B721县委书记在县实施乡村振兴战略领导小组会议上的讲话

　　醉书斋全文4179字20片

　　县委书记在县实施乡村振兴战略领导小组会议上的讲话

　　同志们：

　　打赢脱贫攻坚战后，“三农”工作重心已经转向全面推进乡村振兴。习近平总书记指出，全面推进乡村振兴的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚，决不能有任何喘口气、歇歇脚的想法。刚才，传达学习了习近平总书记4月6日关于深化东西部协作和定点帮扶工作的重要指示精神和中央、省市有关会议精神，听取了各乡镇、县直有关部门防止返贫动态监测和帮扶工作及东西部协作和中央单位定点帮扶工作进展情况汇报，审议了《关于建立县级领导干部包抓乡村建设示范乡村制度的通知》《关于统筹做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作的通知》等文件，签订了《xxx县2021年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接责任书》，立了规矩，明了责任，希望大家像抓脱贫攻坚一样抓乡村振兴，推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，在新的起点上谱写乡村振兴新篇章。下面，我就结合当前工作，先讲四点意见。后面，志升书记还要作重要讲话，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。

　　一要坚持政策导向抓落实。……

　　二要坚持问题导向防风险。从“六查三讲一完善”行动排查情况来看，发现我县“两不愁三保障”具体问题60个，主要集中在安全住房和饮水安全方面;从防贫动态监测预警分析报告看，监测的5.47万户18.98万人发现预警信息7431条，市“12317扶贫信访热线”也反映我县扶贫领域问题3条(主要涉及住房、道路、低保政策落实)，虽然这些问题和预警我们已整改销号，但还暴露出我们在工作中还有短板弱项，说明我们的防返贫任务还是很艰巨的。各级各部门要坚持问题导向、民生导向，进一步健全完善防止返贫监测和帮扶机制，主动控制贫困增量，做到致贫风险早掌控、致贫原因早发现、防贫举措早落实。安全住房上，县住建局要扎实推进农村房屋安全隐患整治和危房(窑)排查，持续做好农村安全住房保障动态巡查工作，完善农村安全住房保障动态预警机制，确保新增危房能够及早发现、全力保障。饮水安全上，县水务局和各乡镇要常态化做好农村群众用水状况动态监测，确保及时发现问题隐患、动态整改清零。村组道路建设上，交通部门要对全县所有村组道路摸清底子、建立台账，提早做好前期准备，排出轻重缓急次序，同乡村建设示范村建设统筹起来，对联通住户多、路况差的要优先安排，采取“向上争取、县上补贴、群众投劳”的方式解决资金不足的问题，全力加快建设进度，让群众早日走上便捷路、安全路、舒心路。同时，近期国家乡村振兴局下发通知，要求对历年来的问题整改工作进行“回头看”，各级各部门要对历年来各层级巡视、审计、暗访、考核等反馈问题的整改工作进行全面排查，对发现的问题要及时补救，确保全部问题整改到位。

　　三要坚持目标导向抓产业。……

　　四要坚持示范引领抓创建。要做好示范创建，总结经验，尽快在全县推广实施。扶贫资金资产规范管理示范方面，要学习借鉴环县的“123+N”管理模式(“1”就是一个办法，即修订完善《全县扶贫资产管理办法》，“2”就是两个平台，即充分运用甘肃省农村集体“三资”网络监管和国有资产管理平台，“3”就是三本台账，即县级扶贫资产总台账、行业部门扶贫资产管理台账和乡村管理明细台账，“N”就是若干个管理制度)，强化“六项措施”(摸清扶贫项目资产底数、有序推进确权登记、落实后续管理责任、规范后续管护运营、规范收益分配使用、严格项目资产处置)，着力解决好资产谁来管、怎么管、怎么用的问题，确保扶贫项目资产长期稳定发挥效益，资产安全不流失。乡村建设行动示范方面，要按照省上下发的《关于开展乡村建设示范行动的指导意见》，以确定的10个乡村振兴示范村为重点，立足“六个坚持”(坚持规划先行，示范引领;坚持因地制宜，突出特色;坚持与农业产业发展和巩固拓展脱贫攻坚成果、与重大基础设施和重大产业项目规划建设、与城乡融合发展、与生态环境保护、与乡村功能完善和服务提升“五个统筹”，系统推进;坚持分类指导，循序渐进;坚持集约节约，合理配置;坚持群众主体，利民便民)，紧盯时限要求(示范县3年左右完成创建任务(我县是市级示范县)、示范乡镇2年左右完成创建任务、示范村今年完成创建任务)，持续抓好产业培育、基础设施建设、人才培训、环境综合整治等各项工作，推动乡村产业、人才、文化、生态、组织全面振兴。这里，我再明确六点要求：一要编好乡村风貌规划。由县农业农村局、住建局、乡村振兴局负责，各乡镇配合，进一步细化10个示范村乡村振兴规划，规划设计要立足本地实际、突出xxx特色，植入文化元素，确定符合本村实际的农村风貌和特色民居设计，确保规划一张图，建设一盘棋。二要立足实际、挖掘内涵、赋予特色。要把风貌改造与产业发展结合起来，充分尊重群众意愿，动员群众积极投工、投劳，利用好群众自有的废旧物件，特别是在建设上坚持“实用、简洁、美观”的导向，保持“乡土味”、留住“老物件”、融入“新元素”，打造具有地方特色、符合群众意愿、满足日常需求的示范村。三要把握农村人口逐步向城镇集中大趋势。我们的三嘉、五顷塬和川区的常住人口很少，而且多为在家留守老人，随着城镇化的推进，再过几年这里甚至不会有人居住。因此，要把乡村建设与城镇化有机衔接起来，总体讲就是要有选择、有先后，优先在人口集中、产业集中、设施集中、服务集中的乡镇驻地及村部周围试点探索;对人口较少的山区村，要遵循城镇化规律和群众意愿，采取生态移民、务工进城等方式积极动员群众搬迁。四要解决乡村建设资金来源问题。县农业农村、财政等部门要拿出乡村建设筹资支持和政策奖补措施，通过“向上争取一点、县级财政补贴一点、乡村筹措一点、群众投劳节省一点”的方式，多渠道筹集资金给予支持，充分调动乡村、企业、群众等多方面的积极性。五要创造良好生活生产环境。把环境卫生整治与“一村万树”工程建设结合起来，同步推进厕所、垃圾、风貌革命，加强家庭卫生和庄前屋后“三堆五乱”问题整治，推动农户生活区与生产区分离，加快推进户厕改造，打造宜居宜业的生产生活条件。特别是省上下达我县5867座农村户厕改造任务，但目前仍有个别乡镇尚未动工，已被省市多次通报批评。各乡镇要加快建设进度，迅速扭转不利局面，力争9月底前全面完成改厕任务。六要探索总结形成可推广可复制的经验。乡村振兴目前处于初步探索阶段，相关部门、各乡镇在工作中要边建设、边学习，多总结、多创新，积极探索开创符合各自实际和需要的机制模式。在工作落实上，要参照脱贫攻坚中的好经验、好做法，继续实行分管领导包片、县级领导包乡、帮扶部门包村的包抓工作机制，合力推动工作落实。

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