C31092024年民主生活会“带头学纪知纪明纪守纪更加坚定”方面参考素材(带头在遵规守纪、清正廉洁前提下勇于担责、敢于创新)

　　辽沈公 全文16508字 30片

　　“带头学纪知纪明纪守纪更加坚定”方面问题查摆素材

　　1.党内存在的思想不纯等一些深层次问题尚未得到完全解决。在学习领会贯彻执行《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》方面不够系统，管党治党压力传导还存在层层递减现象，基层党组织负责人自觉运用“第一种形态”还没有形成常态;一些环节廉政风险防控还没闭环，个别党员干部不收手不知止情况依然存在。

　　2.落实中央八项规定精神还需要常抓不`懈。“四风”问题禁而未绝，仍有滋生土壤和空间，在形式主义方面，虽然大力倡导“兴三风、转三风”，文山会海有所改善，但还没从根本上改变，“文来文去”的现象还是很多，以会议落实会议、以文件落实文件的问题还没有根本解决。有些会议质量不高，参会人员过多，汇报材料过长;有的文件内容空泛、照抄照转，实际指导作用不大。在官僚主义方面，还存在与基层和群众直接沟通交流少，当面了解群众愿望和诉求少，对群众反映的问题转办、交办多，直接调查处理少，深入一线少。对“四风”问题隐蔽性、变异性认识还需要再深刻，整治形式主义、官僚主义还需持续深化、久久为功。

　　3.在以党建统揽工作全局、以党建促进经济发展方面，还存在一些差距和不足。.........

　　4.落实全面从严治党责任有待进一步压实。.........

　　6.对形式主义、官僚主义的斗争性还需进一步强化。比如，领导干部推进工作时，听汇报、看材料仍是主要手段，深入基层、现场办公的频次和力度还不够，“坐镇指挥”多、“冲锋陷阵”少，这也从侧面反映出形式主义官僚主义纠治的还不够彻底。再比如，政府一直强调精文减会，文件精减了%，大型会议精减了%，但是，基层在减轻负担方面感受还不够强烈。如何进一步把握好精文减会的“度”，切实提高工作落实的“质”，处理好两方面关系，还需要再思考、再研究、再实践。

　　7.在基层治理方面还缺乏系统性和精准度。虽然注重党建引领作用，充分发挥

　　基层党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，充分调动群众参与基层治理的积极性，变生硬的基层管理为治理。但党建在破解城乡二元结构中的定向导航作用发挥不够，城乡融合的治理模式还不够完善，城市治理的“全周期管理”意识还有待加强。

　　8.发挥基层党组织的政治功能不够到位。按要求贯彻落实党中央决策部署和省市区工作安排，有时局限于传达学习有关精神和会议提出要求，在结合政协工作实际切实抓细、抓实上做得还不够，结合政协实际贯彻落实成效还不够好。抓基层党建和业务工作结合上方法还不够多、效果还不够好。如政协机关党的建设、发挥政协委员中的党员委员作用等还有待加强。二是机关干部政治能力需进一步提升。认为大部分机关干部是由党政部门领导转岗而来，已经具有一定的政治能力，对他们的进步成长和政治能力提升重视不够，在疫情防控、防汛救灾、重大项目推进中主动推荐机关干部接受锻炼不多，面对大事、难事、急事等复杂环境，在分析矛盾、解决矛盾中加强政治历练不够。

　　9.党风廉政教育抓得不够紧。多以开会传达文件、通报的方式进行教育，和党员干部谈心谈话不够经常、深入，在思想上、工作上、生活上交心、沟通不够，深入交心谈心发现苗头、倾向问题做得不够。

　　10.监督管理仍需强化。虽然多次带领同志们集中学习党章党规和准则条例并提出要求，但在督促镇区部门建立常态长效落实机制上还有差距，对一些苗头性问题发现不及时、提醒不到位，个别党员干部踩了“红线”、出了问题。11.二是主体责任仍需压实。作为党风廉政建设第一责任人，我坚持定期研究正风肃纪和反腐倡廉工作，定期听取基层党组织履职情况报告，但有时在抓制度执行上标准还不够高、要求还不够严，履行主体责任还存在逐级递减的现象。12.形式主义仍需警惕。虽然大力度推进基层减负，也取得了一定成效，但有些条线部门变相向基层转移任务、转嫁责任的问题还较突出。

　　13.坚持和加强党的全面领导不够彻底。对党的全面领导的内涵和外延把握不够精准，日常工作中强调干好实际业务多一些，突出党的统筹领导作用少一些，抓基层党建与业务工作结合上方法不多、形式不活。比如，在抗击疫情初期，发挥基层党组织总揽全局、协调各方的作用还不够，一些社区党组织与物业公司、业主委员会等配合还不紧密。对此，我们探索了数字社区试点改革，完善了“一核三联五治五化”新路径，党建引领数字社区治理模式得到了区市主要领导的肯定和点赞。

　　14.主体责任落实有待加强。自己虽能做到始终清正廉洁、筑牢思想防线，但在全面从严治党主体责任落实方面还不到位，对党建、党风廉政建设、意识形态等工作重安排部署、轻督促落实，一些工作成效没有常态化保持。此外，对巡视巡察发现的各类问题，虽然当时作出了整改，但在长效机制建立方面成效不够显著，征地拆迁、工程项目等方面依然存在不少风险隐患。

　　15.干部从严管理有待压实。对辖区干部队伍管理重激励、轻惩处，特别是考虑到去年疫情防控、整改创城、脱贫攻坚等工作交织，基层干部职工普遍压力较大、任务较重，因此对一些工作不到位的地方，没有严肃进行批评处理，存在干部管理“失之于宽、失之于软”的现象，导致辖区干部队伍中，依然存在庸懒散软、精神萎靡等情况。比如，市委巡察反馈的问题中，暴露出辖区一些基层党组织“三会一课”、组织生活等还不规范。

　　16.求真务实作风有待提升。虽然深知自己的一言一行对广大干部队伍作风建设有着潜移默化的影响，也十分注重在面对各种诱惑时保持政治定力、守住法纪底线、把好私德关口，但没有在带头转变作风、真抓实干、务求实效方面为自己树立一个更高标杆。对一些重点工作习惯于通过开会、发文来推动，重决策部署和任务安排，忽视了具体指导和统筹协调，有些部署只停留在会议、文件层面，致使工作推进不甚理想，没有取得实效。

　　17.抓党建工作不够有力。去年受疫情、汛情、灾情和具体工作事务影响，自己落实组织生活制度没有完全从严从实，有时该坚持的学习没有坚持、该参加的活动走个“过场”。有时存在重经济、轻党建的倾向，对上级要求、任务指标关注比较多，对党性修养、道德品质等方面强调比较少，党组织的战斗力、凝聚力、向心力还没有完体现出来。

　　18.责任传导还不到位。作为县委书记，虽然能够履行全面从严治党“第一责任人”职责，但还存在责任传导不到位、督促检查不经常的现象，总认为乡镇不容易，有时对下属存在“老好人”“护犊子”的思想，导致有些单位作风漂浮、责任缺失。比如：去年7月份面临超历史罕见大洪水，一些干部思想麻痹、作风不实，导致防汛责任没有全面压实，出现了溃堤，给受灾群众造成了重大损失，给我们带来了深刻教训。

　　19.“四风”问题还未根治。对“四风”问题缺乏常抓不懈的韧劲，特别是对于基层减负工作，带头贯彻落实还不够到位。去年，为全面压实和高效推进疫情防控、防汛救灾、灾后重建和经济社会发展等各项工作，在组织会议、下发文件等方面频率多了一些，不同程度地存在以会议落实会议、以文件落实文件、以讲话落实讲话的现象，对推动工作效果不明显，客观上给基层造成了一定的负担。

　　20.制度执行有失之于宽、失之于软的问题。虽然亲自主持制定了包括内部管理、绩效考核等一系列制度规定，在有效管住大多数上成效是明显的，但有时在抓制度执行上标准还不够高、要求还不够严，制度执行上还存在逐级递减的现象，也是巡察中指出的执行中央“八项规定”精神不严格，纠正“四风”问题不彻底的问题根源。

　　21.党风廉政建设还需继续加强。自己严格遵守《廉政准则》，认真执行中央八项规定及其实施细则，深刻汲取*严重违纪违法问题的教训，自省自重，引为镜鉴，时刻自重自省自警自励。但对二级班子的检查督促上还有差距，督促科室在落实风险防控、惩防制度等具体工作方面抓得还不够细，虽然经常及时约谈提醒，常常雷声大雨点小，导致有些干部自我约束不力。

　　25.形式主义有所反弹。平时召开事务性、会办性的会议较多，缺少系统谋划，有时还存在以会议落实会议的情况，导致一些工作没有及时落实到位。26.“一岗双责”履行不到位。对所分管单位、挂包镇街的全面从严治党工作，真抓严管不够，往往满足于规定动作和泛泛提要求，不够细致深入和动真碰硬，对一些苗头性、倾向性问题重视不够，没有常态化、制度化开展谈心谈话活动，严肃性的执纪问责更少。

　　27.工作作风转变不够实。在落实上级精神时，有时谋划和思考不够深入，处理事情方式方法比较单一，只能通过开会和发文来解决问题。工作中还存在急躁情绪，有时只注重结果成效，忽略过程和细节性问题，关心鼓励少，传输压力多，一定程度上影响了部门和镇街工作的积极性。

　　28.自我要求标准不够高。在请示报告制度方面，执行不够严格，有时存在以电话请示代替当面请示，以口头请示代替书面请示的现象。在勤俭节约方面，近年来随着生活条件的改善，生活水平的提高，不知不觉中艰苦奋斗的作风有所放松。比如，在招商引资接待中，有时出于热情，会超标准上地方特色菜肴。29.对分管战线的党风廉政建设还抓的不够紧不够细。比如，平时安排具体工作多，对下属党风廉政建设方面提醒还不够经常，认为基层干部任务重、工作多、平时很辛苦，思想上错误地认为组织培养一名干部不容易。对于个别同志小事小节上问题包容多些、问责少些，甚至一度认为他们只要不触碰底线，只要是一心推动工作，没必要管的过紧。现在想来，还是当时自己认识不到位、执行纪律不严格的原因。

　　30.对落实中央八项规定和纠正“四风”问题还不够扎实彻底。在复杂的工作中，有时过于纠缠于具体事务，对工作主要矛盾的提炼总结还不够到位，对主要矛盾的把握还不够准确。贯彻上级精神时，有时过于重视形式的存在和程序的履行，还存在以会议落实会议、以文件落实文件的问题。招待客商时，担心因为不够热情影响招商，有时饭菜安排的多了些。对于分管战线同志出现的“四风”问题，能够做到及时提醒纠正，对问题整改的长期效果却没有持续关注和跟进，驰而不息纠正“四风”问题的力度还不够大、办法还不够多。

　　31.对分管领域落实意识形态工作抓的还不够具体。责任制的长效机制还没有扎实推进，管控意识形态阵地投入精力还不够多。在网络新媒体正面引导的意识和能力还比较弱，网络阵地作用发挥还不够。

　　32.政治弦还要绷得更紧。虽然经常性强调纪检监察机关和纪检监察干部要突出政治属性，在落实工作中也时刻注意将政治站位放在首位，但在日常监督检查未全面做到政治挂帅，有时不善于从政治上去发现问题。比如，在巡察工作中聚焦“政治体检”不够，巡察队伍更关注于发现业务性问题，不善于拿起政治“显微镜”查找背后政治根源。

　　33.全面从严治党压力传导还有薄弱环节。协助区党工委管党治党作用有待进一步发挥，主动靠前监督、推动各级党组织落实全面从严治党责任做得不够。2020年，全区纪检监察机关查处的扶贫领域腐败和作风问题中，村组干部占比

　　*%，基层党员干部违纪占比较大，反映管党治党力度逐级递减问题仍然存在。34.思想政治工作不够深入。平时工作中注意将思想政治工作贯穿到监督执纪的全过程，提升监督执纪的政治效果、纪法效果和社会效果，今年也制定了回访暂行办法，组织开展了“回访”关爱活动，但在做深做细思想政治工作还不够，综合运用党性教育、政策感召、人文关怀等思想政治工作方法还不够娴熟。35.监督职责还需压实。区级层面在区党工委、管委会支持下实施了*备案制，但对区级以下层面开展同级监督关注度不够、工作举措不多，镇村纪检监察机关不敢监督、不会监督问题仍然存在，“一把手”监督还有“真空”地带。研究打违拆违、征地拆迁等重点领域风险防控的针对性措施没有及时跟上，日常监督有待做细做实。

　　36.一体推进“三不”还不够协调。2020年围绕征拆、教育领域违纪违法问题共报请留置了*人，释放了“不敢腐”的强烈信号，但在推动全区党员干部营造“不想腐”的思想自觉还有差距。比如有的党员干部纪法意识依然不强，违反中央八项规定精神的现象在全区依然存在。

　　37.作为党员干部，我本人能够认真落实全面从严治党两个责任，严守政治纪律和政治规矩，无论是公开场合还是在私下从来都是言行一致、传播正能量，从不妄议中央大政方针，从不自行其是、阳奉阴违。但在全面从严治党压力传导上做的还不够，党风廉政建设和反腐倡廉教育抓得还不细、不够经常，方法途径单一，多是开会提要求，缺乏有针对性和实效性的落实措施。在执行中央八项规定精神、反对形式主义、官僚主义方面，对“四风”隐身变形、花样翻新等问题，抵触、批评和反击不够，没能很好地把八项规定要求融入到分管工作中，对分管单位和人员的廉政、作风、履责等情况督促检查不经常。比如：对上级领导到我区调研指导党建工作，我都提前让相关单位准备好材料、打扫好卫生、安排好人员讲解，有时基层进行模拟彩排，生怕给领导留下不好的印象，影响我区的形象和成绩，这在一定程度上加大了基层的工作量，掩盖了一些存在的问题，形式主义还未根除。

　　38.跟进落实学还有差距。作为市委党的建设和组织工作直接责任人，运用党的优良传统、方法抓工作还做得还不够。综合运用询问、谈话等组织方式，传导党建责任压力还不够。比如，在党建考核方面，抓工作整体性、系统性、前瞻性还不够深入具体，思考不深、谋划不细，常态化走访调研做得还不够，主要依靠年底党建述职评议，全面真实客观反映党建工作责任落实不够，对年度工作滞后的约谈也不及时。

　　39.落实“两个责任”还需加强。.......

　　40.持续改进作风还需加强。虽然能够严格落实中央八项规定，坚决反对形式主义官僚主义，但在实际工作中，有时会因为工作忙，以会议落实会议、文件落实文件，存在路径依赖、创新不足等现象，在个别工作环节上，基层对改进“四风”“减负”实际感受度还不强。

　　41.严守政治规矩还需加强。........

　　42.坚持和加强党的全面领导不到位。........

　　43.主体责任落实不精准。........

　　44.落实党风廉政建设责任力度不强。.......

　　45.落实“一岗双责”不够到位。作为班子成员，对分管科室监管教育力度不够，在真管真严，敢管敢严，长管长严上还存在不足。比如，平时与分管干部交流的多是业务工作，关注思想动态少，有针对性的谈心谈话、教育提醒少，对一些苗头性、倾向性问题没有及时发现、及时提醒、及时纠正。

　　46.执行纪律规矩还不够严格。........

　　47.在抓“四风”的政治定力和持久用力上还有不足。........

　　48.“一岗双责”还需加强。对分管单位廉政教育抓得不紧，专题开会研究部署少，常常是利用相关会议一并传达党风廉政建设规定，一并安排从严治党工作。对分管单位党员干部廉政检查抓得不实，在党员干部廉洁从政规范情况的监管上，特别是8小时以外的监管上还不到位。

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　　67.压实“两个责任”上还需进一步强化。自己虽然对党风廉政建设做到了重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，但过于强调党委工作分工，认为有专门的领导、有专门的部门负责，在责任追究、风险防控等具体工作方面抓得还不够细，尤其对基层班子成员履行“一岗双责”情况督促检查较少，多以听汇报、看资料为主，还不够全面和准确。

　　68.抓主责主业有待增强。根据上级规定和企业发展需要，对基层各单位纪委书记进行了专职专岗要求，同时出台了筑牢党建“*”相关文件，使党建工作与企业生产经营工作进一步贴近贴实。尽管队伍更加专业、分工更加明确、措施更加有力，但是落实党建责任制方面还存在方式方法较为单一，创新举措不足，在党建亮点品牌打造，形成助力企业高质量发展的硬支撑上力度还需加大。

　　发扬优良传统方面

　　1.　　弘扬党的优良传统和作风，学习焦裕禄、杨善洲等先进模范，查找自身不足与差距。

　　2.　　坚持艰苦朴素、谦虚谨慎、勤俭节约的优良传统，自觉遵守廉政准则，力求做到自重、自警、自省、自励，做到在拜金主义、享乐主义和极端个人主义的侵蚀面前一尘不染，一身正气。

　　3.　　牢固树立正确的利益观、荣辱观、道德观、人生观，追求积极向上的生活情趣，带头弘扬社会主义核心价值观，坚决抵制歪风邪气，始终做到清正廉洁，自觉与各种腐败现象作斗争。

　　4.　　没有很好地继承和发扬党的优良传统，“勤俭节约、艰苦创业，敢教日月换新天”的奋斗精神有所懈怠、“廉洁奉公、勤政为民，为党和人名事业鞠躬尽瘁、死而后已”的奉献精神有所弱化。

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　　9.　　没有把群众观点深深植根于头脑中，一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去的自觉性不强。工作中还没有真正把有限的资金和资源用在解决群众最直接、最现实、最迫切的利益问题上。归根到底，没有真正把人民群众放在心中最高位置，理论联系实际和密切联系群众的思想自觉和行动自觉还不够，权为民所赋、权为民所用的本质要求还没有真正落到实处。

　　10.　　艰苦奋斗优良传统坚守不够。有些同志吃苦在前、享受在后的意识有所淡

　　先锋模范作用发挥方面

　　1.先锋模范和带头表率作用发挥不够。特别是在重点难点工作突破上重视不足、步伐不快，先锋和带头作用发挥不够，在抓落实上存在僵化思维。

　　2.党员、干部队伍中先锋模范作用不明显，“群众化”问题还不同程度存在;培养党支部和党员的先进典型靠自然成长多，有意识地培养不够，先进典型旗帜不够鲜明、叫得还不够响，示范引领作用还不够强。

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　　11.担当意识不强。多年的服务工作经历，养成了胆小谨慎的性格特点，工作中怕出事、怕多事、怕惹事，与人不敢争锋，与事不敢争先，经常唯唯诺诺，甚至唯上唯书，老好人思想严重，对一些不正之风和不违反原则的问题，很多时候采取“不问、不说、不干”，缺乏动真碰硬的锐气和敢作敢为的魄力。比如对XXX一些违背规律不科学的做法，虽然看到了，但觉着自己不负直接责任，指出来基层同志可能不高兴，往往也就睁一只眼闭一只眼了事。

　　12.到XXX工作以来，我尽心尽力完成市委和市委主要领导交给的各项任务，积极围绕中心工作狠抓推动落实，可以说已经适应了新的角色要求。........

　　13.近年来，随着环境的改变和职务的升迁，在联系群众的频次和与群众的感情交流上或多或少地拉开了距离，思想上对“依靠谁”认识不够深刻。有时自认为工作经历多，经验丰富，在碰到困难向基层干部和群众请教学习不够，不注意吸取群众首创的新鲜经验。

　　14.没有完全摆正群众的位置，坚持群众路线思想上有所放松，没有充分意识手中的权力来自于人民，没有落实好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题。工作精力用于开会和日常事务过多，用于联系群众、联系基层时间不够;在办公室、会议室多，下基层入农家不够;听单位领导汇报比较多，与一般干部及群众接触不够;主观意愿成份多，广泛听取同事、群众意见不够。没有很好地发掘群众的首创精神，没有做到真正把人民群众当老师、当亲人、当英雄，政绩观、群众观有所偏离，过于追求发展，考虑名次，有所忽视民生改善和百姓诉求，解决群众最关心最直接最现实的问题方面力度不大。

　　15.还没有真正在思想上、行动上树立起全心全意为群众服务的公仆意识;........

　　16.在工作上群众观念淡薄，看不到群众的首创精神，........

　　17.宗旨意识不强。........

　　18.思想上存在“求稳多、求进少”倾向，有时存在“干累了，歇口气”的想法;有时满足于现有成绩，缺乏强烈的事业心、创新精神。........

　　19.每天忙于办文办会、上传下达，忙于各种事务的协调处理，到基层的时间少了，与群众面对面交流谈心、倾听群众的呼声、了解群众困难的次数少了，考虑问题更多地站在部门的立场上，对群众的需求盼望考虑少了，对群众的切身利益考量少了。导致联系服务群众不够到位，为群众解决实际困难做得不够好。

　　20.群众观树得不牢，为民服务意识不强。........

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