强化职能主动作为确保安全预防

　　工作有效落实

　　---在安全教育专题辅导会上讲话

　　乐乐全文5865字29片

　　根据教育计划安排，今天围绕“强化职能，主动作为，确保安全预防工作有效落实”这一主题谈几点感受和想法，与大家共同交流。

　　关于防事故案件的基本功，X领导在动员讲话时强调了安全文化、问题意识、责任机制三个方面，对照领导的讲话，我对目前抓安全预防工作的现状进行了调研，总体感到党委“围绕中心、保证安全”的指导思想端正，抓安全工作的决心坚定不移，但在工作开展中始终感到机关职能作用发挥不好是一个重要原因，思想认识不高、岗位职责不明、法规制度不熟、主动作为不够、掌握情况不准等几个方面的问题还不同程度的存在，解决好这些方面的问题我感到应从以下三个方面着手。

　　一、树牢三种意识，主动作为抓安全

　　(一)责任意识。安全预防工作是一项谁抓谁受益的工作，单位抓安全受益的是单位，机关抓安全受益的是整个机关，这是一项功德无量、责无旁贷的工作。但就目前来讲，我们部分干部还没有算清这笔帐，也没有担起这个责任，总感到上有领导安排部署，下有基层两级把关，本级搞好上传下达就行了，也有的认为抓安全预防是主管部门的责任，非主管部门关系不大，在这两种思想的影响下，形成合力抓安全就成了一句空话，这也是我们党委领导对安全工作缺乏底气的一个重要原因。.....................................

　　(二)危机意识。安全工作是一项常抓常有效的工作，安与危如同一枚硬币的两面，任何时候都要居安思危，在安全的时候不忘抓安全，尤其是在单位建设形势不错的时候，更应该注重这一点。.........................作为领导机关，一定要时刻保持清醒头脑，注重锤炼扎实的工作作风，养成对工作认真负责的态度，才能发现安全工作中存在的不足，进而发现单位安全工作中存在的隐患，要排除干扰、扑下身子，提高工作标准，做好安全防范措施，把隐患消除在萌芽状态。

　　(三)..................................

　　二、强化五种能力，有章有法抓安全

　　(一)筹划组织能力。善筹划会组织是机关干部必备素质，也是开展安全预防工作的主要方法，只有科学筹划，严密组织才能确保安全预防工作的有效落实。一是筹划部署要着眼长远。一流的安全靠文化，反映的是一个建设问题。.........................三是组织实施要严密细致。调查摸底、计划安排、检查指导、总结讲评、跟踪问效是机关开展工作的基本流程，也是抓安全预防必须始终坚持的工作方法。........................

　　(二)善用法度能力。我们常说“不懂不会”，就是不知道该干什么，怎么干，干到什么标准，归根结底就是职责不清，法规不明，学法不用的问题。安全工作对制度化、规范化要求很高，这就对各级干部，特别是机关干部，善用法度的能力提出了严格要求。一是要明确职责任务。........................三是要依法规范指导。我们常说指导不力，我认为主要有两个方面的表现，一方面是指导的少，另一方面是不会指导或瞎指导，这两个方面都与不学不用法规有密切关系，检查工作把不住标准，发现问题找不出理由，指导基层靠的是老经验、老套路，有时甚至一人一个说法，找不到权威在哪里。只有把法规制度活学活用，按章办事才能维护法规制度的权威性，以机关检查指导的规范性，促进单位全面建设的制度化、规范化。

　　(三)................................

　　(四)调研知情能力。........................每名机关干部都必须要练就一付能收集情况的顺风耳和一双能透过现象看本质的透视眼。一是要搞清楚知什么情。安全预防工作对机关干部知情功的要求比基层干部全面、细致，特别是主管部门，要站在领导机关的高度和业务岗位的角度，把实情和隐情搞清楚。实情，人员在位、安全管理、作风养成等通过正常途径能够掌握的显性情况，必须要准确详实、随时更新。隐情，主要是违法违纪问题潜在的诱因，安全管理的空子和漏洞等需要通过特殊方法获取的情况。二................................也有的同志掌握情况一知半解、道听途说，不通过正当途径反映问题，而是私下谈论、幸灾乐祸，民间传言由此而生。我们须知，收集情况目的是为党委决策提供依据，把握安全预防工作的主动性，遮遮掩掩、隔岸观火只能助长歪风，滋生隐患，最终砸的都是安全这口锅，损害的是整个单位的利益，也是我们每名干部的利益，这个道理在简单不过，大家一定要学会算帐。

　　(五)检查督导能力。检查督导是安全预防工作的一项重要内容，也是最直接、最能见成效的一个抓手，无论是主管部门还是非主管部门，都必须着力培养这一基本功，过细查、盯着纠把隐患苗头消除在萌芽状态。一是查的重点要突出。.................................。三是纠改问题要盯住不放。对待问题要有“眼里容不进沙子”的精神，要善于小题大做、抓小防大，越是细小的问题越要抓住不放，才能防止出大问题，越是苗头问题越要尽早抓住才能不发生问题，抓纠改要有“多杀几个回马枪”的精神，..........................

　　三、做到五个坚持，扎扎实实抓安全

　　(一)坚持做好表率。领导机关直接面对基层，既是抓安全预防工作的组织者，又是落实安全预防工作的带头人。这就要求机关必须管好自己，始终把机关自身建设突出出来，把机关建设做为衡量党委班子建设的主要标志，通过机关的问题反思党委的责任，党委分析基层形势，首先分析机关形势;.....................

　　(二)坚持齐抓共管。..................必须把安全、政法、保密三个委员会作用发挥出来，把机关各部门的工作统筹好，力量协调好，安全预防工作才有组织保证和力量支撑，三委成员必须强化第一责任意识，充分发挥参谋助手，组织协调和检查指导作用，机关各部门各司其职，各负其责，密切配合，形成齐抓共管的良好局面。

　　(三)..........................

　　(四)坚持善始善终。.........................事实上安全预防工作抓抓停停，时紧时松，问题和隐患更容易滋生蔓延，对待安全工作要有一抓到底的狠劲和韧劲，真正把功夫下在经常性基础性工作上，把精力用在持之以恒抓末端落实上，思想上永不懈待，工作上严谨细致，作风上深入扎实，为单位安全发展打下坚实的基础。

　　(五).........................

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