A6331 在市委常委班子“不忘初心、牢记使命”主题教育调研成果交流会上的发言

　　投稿：大号的煎饼果子 全文3439字17片

　　在市委常委班子“不忘初心、牢记使命”

　　主题教育调研成果交流会上的发言

　　在主题教育中，我围绕“农村违纪违法问题”这个课题，对全市xxxxxxxx年以来所有涉农违纪违法案件进行了剖析，带着问题到二人班乡进行了调研，与乡党委有关领导干部进行个别谈话，与乡干部、村两委成员、群众代表开展了座谈交流，了解掌握情况，查找存在问题，研究对策措施。下面，从三个方面汇报一下调研情况。

　　一、基本情况

　　xxxxxxxx年以来，市纪委监委共查办违纪违法案件xxxxxx件，处理xxxxxx人。涉及农村违纪违法问题xxxxxx件、xxxxxx人，占比分别达到xxxx%、xxxx.xx%。违纪违法行为发生在十八大以前的xxxxxx人，占比xxxx.xx%;发生在十八大至十九大期间的xxxxxx人，占比xxxx.xx%;发生在十九大以后的xxxx人，占比xxxx%。我市农村反腐败减存量、遏增量任务依然艰巨，农村不正之风整治和反腐败斗争形势依然严峻。

　　一是违反国家惠农补贴政策问题突出，……

　　二、主要问题

　　(一)个人素质不高。一是学习意识不强。大部分村干部除了村委会工作以外，还有自己的“一摊事”要忙，同时，认为自己能干好村里工作就行，没有必要学那么多东西，习惯于用老方法解决新问题。因此，对各级举办的政治、廉政、业务等学习和培训没时间、没精力、没兴趣。二是法纪意识薄弱。对当前全面从严治党向纵深发展的形势认识不清，总认为与自己一个“小村干部”关系不大。如，有的村干部对虚报冒领惠农补贴问题，仍然认为只要入了村账，个人不私分占有，就不算什么大问题。三是抱团意识突出。行政村合并后，一些大村在原有村民和党员数量上优势明显，加上“认亲不认理”的传统思想，抱团选举问题突出。有的村干部在村内任职时间较长，利用自己在村里的亲朋“人脉”搞小团体，形成同盟把持村级事务，甚至串通一气违法乱纪，这也给村级违纪违法案件的深入查处带来很大的困难。

　　(二)监管不到位。……

　　(三)制度落实不力。……

　　三、对策措施

　　(一)加强思想教育，在“不想”上下功夫。一要突出教育的针对性。把提升村干部的党性修养、法纪意识作为村级教育培训的重中之重，着力增强村干部的道德操守和拒腐防变能力。二要突出教育的常态化。定期依托村级“三会一课”、远程教育、群众评议、年度述职述廉等活动开展法律法规学习培训。乡镇党委要形成逢会必进行廉政教育的习惯，特别要抓好“任前谈话”这个重要环节，让村干部上任伊始能对党纪、国法有认知，知行止。三要突出教育的有效性。教育形式和内容上要接地气，正面引导和反面警示相结合，让村干部能听得进、记得住、守得严。大力宣传我市及周边地区村干部的先进事迹，发挥榜样作用。选取发生在村干部身边的典型违纪违法案例，入乡入村以案说法，让村干部心存敬畏。

　　(二)强化制度落实，在“不易”上下功夫。……

　　(三)加大监督力度，在“不能”上下功夫。……

　　(四)强化办案手段，在“不敢”上下功夫。一要加强横向联系。纪检监察机关要加强与公、检、法、司、审计以及“三农”部门的协调，建立健全联席会议制度，实现信息共享、资源互补，形成立体预防和惩治腐败网络。二要突出问题导向。通过专项检查、政治巡查、案件倒查等方式，把乡村两级在惠农惠农申报、“三资”管理，执行财经纪律法规等方面存在违纪违法问题找出来，“零容忍”、严查处。三要加大对农村涉黑涉恶势力的打击力度。以农村党员干部为切入点，把扫黑除恶同基层腐败和“打苍拍蝇”有机结合起来，严厉打击“村霸”、宗族恶势力背后的腐败行为，对发现的黑恶势力“保护伞”和“关系网”线索，优先处置、优先办理，发现一起、查处一起。

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