;有问题，说开了，也能最大程度地换得大家的谅解。是好事，大家共享;是难事，大家共担。比如说，村“两委”班子今年向百姓承诺了几件事，完成了给大家掰扯掰扯其中的酸甜苦辣，没完成给大家解释解释其中的是非曲折，是不是很好?比如说，上面给点好处，我们不藏不掖，群众人人有份，这样的班子谁不拥护?大家现在是村书记，没当村书记当普通群众时是不是有这样的想法、有这样的诉求?这就叫将心比心、换位思考。我们现在有些村，上面弄了千儿八百不想给群众说，上面的惠农政策不愿给群众说，村里的一些基本建设不想给群众说，集体经济村里开支不敢给群众说。这样下去，群众和干部的隔阂只能是越来越大，工作只能是越来越难开展。大家经常说谢天谢地，对我们共产党员来说，“天”是老百姓，“地”还是老百姓。谢天谢地，就是要谢老百姓。没有老百姓，我们什么都不是。

　　三、以进为荣

　　当一名村书记，最大的荣耀，莫过于让生我们养我们的那片土地变得比以往更富饶、更美丽;最大的耻辱，莫过于当一届干部之后，山还是那座山、梁还是那道梁;最大的骂名，莫过于贻误发展良机，不进反退，群众瞧不起。一届村书记任期三年，说长不长，说短不短，只要用心，总能够做出点事情。一定要以进为荣，认真履责，耕好“当家地”，种好“责任田”，争取全村事业在自己任上有一个更好的发展。

　　1.强一方。……

　　2.富一方。“千道理，万道理，发展才是硬道理”。老百姓讲的是实惠，盼的是发展，想的是致富。“农村富不富，关键看干部;支部强不强，要看‘领头羊’”。省委明确提出，村书记必须符合“有理想信念和奉献精神、能带来希望，有经济头脑和致富本领、能带领发展，有良好品行和公道之心、能带出和谐”的“三有三带”标准，这里面重要一条，就是看村书记能不能带领群众脱贫致富。带富群众，很大程度上还要依靠村集体经济。村集体经济不强，各项工作就会失去物质基础。村上无钱办事，班子就没有威信。村集体经济咋发展?我给大家举几个例子：白浪镇丹江村利用当地水能资源建小电站2座，在白浪镇集镇中心建门面房50多间收租金，集体年收入在10万元以上，这叫通过盘活“三资”发展了村集体经济;胡家营镇胡家营村利用火车站组建装卸队，带动600余人就业，这叫通过服务创收发展了村集体经济;胡家营镇土地沟村发展桑园、建蚕沙保健枕厂，年收入在10万元以上，这叫通过产业带动发展了村集体经济;杨溪铺镇云彩山村将村上1000余亩木瓜承包给梨花村酒厂，每年每亩收入120元，给村民100元、村上得20元用来管理，这叫通过村企互动发展了集体经济。这些模式都是村组织带领群众摸索出来的，是我们身边活生生的例子。发展壮大村集体经济的办法很多，关键是要理清思路，找准比较优势;发展产业，强化造血功能;拓宽门路，整合多方力量;挖掘能人，形成带动效应。我在调研中听有的村说，我们村不在区上不在带上也不在国省道沿线，没有发展村集体经济的优势，这种观点不对。人与人比，最大的不同是什么?是头脑。不思考、不谋划，等、靠、要，永远不会有优势。正所谓农村遍地都是金，就看用心不用心。

　　3.美一方。……

　　4.稳一方。……

　　四、以学为基

　　现在有一些基层干部，被批为“五不如干部”，即讲政策不如上访户、讲法律不如拆迁户、讲技术不如专业户、讲发展不如个体户、讲对组织的感情不如贫困户。出现这种状况，根本原因是缺少学习。习近平总书记指出，“学习是文明传承之途、人生成长之梯、政党巩固之基、国家兴盛之要。”俗话也说，“忠厚传家远、诗书继世长”，“想要敬爹娘，读书在草房”。现代社会变化一日千里，用过去的“武器”打现在的“仗”不行了，应对变化的最好武器就是学习。村书记到底学什么、怎么学，我的意见是四点。

　　1.在书本中学理论。现在大家习惯于看电视、看电脑、看手机，“微”文化盛行、碎片式记忆，这样的结果是对理论学而不深、学而不透、学而不精，领会不了理论的精髓。为什么我要大家在书本中学理论?因为这里面的东西，特别是一些经典著作中的论述，是经过很多人的智慧积淀而成，是前人反复证明了的成功经验，是我们直接可以拿来用的，而且还是系统的。当一名村书记，没有几本理论书籍武装头脑当底料，就如同开席待客，没有“硬”菜，是不行的。针对大家情况，我的意见是今年村书记要在此次培训内容的基础上至少通读两本书。一是《党章》，这是我们的行动指南，必须烂熟于心。二是《“六五”普法学习读本》，这里面对如何依法处理当前农村改革发展稳定中的各种问题多有涉及，对大家的工作很有益处。学罢了，由组织部在适当时间对大家进行测试，公号“老秘带你写材料”整理，不达标就说明当村书记不合格。这两本吃透了，明年再给大家定新的学习任务。

　　2.在文件中学政策。……

　　3.在市场中学方法。……

　　4.在同行中学长处。尺有所短，寸有所长。村书记作为村里的一班之长，在班子内部、在村里，要善于学习别人的优点;在外面，要多向先进学习借鉴治村富村的方法。尤其是这次培训，安排有大家讨论，一定要珍惜机遇，虚心请教。农村工作方法很多，产生的典型也很多，我总结，大体有这么五种类型。第一叫看得准，比如带领群众进行四次产业调整的白浪镇杨沟村支部书记杨丰才;第二叫拼得上，比如38年如一日，带领回、汉两族群众为坎子山村凿出了一条21公里“出山大道”的“十堰最美村官”魏登殿;第三叫站得住，大公无私，比如不让村组干部家属及亲戚吃低保的刘洞镇江峪村支部书记校林理;第四叫耐得了，如被省委李书记肯定的，带领乡亲坚韧不拔、艰苦奋斗，历时6年打通通村公路的建始县龙坪乡店子坪村支部书记王光国;第五叫装得下，能担难、担险、担责、担屈，如被评为2014年感动中国人物、2015年4月中国好人的原安阳镇移民书记赵久富。这些典型人物是村书记的榜样，很值得大家学习。大家要善于总结归纳，学以致用，找准自己的定位，展现自己的风采。

　　同志们，今天与大家见面，我内心有很多感慨。看到一些新面孔，说明我们的事业后继有人，心里非常高兴;看到一些老面孔，说明我们的同志还在基层岗位上继续担当，心里非常感动;想起一些熟悉的“掉队”的同志，心里非常痛心。千言万语化成一句话，希望大家珍惜来之不易的岗位，严修身、严用权、严律己，谋实事、创实业、做实人，不辱使命，不负重托，努力为“五和”xxx建设建功立业!

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