C31022024年度“四个带头”民主生活会对照检查材料写作指引之四

　　辽沈公 全文4932字 30片

　　本期关注查摆问题的第三个方面：带头在遵规守纪、清正廉洁前提下勇于担责、敢于创新。

　　首先这里就有个疑问点：为什么要在“带头勇于担责、敢于创新”的前面，加上了“在遵规守纪、清正廉洁前提下”呢?这种提法是不常见的。这正是让我们聚焦本次生活会“党纪”这个主题的体现。也就是说不仅要担当、创新，还要在遵规守纪、清正廉洁的前提下才行，这就和“工作纪律”“廉洁纪律”等紧密相关了。

　　主要内容：聚焦推动高质量发展，强化将改革进行到底的坚定决心和历史担当，以攻坚克难、迎难而上的政治勇气，直面矛盾问题不回避，铲除顽瘴痼疾不含糊，应对风险挑战不退缩，奋力打开改革发展新天地。树立和践行正确政绩观，坚决防范化解重点领域风险，坚决防范纠治“新形象工程”，深化整治形式主义为基层减负，守住兜牢民生底线，走好新时代党的群众路线。

　　从主要内容中可以看出，........

　　深入分析以上内容，我们可以找到4个查摆问题的角度：

　　一是攻坚克难、迎难而上，推动高质量发展(重点在于查找是不是直面矛盾问题不回避，铲除顽瘴痼疾不含糊，应对风险挑战不退缩);

　　........

　　四是整治形式主义为基层减负(今年的重点工作，必查);

　　以上第一点是重点，第二、三、四点比较具体，但也很重要。下面我们逐一分析：

　　一、攻坚克难、迎难而上推动高质量发展

　　关于推动高质量发展，中央文件非常多，内容非常庞杂，对于这样的问题，我们必须综合起来思考查摆问题的角度。

　　深入分析通知要求，我们应该明白，这里并不需要太多关注具体的工作和成效，而是要重点查摆：①有没有将改革进行到底的坚定决心和历史担当;②有没有攻坚克难、迎难而上的政治勇气;③有没有直面矛盾问题不回避，铲除顽瘴痼疾不含糊，应对风险挑战不退缩。综合起来，可以确定以下查摆问题：

　　一是思想态度方面。........

　　(温馨提示：以上每个小点都可以作为一个独立的问题来对照检查，强烈推荐结合事例来写。例如第二点可以这么写：“越到“十四五”收官时期，重点难点、疑难杂症问题越是凸显，面对这些问题，有时判断不准，或者思想上重视不够，攻坚克难、迎难而上的力度还有差距。比如：在解决旅游市场秩序整治中，因为部分历史遗留问题涉及多方利益主体，部分问题比较敏感，协调难度大，担心处理不好会引发新的矛盾和问题，因此推进力度较小、步子较慢，导致问题没有得到根本解决，影响了旅游市场的健康发展和城市形象的提升”)

　　二是执行落实方面。①在工作中是否存在等靠思想，........

　　三是开拓创新方面。........习，对于中央等各级出台的新政策运用是否到位，对于新形态新载体新工具能不能真正接受并加以运用，面对下属提出来的新思路是不是口头上表示鼓励，但在行动上支持不够?

　　最后，我们试着按照上面思路，组织一段范文，供大家参考：

　　一是攻坚克难、迎难而上推动高质量发展还有差距。虽然能够紧紧围绕中央、省委部署，聚焦推动高质量发展开展各项工作，但是在方法举措、推进力度上，距离中央和省委要求还有很大差距。特别是越到“十四五”收官时期，重点难点、疑难杂症问题越是凸显，面对这些问题，有时判断不准，或者思想上重视不够，攻坚克难、迎难而上的力度还有差距。比如：........

　　二、防范化解重点领域风险

　　党的二十届三中全会指出，“落实好防范化解房地产、地方政府债务、中小金融机构等重点领域风险的各项举措”。防范化解重点领域风险，也要重点围绕这些方面，另外再加上安全生产、社会维稳等当前各级都很重视的方面更好。

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　　最后，组织一段范文，供大家参考：

　　二是预判高质量发展进程中的风险挑战不够深入。........

　　三、防范纠治“新形象工程”

　　这个部门要根据中央纪委国家监委发布的《关于坚决纠治部分地方基层搞“新形象工程”问题的工作提示》来对照检查。我们要认识到，大搞“形象工程”“政绩工程”，不只是工作作风问题，更是明确的违纪行为。因此要纳入此次“党纪”生活会对照检查的必查内容。

　　《提示》列举了8类情况：

　　一是忽视当地自然、人文条件，为挣“名声”、增政绩，热衷向有关协会和机构拉关系、找赞助，争创“创新城”“智慧城”“幸福城”，钻营各式各样的“百强县”称号，打造与自身实际不符的城市“名片”。

　　........

　　八是斥巨资大建城市规划馆、城市展览馆、智慧城市馆等展览设施，使用率低、维护成本高，甚至沦为“半拉子工程”。

　　新修订的《中国共产党纪律处分条例》规定：

　　党员领导干部政绩观错位，违背新发展理念、背离高质量发展要求，给党、国家和人民利益造成较大损失的，给予警告或者严重警告处分;情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的，给予开除党籍处分。搞劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”的，从重或者加重处分。

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　　四、整治形式主义为基层减负

　　这个部分，与第二个“带头”里面的落实中央八项规定及其实施细则精神，有交叉重复的。建议放在第三个“带头”里面来写比较好。

　　........在思想上存在紧盯政绩观错位现象，有时过度强调工作留痕，导致任务层层加码，有时督查检查调研过多过频，影响了基层正常开展工作。虽然减负指标数据压减下来了，但是与基层实际感受不匹配，基层反映还是比较强烈，特别是通过非正式渠道向基层索取工作材料、摊派工作任务的情况仍然存在。精准执纪抓问责还做的不够，落实“三个区分开来”，准确运用“四种形态”，精准把握问责尺度，保护和激励基层干部敢于担当、积极作为方面还有较大差距。

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