A5184 为基层减负经验材料

　　投稿：文匠 全文3402字17片

　　持续发力减负 服务振兴发展

　　当前经济社会转型振兴进入关键时期，如何为基层减负松绑，腾出精力抓落实，充分调动广大党员干部职工工作的积极性和主动性，更好地服务转型振兴是摆在当前的一个重要课题。按照中央和省委为基层减负重要决策部署，积极探索创新，深入剖析症结，进而对服务振兴发展做出思考。

　　一、扛牢责任、精准落实，基层减负效果初步显现

　　2019年以来，坚持问题导向，压实责任目标，出台具体减负措施，多措并举，多管齐下，因症施策，抓实抓细，有效解决了基层形式主义、官僚主义问题。

　　(一)从严控制，大幅精简文件。以解决“数量过多、照搬照转”问题为着力点，建立完善压减工作流程，从三个“严”上精准发力。一是严控总量，合理确定总量管控目标，建立减负明细台账，每月每季及时统计汇总、梳理分析，实现全程督促提醒。2019年，党委和政府发文分别控制在*件和*件，同比分别减少*%和*%。二是严控标准，坚持“三不发”机制，可发可不发的一律不发;内容相近、可合并的绝不单发;以前每年发文但现在问题不突出的不再发文，切实做到减量不减质。三是严控篇幅，倡导“短实新”文风，强化党内规范性文件严审严查，明确制定配套等文件与上位文件重复率不得超过*%，发文规范性、合理性得到提升。

　　(二)注重实效，强化会议管理。……

　　(四)清理减压，优化调研活动。以解决“走过场、虚而不实”问题为立足点，坚持做到“三个注重”，有效消除干扰基层正常工作的“伪调研”。一是注重沟通协调，加强重要调研活动信息预报力度，主动提前与相关单位沟通协调，科学统筹调研安排，避免同一时间到同一地方扎堆调研。二是注重改进方式，采取不发通知、不打招呼、不听汇报，随机选点、实地检查、个别访谈等形式，全面掌握基层第一手资料，切实减轻痕迹管理为基层带来的沉重负担。三是注重程序简化，缩减出行人数、缩短出行时间，不张贴悬挂标语横幅、不搞欢迎仪式、不许事先预演，不准基层领导陪同，提倡从简就餐，严禁铺张浪费。

　　(五)立足实际，创新推动减负。以“切实为基层减轻负担”为支撑点，不断创新减负工作方式方法，着力解决困扰基层的形式主义问题。一是优化工作流程，结合减负实际，取消信息挂职轮训制度，健全完善办内工作职责、制度*项和工作流程*个，形成靠制度落实减负工作的良好局面。二是转变服务模式，变被动状态为主动工作，集中人力和时间深入基层和机关部门，面对面了解情况，一对一解答指导，现场会诊帮助基层解决实际工作问题。三是高效整合资源，统筹安排主题相近的服务指导、调查研究等事项，尽量避开年中、年底等繁忙时段，力争一次行程完成多项任务，受到基层普遍欢迎。

　　二、查找漏洞、分析不足，正视减负工作存在问题

　　为基层减负必须客观准确的认识存在问题，只有坚持在实践中查摆问题、剖析症结、正视不足、主动应对，才能为基层创造更好的发展空间，才能为基层干部卸下枷锁，凝心聚力谋转型振兴。

　　(一)主观认识程度不足。……

　　(四)长效机制尚不完备。基层减负考评机制不够健全，没有纳入目标考核体系当中，存在时紧时松现象。考核形式过于单一，听取基层意见不够充分，缺少上级与基层互评互通的减负考核机制。部分单位对减负正反面典型宣传强度不够，减负宣传氛围还不够浓厚。

　　三、树牢意识、紧扣关键，持续减负助力兴安发展

　　当前，各项工作任务艰巨繁重，更要以钉钉子的韧劲，坚决贯彻中央、省委减负重要部署，创新工作举措，把基层干部从“文山会海”中解放出来，把失去的时间抢回来，切实焕发真抓实干的精气神。

　　(一)树牢意识，把准方向常抓不懈。……

　　(三)聚焦基层，形成常态助力发展。一是以基层获得感为标尺，定期了解基层干部职工和窗口办事人员的反映，听取基层对减负工作的意见建议，不断增强减负措施的针对性和可操作性，使基层干部减轻负担、鼓足干劲、担当作为。二是以完善长效机制为依托，巩固减负业务人员培训制度，建立与基层工作实际相匹配的权责体系，将减负工作纳入目标考核体系，考核形式更加注重与基层的互评互通，让基层真正感受到减负成果，真正把心思放在服务发展上。三是以先进减负典型为引领，强化正反面典型宣传教育，总结推广“主动转变作风、积极投身转型振兴、创新方法抓落实”等先进典型，为基层干部营造一个风清气正、勇于担当、善于作为的良好政治生态。

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