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会议发言
在县政府第一次全体会上的讲话
吴咲呓全文8550字30片
同志们:
县政府决定今天召开2020年第一次全体会议,主要目的是:贯彻落实中省市有关会议精神,总结回顾2019年经济社会发展情况,安排部署今年重点工作,动员全县上下进一步解放思想、提振精神,突出重点、把握关键,真抓实干、创先争优,以更细更实的措施、更高更严的标准,努力把疫情耽误的时间夺回来,全面完成全年目标任务,为县域经济社会高质量发展作出新的更大贡献。....................会上还通报了2019年度招商引资和争取资金情况,签订了5个单项工作年度目标责任书,各镇办、各部门要按照各位副县长的安排部署,全力抓好贯彻落实。下面,我再讲三点意见。
一、科学研判形势,着力凝聚发展共识
准确研判县域经济发展形势、客观估价XX所处的发展方位,对于做好全年各项工作,意义尤为重要。我们必须科学研判当前经济形势新变化,准确把握疫情发展新趋势,及时作出有针对性的安排部署,进一步总结经验、反思不足,强化措施、补齐短板,提振发展信心,强化紧迫意识,凝聚发展共识,奋力实现疫情防控和经济社会发展“双胜利”。
第一,要在总结分析中提振发展信心。2019年,面对经济下行压力持续加大的严峻形势,全县上下认真贯彻落实中省市系列决策部署,科学应对挑战,奋力攻坚克难,较好完成了全年各项目标任务,经济运行呈现出稳中有进、质效提升的良好态势。经济社会发展呈现出十大亮点:
一是经济运行保持在全市第一方阵。市............。
二是脱贫摘帽目标如期实现。聚焦“两不愁三保障”和安全饮水突出问题,尽锐出战、聚力攻坚,全年完成13064户39208人脱贫、57个贫困村退出,贫困发生率由2014年的46.42%下降到1.02%,贫困县摘帽各项指标达到退出标准,省政府公布我县退出贫困县序列。
三....................
四是招商引资综合考核全市第一。...........................
五是特色农业加速优化升级。新(续)建现代农业园区10个,新培育新型经营主体90个,金鸡扶贫产业园建成投产;恒瑞公司晋级国家级农业产业化龙头企业,南宽坪镇甘沟村入选全国“一村一品”示范村名单。
六....................
七是城乡面貌得到持续改善。国家级卫生县城、省级生态园林县城顺利通过复审,翠屏山公园建成对外开放,南宽坪等镇入选省级农村特色产业小镇名录。为全县239个村社招聘生态网格员(四员合一)717名,农村环境明显改观。天竺山森林公园入选首批国家森林康养基地,天竺山镇僧道关、法官镇法官庙等3个村入选“国家森林乡村”。
八.....................
九................................
十是疫情防控取得阶段性成效。坚持外防输入与内强管控并举,迅速启动I级响应,全面进入战时状态,创新推行“六条线排查”方法,果断采取网格化管控举措,横向到边织密管理网络,纵向到底压实县镇村责任,严防死守不留死角,群防群控不留盲区,全县实现零确诊、零感染“双零”目标。
第二,要在正视差距中强化紧迫意识。根据世界卫生组织4月9日公布的数据显示,新冠肺炎已蔓延至200个国家和地区,累计确诊病例超过150万例。...........................从国内宏观环境来看,疫情在短期内会对我国经济带来一定冲击,主要影响表现在一季度,部分行业可能会延续至第二季度。从我县当前工作来看,还存在一些不容忽视的困难和问题:一是经济下行压力较大。受疫情影响,一季度纳入统计的九大指标中,除农业总产值增长外,其余8项指标均大幅下滑,其中生产总值下降24.2%、规上工业总产值下降36.7%、规上工业增加值下降38.2%、固定资产投资下降57.8%、社会消费品零售总额下降31.7%,城乡居民人均可支配收入分别下降2.3%和4.2%,财政总收入和地方财政收入分别下降38.05%和45.14%。二......................................。五是营商环境还有待优化。有些部门将纪律规矩当做“挡箭牌”,审批事项能拖则拖、不催不干,工作效率低下;个别干部主动担当、为民服务的意识和能力水平还需进一步提升。这些问题,我们一定要引起高度重视,采取有力措施,切实加以解决。
第三,要在政策利好中抢占发展机遇。综合分析当前形势,发展环境复杂多变,风险挑战日益突出,特别是当前疫情防控面临“防输入”的巨大压力,一季度主要经济指标明显下滑,要把疫情造成的损失抢回来,圆满完成全年目标任务,需要付出加倍努力。...............................。加之西十高铁、丹宁高速等重大项目即将开工,XX区位、产业、文化等优势必将进一步凸显,高质量发展的基础和条件更加坚实趋好。只要我们保持战略定力,信心不动摇,干劲不松懈,一步一个脚印把每项具体工作谋深、抓实、干好,就一定能够在大战大考中迈出追赶超越的新步伐。
二、扭住重点关键,奋力推进高质量发展
近日,市发改委下达了2020年度全市国民经济和社会发展主要指标计划,具体分解到我县是:生产总值增长6.1%,规上工业增加值增长10.5%,全社会固定资产投资增长5%,社会消费品零售总额增长6.6%,城乡居民人均可支配收入分别增长8%和8.5%,地方财政收入增长3%。这里,我再重点强调五个方面工作:
第一,要凝聚攻坚合力,打好四场战役。一要坚决打好疫情防控阻击战。从近期情况看,虽然国内疫情防控向好态势继续巩固,但是国外疫情蔓延加剧,疫情输入风险越来越大,所以我们要坚决克服麻痹思想,绝不能掉以轻心。要坚持“外防输入、内强管控”总体防控策略,进一步强化网格化管理,压紧压实村社、机关企事业单位等防控责任,持续加强宾馆、酒店、车站、学校等重点区域和特殊场所管控,强化联防联控,凝聚防控合力,决不能让来之不易的大好形势发生逆转;要把防范境外输入作为当前防控的重中之重,由陈林县长牵头,督促指导疫情防控组严格按照规定时限,落实好境外返山人员转运、隔离等管控措施,严防疫情“倒灌”。二................................四要坚决打好防范化解重大风险主动战。建立风险监测台账,拓宽风险监测渠道,加强金融风险监测预警,构建横向到边、纵向到底的网格化舆情风险监测体系,严密防范金融领域潜在风险;要坚持分类施策、因行施策,对融资平台、政府隐性债务、房地产等重点领域风险,稳妥消化存量,严控增量;要依法严厉打击非法集资、“套路贷”等非法金融活动,落实稳地价、稳房价、稳预期长效调控机制,做到坚定、可控、有序、适度,坚决守住不发生系统性风险的底线。
第二,..............................
第三,要着力挖潜增效,提高收入质量。一要千方百计抓收入。财税部门要高度重视财税征收工作,立即成立财税清欠征收专班,将收入任务分解落实到领导、到股室、到个人,抢时间、抓进度,以丰补欠、以超补欠,一季度形成的短收,必须在今后三个季度补回来,确保全年收支任务顺利完成。...........................三要健全机制强监管。进一步完善预算绩效管理标准和约束体系、支出绩效评价指标体系,加强事前、事中、事后全方位绩效监管,着力提高财政资源配置效率和资金使用效益。要认真落实省市《关于进一步调整和完善乡镇财政管理工作的通知》要求,加强人员配备,完善管理制度,切实提高乡镇财政管理水平。
第四,...................................。按照中省市的工作部署,进一步加强审计项目计划管理,建立审计对象动态管理台账,持续做好重大政策措施落实情况跟踪审计,扎实开展预算执行、三大攻坚、固定资产投资、国企国资、行政事业、经济责任和民生等方面审计,推动审计项目和组织方式“两统筹”,做到一审多项、一审多果,最大限度扩展覆盖面。二要有效提升审计监督效能。..........................三要充分发挥审计建设性作用。加强内部审计工作监督,敢于和善于发现问题,积极推动解决问题,深入分析普遍性、倾向性问题背后的深层次原因,从提高财政资源配置效率、夯实基础推动高质量发展等方面,提出有针对性的建议,推动相关部门加强管理、完善制度、堵塞漏洞,为县政府科学决策提供有力依据。
第五,要提高服务质量,优化营商环境。............................
三、主动担当作为,全力抓好工作落实
一分部署,九分落实。市委郭书记先后3次在讲话中强调,要强化“决的态度、胜的信心、赶的紧迫、考的担当”抓工作落实。今年政府工作的主要目标已经确定,路径已经明晰,各级各部门要保持决胜赶考的奋斗姿态,尽锐出战、迎难而上、真抓实干、精准施策,扎实推动全县重大决策、重要部署、重点工作落到实处、见到实效。
一要以决的态度抓落实。态度决定一切。以什么样态度抓落实,决定着工作能够取得什么样的成效。无论是脱贫攻坚、重大项目建设、招商引资、争取资金,还是疫情防控,没有哪一项工作是轻轻松松就能完成的。.................................要强化推进措施,围绕中央决策部署、省市工作要求以及县委、县政府提出的目标任务,逐项细化分解,明确时序进度,务必态度坚决、大干快上,确保抓一项成一项、干一件成一件。
二要以胜的信心抓落实。...........................要准确把握全省平稳向好态势,坚持必胜信心,保持战略定力,全力以赴抓好各项工作,对标对表、加压奋进,力争把各项任务往前赶,努力实现全年经济社会发展目标;要准确把握全县经济发展优势,努力将其转化为发展胜势,善于在优势中发现机遇、在优势中创造机遇,充分释放发展动能和潜力,确保疫情防控和经济社会发展取得“双胜利”。
三.......................................
四要以考的担当抓落实。“........................................要有“功成不必在我、功成必定有我”的使命感,做到守土有责、守土担责、守土尽责,把该挑的担子挑起来,该扛的责任扛起来,需请示的第一时间请示,需汇报的尽早汇报,不要处处等指示、事事等批示,对涉及跨行业、跨部门的综合性工作,牵头部门和配合部门负责同志都要主动抓、敢于抓,对照任务分解,主动协调配合,做到相互提醒、相互补台、拾遗补缺,努力实现各项工作齐头并进、相得益彰,绝不能推诿扯皮、......................
同志们,做好全年工作,实现既定目标,使命在肩、责无旁贷。我们要发扬克难奋进、主动担当的实干精神,发扬逢山开路、遇水架桥的开拓精神,万众一心加油干,越是艰险越向前,奋力谱写XX追赶超越新篇章。
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