司法局政法队伍教育整顿专题民主生活会领导班子对照检查材料

　　三号楼全文8939字30片

　　根据全国、全省、全市政法队伍教育整顿关于召开专题民主生活会的相关安排部署，在省委政法队伍教育整顿第xx驻点指导组、市纪委、市委组织部、市委政法委的精心指导下，市司法局党委班子紧扣专题民主生活主题和要求，深入学习贯彻习近平总书记关于加强政法队伍建设的重要指示和训词精神，认真开展集中学习研讨、广泛征求意见建议、深入开展谈心谈话，重点围绕六个方面深入查摆突出问题，深刻剖析了产生问题的原因，认真制定整改措施。现对照检查如下。

　　一、存在的突出问题

　　(一)对这次教育整顿的认识，表明对教育整顿的态度

　　开展司法行政队伍教育整顿，是深入贯彻落实习近平总书记关于加强政法队伍建设的重要指示和训词精神的重要举措，是从政治上建设司法行政队伍、确保忠诚纯洁可靠的必然要求，是坚持全面从严管党治警、推进司法行政队伍自我革命的必然要求，是更好回应人民群众新期盼、树立司法行政队伍新形象的必然要求，是推动司法行政队伍紧跟时代步伐、在新时代履行好职责使命的必然要求，对纯洁政法队伍、夯实政法工作基础、提升执法司法公信力，推进全面从严管党治警向纵深发展，不断厚植党的执政根基，做到“两个维护”，具有十分重要的意义。...................

　　一是“第一时间”安排部署。全市政法队伍教育整顿动员部署会召开后，市司法局党委迅速召开会议，传达学习习近平总书记关于加强政法队伍建设的重要指示精神和《中共中央关于全国政法队伍教育整顿的意见》精神、全市政法队伍教育整顿动员部署会议精神，审议了xxx市司法局队伍教育整顿实施方案，成立领导小组，做到了反应快速、部署及时、落实有力。二是......................................三是“第一力度”推进落实。严格按照中央、省委、市委决策部署要求，统筹兼顾、整体谋划、扎实推进，夯实责任链条，扎实组织开展“三项教育”。...........................同时，立足司法行政机关法治宣传教育、公共法律服务等工作职责，扎实推进“我为群众办实事”实践活动9件次，着力提升群众获得感和满意度，促进作风形象大改观。x月x日，市司法局队伍教育整顿进入查纠整改环节，目前正在稳步组织开展自查自纠工作。

　　(二)自身存在的突出问题

　　1.学用结合不紧。局党委班子成员学习一般化、表面化，学习目的不明确，缺乏思考，学用“两张皮”，存在“照葫芦画瓢”“临阵磨刀”的情况，没有做到以学促用、以用促学，用习近平总书记关于加强政法队伍建设重要指示和训词精神以及全国、全省、全市政法队伍教育整顿的部署要求指导实践、推动工作还有差距。如，在英模教育中，从全市司法行政系统选树英模和先进典型较为滞后，先进事迹挖掘不够深入，营造学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围还有差距。

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　　3工作作风不实。有的班子成员开展工作听汇报、看资料多，向基层交任务、“压担子”多，会议多、发文多的现象依然存在，个别党委班子成员缺乏“一竿子插到底、一件事抓出头”的韧劲和“滴水穿石”、“久久为功”的恒心，习惯当“二传手”、“甩手掌柜”，亲力亲为不够，对已经安排的工作跟踪问效不及时。...............................

　　4.战斗合力不强。局党委班子成员之间在统筹谋划、协调聚合上有短板，有时只顾自己的一亩三分地，只是站在分管的工作层面上想问题、办事情，没有站在全局的层面上统筹把握，认为只要把自己的工作和分管的工作做好了就行，彼此之间沟通协调不到位、班子团结协作作战氛围不浓。如，班子成员对自己分管的工作比较上心、思考得多一些、安排得具体一些，对部内其他工作关注不够、投入的精力较少、出谋划策较少。

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　　(三)分管部门、分管干警存在的倾向性问题

　　1.思想认识不到位。局党委班子在学习过程中存在“照本宣科”、“泛泛而读”、“听了就过”、“学了就好”的现象，没有静下心来学思践悟，没有进行深入交流研讨，导致学习不全面、不系统、不深入，没有真正做到学懂弄通做实，学习效果不明显。如，今年以来局党委通过理论中心组集中学习、队伍教育整顿集中学习、政治轮训、警示教育等形式开展“三项教育”，着力筑牢政治忠诚，但仍有个别干警对队伍教育整顿重要性认识不足，学习自觉性、主动性不够，还没有把队伍教育整顿的精神要求转化为自觉行动。

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　　3.自查自纠不深入。部分干警还没有深刻领悟开展队伍教育整顿是以习近平同志为核心的党中央从党和国家事业发展全局的高度作出的重大决策部署，对开展政法队伍教育整顿的重大意义认识不充分，对“自查从宽、被查从严”政策还有心结和顾虑，害怕说明问题会对今后个人工作、生活造成影响，不敢正视过去、不敢反思警醒;..........................

　　(四)对“三个规定”的认识，说明落实“三个规定”情况

　　1.带头学习不扎实。党委班子成员作为“关键少数”，带动绝大多数的意识不强，在队伍教育整顿政治教育、警示教育、英模教育“三项教育”上有时满足于集体学习、会议学习、培训学习，通过个人自学读原著、学原文、悟原理抓得不严不紧，示范引领作用发挥得不好。如，个别党委班子成员对防止干预司法“三个规定”的具体内容以及队伍教育整顿“三个环节”“四项任务”还存在理解不深不细，不通不透的情况，这是示范带头抓学习作用没有充分发挥的具体表现。

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　　3.督促提醒不到位。局党委班子成员与干警日常交流少，对干警日常监督管理抓得还不够具体全面，尤其是“八小时”以外的“生活圈”、“社交圈”监督形式单一、手段滞后，教育管理的措施办法也不够多，全程督促提醒不够，班子成员对干部八小时之外的监督仍缺乏韧劲。.................................

　　(五)干警及家属是否存在违规经商办企业、违规参股借贷情况

　　经在职干警、退休干部、公益性岗位、志愿者、合同工、挂职、借调干部开展自查，本人不存在经商办企业情况，但有3名干警配偶经商办企业注册公司5个。从自查提供的情况看，不属于在监狱、司法行政戒毒场所、院校劳务加工项目合作企业内参股、工作或提供中介服务;不存在以委托代持、隐名投资，或利用他人身份变相从事参与营利性活动，没有弄虚作假变相在企业或者其他营利性组织中兼任职务。市司法局党委在干警及家属是否存在违规经商办企业、违规参股借贷情况方面，存在以下问题。

　　1.谈心交心不经常。局党委班子成员之间、班子与普通党员干部定期开展谈心谈话活动还不够多，开展谈心谈话往往是说工作多、说作风少，谈心交心不够充分，特别是思想感情方面的沟通了解偏少，对干警在工作、生活上的思想动态了解和关心还不够。

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　　(六)本单位政治生态存在的问题和不足

　　1.压实责任不到位。个别班子成员对“一岗双责”仍缺乏充分的认识，认为把分管工作抓上去就行了，对党风廉政建设工作重视不够，履职不力，习惯于在层层签订责任书后就“一签了之”，跟踪问效少，责任追究弱，导致压力传导层层衰减......................

　　2.监督管理不严格。有的班子成员对分管干部职工的管理失之于宽松软，对转变干部作风停留于口头要求多，真刀真枪转作风不深入，对个别干部作风不实，工作满足于一般化，标准不高、要求不严，完成工作不力，贯彻执行“最后一公里”等问题重视不够。如，部分班子成员对分管科室的监督管理不严，个别干警存在执行上班纪律不严，迟到、早退、上班时间吃早点等问题屡说屡犯、屡禁不止。

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　　4.............................。有的党委班子成员在党委会研究讨论议题时思考不多、发言不主动，在讨论自己分管领域以外的工作时不充分发表个人意见，随波逐流，时常以“无意见”代替发言，发扬民主不充分，班子和集体智慧没有充分发挥出来，一定程度影响了党委会议决策质量。

　　(七)其他方面的问题(违规参股借贷，违规违法减刑、假释、暂予监外执行，有案不立、压案不查、有罪不究，法官检察官离任后从事律师职业、充当司法掮客，在信息化和基建项目中谋取不正当利益，律师、公证、司法鉴定、强戒领域存在的多发性、顽固性问题)。

　　1.防范风险不严格。局党委班子系统思维、战略思维能力不足，解放思想、更新观念、拓宽视野不够，谋划部署工作与实际结合不够紧密，有时抓具体工作还存在重眼前、轻长远，推进工作发展的规律性研究把握不够，领会“上情”不足、摸透“下情”不够，工作风险防控还有漏洞。如，社区矫正日常监管严肃规范不够，风险防控能力水平低，对如何与有关职能部门横向联动、精密衔接、密切配合谋划不多、推进不足，各县平时大多时候只能通过电话等方式来掌握大概行踪和思想动态，对社区服刑人员的实时监控还不足，对社区矫正对象的动态管理不够精准，各种动态活动轨迹掌握不够全面，………………。

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　　3.行业监管不到位。作为律师行业监管部门，局党委班子成员平时待在机关多、实地调研少，安排律师行业工作习惯于开会、下通知、发文件，了解工作进度听汇报、看报表多，亲自检查少，工作抓落实的措施不够细、力度不够大。如，………………，反映了班子成员深入一线督促落实少，主动到律所调研指导工作少，调研工作不深入，存在调研走马观花、蜻蜓点水、浮于表面、流于形式的情况，看面上的工作多，沉下身子发现问题少。

　　二、产生问题的原因剖析

　　对于以上存在的问题，局党委班子紧密联系班子工作和思想实际，进行了深入具体的党性分析，归纳出以下5个方面的原因：

　　(一)政治站位不高。一是理论学习松懈。有的班子成员对政治理论学习的重要性认识不足，自我感觉理论功底是扎实的，理想信念也是坚定的，只要把工作抓好了、任务落实了，不出大的问题就可以了，从而淡化政治理论学习，往往只是停留在参加了、学习了阶段。................................。三是系统思维不足。对发现的问题总结归纳不够，问题整改不够深入，举一反三抓整改、健全机制抓整改的办法不多，习惯于见子打子，工作的创造性不足，导致共性问题频发易发。

　　(二)担当作为不够。一是斗争精神减退。在作决策、想问题、办事情时没有把政治上的考量放在第一位，在党为党、在党护党的意识不够强，在队伍教育整顿的重点难点工作上，有时顾虑多、存在求稳怕乱的思想，瞻前顾后，怕捅马蜂窝，怕引起连锁反应，主动推动不够。二是干事创业激情不足。部分党委班子成员不能时时事事保持锐意进取、永不懈怠的精神状态，在面对新形势新挑战时，敢于担当作为、勇于直面困难的办法不多、底气不足，贯彻落实态度不坚决。..............................

　　(三)........................。在工作推进过程中深入基层、深入实际、深入一线的时间不多，主动了解情况，帮助基层发现问题、研究问题、协调解决具体问题较少，对基层存在的问题缺乏有效的解决办法，导致一些工作进展较慢、成效不够好。三是实事求是不足。安排部署工作时对实际情况考虑不充分，在处理当前与长远关系上考虑不足，倾向于注重解决当前问题。

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　　三、下步努力方向和整改措施

　　认真对照查找出来的问题及原因，结合工作实际，今后，局党委班子重点从以下四个方面抓好整改落实。

　　(一)抓政治建设，加强党的领导。一是坚持党的领导核心作用。始终坚持党对司法行政工作的领导，充分发挥党委总揽全局、协调各方作用。始终坚持和加强对队伍教育整顿的集中统一领导，保持上下同心、同频共振的良好局面。.......................三是坚持把党的政治建设放在首位。始终坚持把加强党的政治建设摆在首位，放在突出位置，年内，至少召开两次党委会议专题听取党委班子成员“一岗双责”履行情况，全面压实班子成员责任，夯实全面从严治党责任链。

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　　(三)抓作风建设，推动工作落实。一是政策宣讲上从严从实。聚焦“7大顽瘴痼疾”，继续宣讲“自查从宽、被查从严”政策，通过深入思想发动、政策宣讲、谈心谈话等措施，全面梳理摸排存在的情况，做到底数清，情况明。二......................................三是在统筹兼顾上从严从实。把队伍教育整顿与深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来，与学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神结合来，与学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话和对xxxx工作重要指示批示精神结合起来，与开展党史学习教育有机结合起来，同时，要把教育整顿与推进乡村振兴、法治宣传、公共法律服务、社区矫正等工作有机结合起来，切实推动xxx司法行政工作高质量发展。

　　(四)抓纪律建设，从严管党治党。一是................................四是强化选人用人。进一步坚持新时期好干部标准，突出政治标准，严守干部选任程序，严把人事纪律关，树立重实绩、重实干的鲜明导向，逐步加大优秀年轻干部使用力度，着力激发年轻干警动力、活力、创造力，培养干部想干事、能干事、会干事、干成事的全面素质，形成人人思发展、人人谋发展的良好局面。

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