在县委十六届十次全会上的讲话

　　关咲呓全文10555字30片

　　同志们：按照会议安排，我就经济工作讲几点意见。后面，焦书记还要讲话，请大家认真学习领会，切实抓好落实。

　　一、上半年工作回顾

　　今年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，全县上下认真贯彻落实中央、省市和县委决策部署，坚持疫情防控和经济社会发展“两手抓、两促进”，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，加速恢复经济社会秩序,最大限度地降低了疫情带来的负面影响。预计上半年生产总值增长-8.7%，城镇居民人均可支配收入和农民人均可支配收入分别达到17261元和6451元，分别增长2%和4.8%。

　　——疫情防控取得重大成果。按照“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的总要求，突出抓好源头防控、患者救治、物资保障三项重点工作，全民动员开展地毯式排查、网格化管控，坚决切断疫情传播链;设立发热门诊和集中隔离中心，着力筛查和救治病患人员;........

　　——项目建设扎实推进。年初安排的91个重点项目已开复工77个，完成投资31.96亿元，占年度计划投资的42.6%，25个市级重点项目开工23个，完成投资21.85亿元，占年度计划投资的50.86%;引进招商引资项目28个，总投资137.78亿元，完成投资29.2亿元。全县固定资产投资完成43.55亿元，增长2.2%，全市排名第四。

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　　——三大攻坚战成效明显。.....................泔河生态综合治理、临平村生活污水及涝池治理等项目建设进展顺利。生态保护红线勘界定标和评估工作有序实施，完成了五峰山、尖山等青山区域年度矿山地质环境治理恢复面积任务。全县空气优良天数达到127天。...................积极推进隐性债务化解，有效化解隐性债务1680万元。

　　——.......................持续深化“放管服”改革，大力推行“互联网+政务服务”工作，在六月底省市考核中，我县“互联网+监管”工作位居全市第二、全省第六。认真落实促进民营经济高质量发展实施意见，全县市场主体增至1673户，同比增长12%，基本恢复到去年同期水平。...............

　　——基本民生得到有力保障。....................................。坚持稳就业为先，制定和落实稳就业23条措施，累计输出务工人员36850人，发放创业担保贷款1753万元，新增城镇就业867人。完成了46个行政村的舞台建设，发放文体器材106套，全县基层综合性文体服务体系基本形成。组织开展文化展演活动52场次，新编制的快板《中国力量大如天》、秦腔《全民围歼战疫情》为我县打赢疫情防控阻击战传播了正能量。深入开展扫黑除恶专项斗争、安全生产大检查活动，社会大局保持和谐稳定。

　　面对一场突如其来的疫情，全县干部群众经受住了严峻的考验，在付出了更多艰辛和汗水的同时，我们也收获了来之不易、振奋人心的优异成绩。在此，我谨代表县委、县政府向大家表示衷心的感谢!

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　　二、下半年工作安排

　　今年是全面建成小康社会的决胜之年，实施“十三五”规划的收官之年，脱贫攻坚的决战之年。“越是困难的时候，越是要保持发展定力”。做好下半年工作，我们要提高政治站位，以等不起、慢不得、坐不住的强烈责任感，以更加精准具体的务实举措，扎实做好“六稳”工作，落实“六保”任务，全面建成小康社会。我们还要把贯彻落实习近平总书记来X考察重要讲话精神落实在行动上，抢抓机遇，补短板、强弱项，以创新的举措谋事干事，以实实在在的成效开创全县经济社会发展新局面。

　　(一)以项目建设为支撑，切实增强经济发展动能

　　一要全力以赴加快重点项目建设。....................鹏玉同志牵头，自然资源局负责，加快五峰山西区出让步伐，年内骨料生产、氧化钙产业园项目建设要初具规模。

　　二.........................

　　三要持之以恒抓好招商引资工作........................要把招商项目落地作为重中之重，对已签约项目，县级包抓领导及各包抓部门要全力协调解决项目落地中存在的困难和问题，着力提高项目落地率、资金到位率和开工投产率。

　　(二)以转型升级为方向，持续推动工业提质增效

　　一要抓解困促稳产。在经济下行压力下，我们要密切监测工业经济运行情况，高度关注现有工业企业的经营状况，积极帮助企业解决生产经营中遇到的困难和问题，促进工业经济稳增长。由晓瑜同志牵头，工信局负责，建立工业企业联络员制度，定期联系、深入企业了解情况，帮助企业纾困解难。要积极送政策上门，向企业宣传稳增长政策，帮助企业争取稳增长扶持资金，搞好外部协调服务。要鼓励企业抓住省上实施“1155”工程机遇，争取上马实施技改、扩产等项目，对生产困难、停产半停产企业要支持其转型发展。

　　二要抓培育增规模。对........................要积极推进小升规工作，切实抓好叁环水泥、金辉达新材料、宏远天然气、众诚混凝土等企业培育力度，力争年内新增规模工业企业4户以上。

　　三........................

　　(三)以乡村振兴为契机，全力推动农业农村现代化

　　一要大力发展现代农业。农业产业发展要始终坚持农业产业化方向，在不断提升产业规模化、特色化的基础上，依托龙头企业完善产业链条，拓宽市场销售渠道，提高特色产品的市场化程度和附加值。................要加大力度规范、整合、促进农民专业合作社等新型农业经营主体发展，年内再培育新增省级规范社3个、市级规范社8个。

　　二....................玉同志牵头，农业农村局负责，要加大力度推进“三标一品”认证工作，引导农村专业合作社参与，做好做优包装，做全市场认证标志，以更靓的品牌进入市场。晓瑜同志牵头，市场监管、商务等部门负责，加快启动实施X县农特产品、名优小吃质量提升行动，近期县政府要组织召开专题座谈会，听取各方意见，拿出具体办法，支持县内名优小吃店改造提升，支持打造特色农产品品牌，进一步提升X县农特产品、名优小吃品牌影响力、知名度。要扎实推进“国家农产品质量安全县”创建工作，健全市场溯源、农残检测体系，全面提升农产品质量安全水平。

　　三.........................

　　(四)以做强旅游业为引领，..................

　　一要倾力加快旅游产业发展。要全力推进X陵5A创建工作，志诚同志牵头，按照7月7日X陵5A级景区创建工作推进会要求，进一步明确和细化任务分工，建立健全任务清单、责任清单，7月下旬召开X陵5A景区创建动员会。..........................加强与川旅集团对接，着力推进大唐小镇盘活、漠谷河开发等项目落地实施。要全面加强对X坤大道两侧建设、租地行为管控，积极引进有经验、有实力的企业，打造一批城旅融合、文旅融合、农旅融合的旅游景点，吸引更多游客来X观光旅游。

　　二..................................

　　三要推动新兴业态快成长。要顺应疫情期间社交新零售趋势，大力发展农产品电子商务，晓瑜、鹏玉同志牵头，市场监管、农业农村等部门负责，要加大本地特色产品支持推介力度，加快发展农产品线上订单营销、线下连锁配送，打响“互联网+X县”品牌。商务局负责，引导大型商贸企业在镇办布点，推动供应链下沉，构建新型农产品供应链条，进一步健全农产品流通骨干网络。

　　(五)以补齐短板为重点，坚决打赢“三场攻坚战”

　　一要坚决打赢脱贫攻坚战。......................。要严格落实“四个不摘”要求，加强返贫致贫监测预警和及时帮扶，不断巩固脱贫成果。要抓好交叉检查反馈问题整改，对历次巡查和成效考核反馈问题整改情况开展“回头看”，以高质量的脱贫成效迎接“大考”，让脱贫成果得到群众认可、经得起历史检验。

　　二..............................

　　三要坚决打好风险防控攻坚战。要强化金融风险防控和政府债务的管理，加强政府举债融资负面清单制管理，规范政府举债融资、基金运作和购买公共服务等行为，确保债务“零增长”。严厉打击金融诈骗、高息贷款、非法集资、地下钱庄、恶意逃废债等违法犯罪行为，确保金融良性运作，群众利益不受损失。

　　(六)以加强县城建设管理为重点，加快推进城乡一体进程

　　一要坚持规划先行。设立X县县城建设规划委员会，实行政府主导、专家领衔的城市规划决策机制，切实提高规划的科学性、严谨性。志诚、鹏玉同志牵头，自然资源局负责，加快《X县国土空间规划》和《县城总体规划》修编工作，在进一步明确和扩大县城总体规划区域的基础上，................

　　二要加快基础设施建设。............................住建局负责，在加快X县靖庄路综合体暨旧城改造、X州人家二期、盛唐大观园唐园西区等项目建设的同时，指导各房产企业做好小区幼儿园、养老服务设施、公厕及物业管理用房的配套建设工作。今后，要把功能配套建设作为一项硬性要求，新建小区必须配套到位，老旧小区想法设法补齐短板。鹏玉同志牵头，水利局负责，加快羊毛湾引水工程建设，积极与水务公司对接，尽快确定城区供水并网方案，力争在春节前实现向县城居民供水目标。

　　三......................................

　　(七)以改善民生为根本，...............

　　一要抓住稳定和扩大就业这个根本。.........................要突出抓好高校毕业生、退役军人、返乡农民工、下岗转岗职工等重点人群就业创业工作，全面完成新增就业3150人、输出农村劳动力10.2万人的目标任务，确保零就业家庭动态清零，城乡群众收入水平进一步提升。....................。

　　二要紧盯民生保障这个关键...............................。加快社会足球场和县文体功能区、基层综合性文化服务中心建设，开展好“我要上全运”全民健身、“重走长征路喜迎十四运”主题赛事、咸阳市第十二届运动会、X西省重点项目少儿运动会等活动，丰富群众文化体育生活。

　　三...................................

　　(八)以作风建设为保障，推动各项工作落实落细落具体

　　一................

　　二要抓整合，树典型。各部门要立足我县产业实际，坚持从供给侧发力，对已具有一定规模、区域特色、技术含量、发展潜力的产业要大力支持、重点扶持。要有效整合各类资源，建立健全政府扶持、企业主导、群众参与的示范点创建机制，抓树一批典型、示范，形成辐射带动效能。

　　三要强协调，聚合力。全县各级各部门要进一步强化大局意识、配合意识、服务意识，心往一处想、劲往一处使，凝聚工作合力，抓好工作落实。发改、统计、财税、工信、商务等部门要强化部门联动，加强对全县经济运行评价和预测，有针对性地解决经济运行发展中存在的困难和问题，巩固我县经济社会运行稳中向好的发展态势。

　　四......................

　　五....................................

　　同志们，做好下半年工作，完成各项目标任务，任务艰巨、责任重大!我们要以贯彻落实习近平总书记来X考察重要讲话精神为动力，进一步提振精神，坚定信心，不负韶华、不辱使命，以踏实的工作，务实的举措，全力推动各项工作取得新作为、展现新形象、开创新局面，奋力谱写X县新时代追赶超越新篇章!

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