加快建设高水平交通强省

　　努力当好“重要窗口”建设的“先行官”

　　——在高水平交通强省建设动员大会上的讲话

　　吴咲呓全文8796字30片

　　同志们：

　　今天的会议是一次具有重大战略意义的会议。主要目的是，动员全省上下高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实习近平总书记考察XX重要讲话精神，深入贯彻落实交通强国战略部署，以“三个地”的使命担当，加快建设高水平交通强省，更好发挥先行官作用，为我省努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口提供有力支撑。.................................

　　一、提高站位、锚定目标，以“三个地”的使命担当落实交通强国战略部署，在“重要窗口”建设中打好头阵当先锋

　　党的十九大作出建设交通强国的重大决策，去年党中央、国务院印发《交通强国建设纲要》，全面开启了交通强国建设的新征程。习近平总书记反复强调“经济要发展、国家要强大，交通首先要强起来”“‘要想富、先修路’不过时”，赋予了交通“先行官”的战略定位;................................。这些重要论述和重大部署，为新时代交通发展指明了方向。我省要建设“重要窗口”，还要建设交通强国全领域试点，必须紧紧围绕国家发展大局，在交通强国建设中找准定位，切实承担起交通现代化先行先试的使命任务。

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　　一要牢牢把握“人民满意”这一根本目标，加快实现从“够不够”到“好不好”的跨越。交通关系千家万户，联通生产生活，发展交通最根本的是更好满足人民群众对美好生活的向往。..............................更加注重群众出行体验，让出门更便捷、途中更舒心、换乘更高效。通过5年努力，基本建成省域、市域、城区3个“1小时交通圈”;在此基础上，加快建成两个“123快货物流圈”，也就是货物城乡1小时、省内2小时、长三角主要城市3小时送达，国内1天、周边国家2天、全球主要城市3天送达。

　　二要牢牢把握“保障有力”这一基本要求，加快实现从“基本适应”到“适度超前”的跨越。交通是实施国家战略、推进高质量发展的基础支撑。......................，尽早实现市市通高铁、县县通铁路、县县有通用机场，千万级机场四大都市区全覆盖，高速公路10万人口以上城镇基本全覆盖，内河千吨级航道设区市全覆盖，油气管网县级节点全覆盖。

　　三................................

　　四要牢牢把握“一体融合”这一交通发展规律，加快建设现代化综合交通体系。.............................要统筹铁路、轨道、公路、港航、航空、管道、邮政、枢纽、绿道等九大要素，持续放大综合交通网络效应。坚持快速网、干线网、基础网一体推进，加快建设综合交通大动脉，畅通城乡交通微循环，完善覆盖全省、城乡一体的交通网络。...........................加快建设零距离换乘、一体化服务的综合客运枢纽，加快建设联转联运、物流信息流集成的综合货运枢纽，加强综合开发、统一运营，打造交通综合体，推动高铁、轨道交通、高速公路等全面接入、无缝换乘，提升系统运行整体效率。

　　五要牢牢把握............................。坚决落实好习近平总书记的重要嘱托，切实把工作重心转到发展现代航运服务业、推进港产城融合发展、加强全球化布局上来，做强世界级港口集群，提升港口综合服务能力、国际影响力和辐射带动能力。深入推进长三角港航一体化，加强长江经济带江海联运合作。要加快构建内外联动的全球物流网。...................................发挥数字贸易与快递邮政服务优势，扎实推进快递“进村进厂出海”工程全国试点，培育国际快递骨干企业，推动境外快递分拨和海外仓建设，布局世界级寄递枢纽，推动快递邮政服务国际化。

　　六要牢牢把握“动能变革”这一大趋势，加快抢占未来交通发展制高点。当前我们正面临百年未有之大变局，交通的形态和作用也可能发生重大变化。这就要求我们顺势而为，加快推进交通技术、产业和治理三大变革。要大力推进交通与大数据、人工智能、清洁能源等技术的深度融合。...............................................深入实施“交通+”，沿交通要道、综合枢纽、关键节点，布局建设高铁新城、高铁小镇和航空小镇、临空经济区。要加快提高交通治理数字化、法治化水平。把“最多跑一次”改革蕴含的理念、方法、作风运用到交通治理各领域各方面，以数字化赋能提效，以法治化规范治理。

　　二、着眼长远、干在当下，集中力量打一场“迎亚运、建窗口”综合交通三年大会战，为建设高水平交通强省打下决定性基础

　　建设高水平交通强省，是一项具有重大战略意义的系统性工程、长期性工作，要一轮接一轮、有计划分阶段地抓好落实。...................................当前，大抓交通、抓大交通正当其时。要紧紧抓住并切实用好这一重要机遇期，大干三年、苦干三年，让我省交通来一个历史性的大跨越、大提升、大变化，让交通成为扩大有效投资、拉动经济发展的重要引擎，成为现代化建设的有力支撑，成为展示“重要窗口”建设成果的鲜明标志。

　　第一，全面推进“九网万亿”基础设施建设，实现交通面貌三年大变样。交通项目具有很强的先导作用，早抓早主动，快抓快见效，大抓大受益。这三年，综合交通投资要完成1万亿元以上，新改建线网里程1万公里。一是补强客货并重、能力充分的干线铁路网，建成1000公里，加快“五纵五横”客运铁路和大湾区“三纵五横”货运网络建设，建成商合杭、杭绍台、湖杭、衢宁等铁路项目。二是........................................。六是完善海陆联动、功能齐全的能源管道网，建设1600公里，建成舟山绿色石化基地南北线原油管道、新奥LNG天然气管道等大项目，加快完善油品储运和天然气管网，提升国家油气战略储运基地服务能力。七是培育普惠城乡、畅达国际的快递邮政网，建设10个邮政快递物流基地，建成中国邮政华东物流仓储中心、中通XX总部等集散分拨中心，争取快递业务量达到175亿件。八是.....................................

　　第二，大手笔实施“十大千亿、百大百亿”工程，建设一批战略性、标志性、引领性的重大交通项目。...........................要精益求精做深做实做细重大项目前期，完善重大项目前期工作机制，把交通项目审批作为机关内部“最多跑一次”改革的重点来抓，把基础性工作做扎实，实现重大项目即报即审。要打造平安百年品质工程的典范，以对历史负责、对人民负责的态度，以“人一之我十之，人十之我百之”的力度抓好工程质量。

　　第三，.....................................

　　第四，以战略眼光抓交通安全建设，基本形成现代化交通安全与应急保障体系。...........................................要大力实施交通领域安全生产专项整治三年行动，压实安全生产责任，优化风险排查和隐患治理体系，完善道路交通安全设施，提升本质安全水平，以最大努力减少道路交通事故起数、死亡人数。要建起全天候通行保障与应急通道，针对可能发生的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等突发事件，超前规划建设立体化应急通道，统筹应急物资储备基地布局和应急队伍建设，确保紧急情况下交通网络不断、应急运输不断、必要的群众生产生活物资运输通道不断。.....................................

　　第五，......................................。要建立强有力的大会战作战指挥系统和信息化平台，加快建立重大交通工程管理云平台，真正让指挥系统看得见、调得动、指挥得好。要建立紧密协同的多部门联动机制和纵向到底的省市县联动机制，亚运会承办城市是大会战的主阵地，要“一马当先”打好头阵，其他市县要对标看齐、全面推进;交通系统是大会战的主力军，要开足马力、全力以赴，各有关部门要积极参与、大力支持，形成各司其职、环环相扣的整体推进体系。要完善重大交通项目攻坚机制，倒排时间期限，实施挂图作战，一项一项攻坚突破。................................

　　三、坚持改革创新、攻坚破难，不断.....................................

　　建设高水平交通强省，是功在当代、利在千秋的大事。要拿出“变天堑为通途”的昂扬斗志、“变不可能为可能”的实干本领，全面推进交通发展理念和体制机制、方式方法、工作措施创新，加快形成推进交通现代化的可持续动力和全方位保障机制。

　　一要创新现代交通发展理念。理念是行动的先导。怎么看交通，决定怎么抓交通。..........................................要牢固树立人流、物流、资金流、信息流“四流融合”理念。既要打造一张有形的多式联运客货流通网，也要建成与之相匹配的信息网、金融服务网。要牢固树立人文交通理念。交通设施不仅仅是硬环境，也是重要的文化载体，可以直接展示一个地区综合实力和文明程度。要更加自觉地把人文理念融入交通全要素、全过程，持续增强发展软实力。要持之以恒地把大运河保护好、传承好、利用好，成为江河湖海联运的大通道、诗画XX的靓丽风景线，生动展示现代交通与现代文明。

　　二要...................................................

　　三要在综合交通投融资体制改革上实现大的突破。研究出台综合交通投融资体制改革方案和配套政策，总的是要充分发挥政府与市场两个作用，调动省与地方两个积极性，形成一个分层级、分类型、多元化、可持续的综合交通投融资机制，走出一条财务可行、资金可融、风险可控的新路子。.................................要建立综合开发、持续发展的长效反哺机制，以政策资源汇聚各类资本，将潜在资源转化为现实效益。有条件的地方可以为重大交通项目配置资源开发权、土地开发权等关联经营资源，集聚交通、商业、居住等多样化功能，推行公共交通导向的城市综合体开发，提升交通项目综合效益。

　　四要大胆探索交通用地制度改革。认真贯彻落实中央关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的文件精神，抓好用地审批权下放试点机遇，创新交通用地保障机制。.........................。要加大力度深挖存量，向空中、地下要空间，盘活用好废旧交通设施、“无人村”道路资源。积极探索破解交通项目先行用地、生态红线穿越等难题，确保重大交通项目落地。

　　五.....................

　　同志们，高水平交通强省建设战鼓已经擂响，新的征程已经开启。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，干在实处、走在前列、勇立潮头，努力谱写XX交通现代化发展新篇章，在新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口建设中奋力先行、再创辉煌!

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