B11496(综合)2023年第二批主题教育专题民主生活会起草指南

　　B11496(综合)2023年第二批主题教育专题民主生活会起草指南

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　　(综合)2023年第二批主题教育专题民主生活会起草指南

　　2023年第二批主题教育专题民主生活会起草指南

　　今天，与各位文友探讨第二批主题教育专题民主生活会对照检查材料的起草方法。

　　一、整体感知

　　在今年8月，第一批主题教育时，相关单位就组织召开了专题民主生活会， 我也按照方案要求，从“理论学习、政治素质、能力本领、担当作为、工作作风、廉洁自律”等六个方面，原创撰写了相关的起草指南，并提供了问题查摆素材和对照检查材料范文。

　　目前，根据文件精神，第一批主题教育和第二批主题教育民主生活会的主题一致，那么，参与第二批主题教育的单位，应从“理论学习、政治素质、能力本领、担当作为、工作作风、廉洁自律”等六个方面，起草对照检查材料， 因此，我不打算再次撰写起草指南文章。

　　但是，现在有了一些特殊之处。

　　一是高层召开了专题民主生活会。12月22日，中央政治局召开的主题教育专题民主生活会，主题与之前的一致，但查摆问题的方面，却调整成“带头旗帜鲜明讲政治、带头学懂弄通做实新时代中国特色社会主义思想、带头贯彻党中央决策部署、带头践行宗旨为民造福、带头履行全面从严治党责任” 等五个方面。同时，在总结讲话中，对“思想理论水平、民主集中制、政治敏锐性、政绩观、团结奋斗实现中国式现代化、密切联系群众、勇于自我革命”7 个方面重点工作，提出了具体要求，与第一批主题教育对照检查材料的要求， 有所不同。

　　我们都知道，在民主生活会上的总结讲话，……根据职能职责不同，有针对性地查找和解决突出问题。

　　我们来看一下：

　　市、县及其直属单位：①政绩观②担当作为③履职本领④作风建设。

　　乡镇、街道：①推动政策落地②强化基层……

　　村、社区：①巩固拓展脱贫攻坚成果②……

　　国有企业：①加强党的建设……

　　学校：①紧扣立德树人的根本任务……

　　医院：①落实党委领导下的院长负责制②净化医药行业生态③提高医疗服务水平。

　　新经济组织、新社会组织、新就业群体：……

　　这是对不同单位的具体要求，不具有“通用性”，并且没有明确应该在哪个方面问题之中，进行查摆。也就是说，这些查摆问题的角度，要融入到“理论学习、政治素质、能力本领、担当作为、工作作风、廉洁自律”等六个方面之中，属于这六个方面中的哪一个方面，就在哪个方面中进行问题查摆。

　　综上，目前存在两个问题。

　　第一，到底是按照相关方案中的“理论学习、政治素质、……

　　如果是按照六个方面，那就需要把这五个方面“分配”到六个方面之中 ，因为一般来讲，上级已经明确的查摆方向和角度，要上行下效，下级也要查摆。

　　如果按照五个方面，就要将六个方面“分配”到五个方面之中。同时，……，还是“六个方面”之中，这些重点查摆的问题，又需要从什么角度进行立意，这些我们需要考虑。

　　基于以上两个方面问题，我打算依据最新精神，再出几期对照检查材料的写法文章。

　　需要说明的是，现在的要求不够明确，而一些文友又在领导“打提前量” 的要求下，需要准备材料，那么，我只能先从自己理解的角度，简单谈谈起草技巧。待要求明确后，视情况再决定是否撰文，进行具体指导。

　　二、初步归类

　　(一)明确方面

　　无论是查摆问题的方面是六合为五，还是五合为六，都不太重要。……带头践行宗旨为民造福、带头履行全面从严治党责任(现在)。

　　因为在第一批的方案中，有对六个方面问题的具体表述，因此，我们可以得出：

　　“理论学习”对应“学懂弄通做实新时代中国特色社会主义思想”。

　　“政治素质”对应“旗帜鲜明讲政治”和“贯彻党中央决策部署”。

　　“能力本领和担当作为”对应“践行宗旨为民造福和贯彻党中央决策部署”。

　　“工作作风和廉洁自律”对应“贯彻党中央决策部署、践行宗旨为民造福和履行全面从严治党责任”。

　　(二)7个领域的单位部门具体问题的归属

　　对应上述(1)的问题角度：无。对应上述(2)的问题角度：无。

　　对应上述(3)的问题角度：担当作为、履职本领、推动政策落地、强……、提高思想政治工作质量、落实党委领导下的院长负责制、净化医药行业生态、着力提高党的组织和工作覆盖质量、推动党员立足岗位多作贡献。

　　(三)中央政治局专题民主生活会总结讲话中涉及到的7个方面具体问题的 归属

　　对应上述(1)的问题角度：思想理论水平。

　　对应上述(2)的问题角度：民主集中制、政治敏锐性。对应上述(3)的问题角度：无。

　　对应上述(4)的问题角度：政绩观、团结奋斗实现中国式现代化、密切联系群众、勇于自我革命。

　　三、细化查摆问题的角度

　　综合上述的(二)和(三)，我们可以看出，(1)和(2)可供查摆问题的角度比较少，(……

　　我们需要在上述的两个讲话中，将其中的一些要求摘取出来，……

　　我共整理出“带头旗帜鲜明讲政治”13个角度、“……

　　下一步，我将密切关注最新动态，如果查摆问题的方面发生了变化，我将及时撰写相关起草指南文章;如果没有变化，那么，我将选择其中几个比较重要的方面，起草一些问题实例，供文友参考使用。

　　下面是最新五个方面问题的具体角度，共49个。

　　一、带头旗帜鲜明讲政治(13个角度)

　　维护党中央权威和集中统一领导更加自觉坚定。

　　思想统一是政治统一、行动统一的基础。

　　在政治上行动上同党中央保持高度一致，……

　　要善于正确集中，把符合事物发展规律、符合广大人民群众根本利益的正确意见提炼出来，作出科学决策。

　　对违反民主集中制的错误行为，要及时发现、坚决纠正。

　　政治敏锐性是政治站位、政治洞察的综合体现，是提高领导干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力的重要前提。

　　在错综复杂的国内国际形势中，把握战略全局、掌……、落实

　　政治要求。

　　处理解决矛盾和问题时，要注重防范和化解政治风险，眼睛亮、见事早、行动快，及时消除各种政治隐患，高度重视并及时阻断不同领域风险的转化通道，防止非政治性风险转化为政治风险。

　　二、带头学懂弄通做实新时代中国特色社会主义思想(14个角度)

　　学习贯彻新时代中国特色社会主义思想更加自觉坚定。

　　一年来的实践再次证明，“两个确立”对于我们应对各种风险挑战、推进中国式现代化建设具有决定性意义。

　　更加深刻认识到“两个确立”……、知之愈明、信之愈真。

　　坚持学习打头、调研开路、实干开局整体融合。

　　组织党员、干部在理论学习、调查研究、推动发展、检视整改中加深对党的创新理论的理解，运用党的创新理论研究新情况、解决新问题，使开展主题教育的过程成为理论学习向实践运用转化的过程，成为党员、干部提高履职本领、增强责任担当的过程。

　　党内集中教育不能游离于党的中心任务之外，……明方向、学方法、增智慧，对标党风要求找差距、对表党性要求查根源、对照党纪要求明举措。

　　要针对不同层级、不同领域、不同对象实际，合理安排、精准指导，不搞“一刀切”，防止上下一般粗。

　　将开展第二批主题教育作为强化基层基础、增强基层党组织政治功能和组织功能的重要契机。

　　三、带头贯彻党中央决策部署(7个角度)

　　求真务实、狠抓落实更加自觉坚定。

　　坚定不移贯彻落实党中央方针政策和工作部署。

　　坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、……，找准切入点发力点，打通堵点淤点，以高质量发展的新成效检验主题教育成果。

　　推进工作要实打实、硬碰硬，解决问题要雷厉风行、见底见效。

　　把主题教育解决问题的实效体现在推进中心工作上，用中心工作成效检验主题教育成效。

　　四、带头践行宗旨为民造福(9个角度)

　　践行宗旨、服务人民更加自觉坚定。

　　领导干部要树牢造福人民的政绩观。我们共产党人干事业、创政绩，为的是造福人民，不是为了个人升迁得失。中央政治局的同志要带头坚持以人民为中心的发展思想，坚持高质量发展，反对贪大求洋、盲目蛮干;坚持出实招求实效，反对华而不实、数据造假;坚持打基础利长远，反对竭泽而渔、劳民伤财。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，坚持高质量发展要成为领导干部政绩观的重要内容。要完善推动高质量发展的政绩考核评价办法，

　　发挥好指挥棒作用，推动各级领导班子认真践行正确政绩观，切实形成正确工作导向。

　　团结奋斗是党领导人民创造历史伟业的必由之路……干部群众反映强烈的形式主义、官僚主义具有顽固性、反复性，需要持续用力、协同发力、坚决纠治，从领导机关抓起、领导干部改起，中央政治局的同志要带头抓、带头改。

　　广大党员、干部牢固树立和践行正确政绩观，大兴调查研究，扑下身子当好“施工队长”，切实把功夫和心思花在破难题、促发展上，主题教育激发的动力有效转化为推动经济社会高质量发展的实绩。

　　党内集中教育不能“自说自话”、“自弹自唱”，只有牢记初心使命，践行党的根本宗旨，深入群众、贴近群众、服务群众，把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上，才能得到人民群众的认可。

　　广大人民群众在第一批主题教育中得到了实惠，……围绕守住防范化解风险底线，提出解决措施。要善于抓住典型案例，在“解剖麻雀”中以小见大查摆问题、刀刃向内分析问题、举一反三解决问题，

　　通过“解剖一个问题”推动“解决一类问题”。

　　五、带头履行全面从严治党责任等方面(6个角度)

　　以身作则、廉洁自律更加自觉坚定，要坚决反对特权思想和特权现象，做到自身清、自身正、自身硬。

　　履行全面从严治党政治责任更加自觉坚定，……、传导压力， 努力营造风清气正的良好政治生态。

　　必须坚持动真碰硬、推进自我革命。

　　党的自我革命永远在路上，解决大党独有难题是一个长期而艰巨的过程，既需要常抓不懈，又需要集中发力。党内集中教育是党的自我革命的重要方式 6.各级党委(党组)书记要切实履行第一责任人职责，对重点措施和重要任务亲自指导、亲自把关，同时把自己摆进去，带头学、带头改、带头抓，发挥好示范引领作用。基层党组织书记要切实履行工作职责，当好开展主题教育的“明白人”、“领头雁”。

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