A6426 聚焦“转型崛起、重振雄风”营造风清气正的政治生态

　　投稿：大号的煎饼果子 全文5815字29片

　　聚焦“转型崛起、重振雄风”

　　营造风清气正的政治生态

　　按照研讨会通知要求，现从市纪委监委xxxxxxxx年主要工作开展情况、存在问题及xxxxxxxx年工作计划三个方面作以发言。

　　一、xxxxxxxx年主要工作开展情况

　　xxxxxxxx年，市纪委监委在xx市委和上级纪委监委的正确领导下，认真贯彻落实中央、省市委全会特别是xx市委七届四次全会精神，紧密结合xx实际，履职尽责、主动担当、积极作为，重点做了以下工作。

　　(一)压实“两个责任”，层层传导压力，扎实推进政治生态建设。年初，制定下发了《xx市政治生态建设实施意见》、《xx市政治生态建设考核办法》，进一步明确了政治生态建设的内容、任务、目标、考核重点和责任追究，要求各级党委(党组)结合自身实际抓好落实。制定下发了《xx市基层纪检监察工作考核办法》，进一步明确了基层纪检机构和人员的职责、责任、目标，并下达了具体的考核内容和标准，通过制度和考核压实“两个责任”的落实。在去年对全市党委党组党政主要领导开展《践行“第一种形态”谈话写实活动》的基础上，将谈话的范围延伸到全市xxxxxx个基层党支部、站办所负责人，并研究制定了《“四种形态”之第一种形态案件线索处置模拟卷》，对开展廉政谈话的实施主体、情形内容、对象方位、组织程序等进行了明确规定。通过谈话写实活动，夯实各基层党委、党组、党支部、站办所主要领导履行管党治党“第一责任人”的责任，推进党内监督常态化。上半年，收回各党委、党组和市直部门主要领导写实簿xxxx本(扣除退长还员和已调离党政主要领导位置的xxxx本)，xxxx名主要领导累计谈话xxxxxx次，抽查的xxxxxx个基层党支部、站办所累计谈话xxxxxx次，收到了良好效果。对谈话写实情况进行了通报，对五名谈话写实为零的进行了约谈。

　　(二)多形式开展警示教育，增强党员干部自我约束意识，强化不想的氛围。……

　　(三)加大案件查办力度，严肃责任追究，形成有效震慑。……

　　(四)严格落实八项规定精神，紧盯“四风”问题，案件查办和专项整治并进。整合全委的力量，充分发挥各案件室作用，由党风政风监督室具体指导，各案件室在案件查办工作中主动出击，深挖违反八项规定和“四风”问题线索，实现一案双查。同时，突出问题导向，对一些违规问题集中开展专项整治，先后开展了超标准使用办公用房“回头看”、违规使用公务车辆和乡镇卫生院违规发放津补贴专项检查。截止xxxx月底，共查处违反中央八项规定精神案件xxxx件，党纪政务处分xxxx人，组织处理xx人，通报典型问题xxxx个。查办案件数在三县(市)六区中最多。

　　(五)以企民评百岗为载体，持续加强作风建设，不断改善营商环境。……

　　(六)借鉴外省经验，整合市乡两级资源，推进乡镇纪检监察工作。……

　　(七)坚持“三个区分开来”，建立容错纠错机制，激励党员干部干事创业担当。按照市委坚持惩处和保护、问责和容错免责相结合要求，在认真贯彻落实习近平总书记提出的“三个区分开来”精神和中央、省市关于激励党员干部履职担当干事创业的意见要求，以及广泛借鉴外地作法和经验的基础上，从xx实际出发，制定出台了《xx市容错纠错实施办法》，明确了容错纠错的适用范围、遵循的原则、容错免责减责xxxx种情形、程序和成果运用等。充分体现了市委对工作中敢于大胆改革创新、敢于负责勇于担当者的保护，进一步激发了全市党员干部干事创业的活力和激情。

　　(八)突出问题导向，发挥巡察利剑作用，努力提升巡察质量和效果。……

　　二、存在的主要问题

　　从全市层面看：一是在主体责任落实上存在着上热下冷，压力传导层层递减的问题;二是在监督责任落实上存在着履职不到位，不会查、不愿查、不敢查的问题;三是在被监督监察对象的态度上存在着不适应和不收手、不收敛顶风上的问题。

　　从纪委监委自身工作层面看：一是存在着重办案轻监督问题;二是就办案而办案的问题;三是问题导向不突出针对性不强的问题。

　　三、xxxxxxxx年工作计划

　　xxxxxxxx年，纪委监委将持续深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、总书记在东北振兴推进会上的重要讲话和在我省调研时的指示精神，紧紧围绕市委全会确定的工作重心，按照上级纪委监委的安排部署，进一步提高政治站位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”、践行“两个维护”，强化监督责任，充分发挥政治机关的职能作用，以严的态度、严的要求、严的举措、严的纪律、严的机制，不断推动全面从严治党向纵深发展，为我市实现“转型崛起、重振雄风”提供坚强的纪律保障。重点做好以下几个方面工作。

　　(一)积极推进风清气正政治生态建设。……

　　(二)进一步压实转型崛起的主体责任。全市各级党委(党组)承担着市委提出的“转型崛起、重振雄风”目标任务的主体责任，能否如期实现这一目标任务，关键在于各级党委(党组)是否把主体责任落到实处，真抓实干、担当有为。纪委监委要把督促党委(党组)切实承担转型崛起主体责任作为监督重点，加大检查监督力度，对那些只要不出事、宁可不干事，想当“太平官”的党员干部坚决进行查处，对决策执行不力、工作落实不到位、作风不扎实、工作不积极努力的严肃问责，不负责就问责，不担当就担过。同时，按照“五个有利于”原则，坚决执行市委制定的《xx市容错纠错实施办法》，旗帜鲜明地为改革者鼓劲、为实干者撑腰、为担当者担当，决不能让看的人占便宜，让整事的人得好处，让担当干事的人流血又流汗，真正让务实担当干事成为xx转型崛起的主旋律。

　　(三)持续推进营商环境的改善。……

　　(四)深入开展扫黑除恶专项斗争。……

　　(五)切实强化监督职责。纪委履行的监督执纪问责的职责，监委履行的监督调查处置的职责，监督都是第一位的。要正确处理好监督和办案的关系，真正把监督排到重要位置，切实履行好纪委监委的监督职能，解决好实际工作中存在的重办案轻监督，弱化监督的问题。进一步完善和明确纪委监委各案件室的监督职责，加强对所联系的派驻机构的监督指导，强化日常监督，及时发现各派出机构履行监督职责不到位的问题，及时督促其进行整改，对整改不认真，失职失责的进行问责，对问题严重造成严重后果的，建议组织及时进行调整。要坚持一案双报告制度，在查清违纪违法问题事实，严肃惩治形成震慑的同时，也要找出问题产生的原因，有针对性地提出监察建议，督促相关单位完善制度、机制，堵塞漏洞，加强监管，避免问题的再发生。要加强对监察建议落实情况的监督检查，对不落实、假落实和落实不到位的进行严肃问责，真正体现纪检监察机关惩前毖后、治病救人的工作原则。

　　(六)不断提升巡察工作实效。坚持问题导向，把人民群众反映最强烈、问题最突出的党组织作为巡察工作的重点，先巡先察，做到群众痛恨什么就巡察什么，群众最关注什么就巡察什么。积极改进巡察方式，通过采取提级巡察、专项巡察、点穴式巡察，真正发挥好巡察利剑作用。要按照习总书记提出的巡察问题不整改就是对党不忠诚、巡察问题不整改就不如不巡察的要求，切实做好巡察后半篇文章。建立和完善被巡察党组织巡察问题台账、问题整改清单、问题整改责任清单，分管战线领导包保整改、限时整改和整改责任追究等相关制度,强化巡察问题整改。开展对前五轮巡察整改情况“回头看”，对应付式整改、假整改、变通式整改、整改不到位的党组织负责人进行严肃问责。

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