A6314 研讨发言：聚焦“转型崛起、重振雄风”营造风清气正的政治生态

　　投稿：大号的煎饼果子 全文5889字29片

　　研讨发言：聚焦“转型崛起、重振雄风”营造风清气正的政治生态

　　按照研讨会通知要求，现从市纪委监委xxxxxxxx年主要工作开展情况、存在问题及xxxxxxxx年工作计划三个方面作以发言。

　　一、xxxxxxxx年主要工作开展情况

　　xxxxxxxx年，市纪委监委在xx市委和上级纪委监委的正确领导下，认真贯彻落实中央、省市委全会特别是xx市委七届四次全会精神，紧密结合xx实际，履职尽责、主动担当、积极作为，重点做了以下工作。

　　(一)压实“两个责任”，层层传导压力，扎实推进政治生态建设。年初，制定下发了《xx市政治生态建设实施意见》、《xx市政治生态建设考核办法》，进一步明确了政治生态建设的内容、任务、目标、考核重点和责任追究，要求各级党委(党组)结合自身实际抓好落实。制定下发了《xx市基层纪检监察工作考核办法》，进一步明确了基层纪检机构和人员的职责、责任、目标，并下达了具体的考核内容和标准，通过制度和考核压实“两个责任”的落实。在去年对全市党委党组党政主要领导开展《践行“第一种形态”谈话写实活动》的基础上，将谈话的范围延伸到全市xxxxxx个基层党支部、站办所负责人，并研究制定了《“四种形态”之第一种形态案件线索处置模拟卷》，对开展廉政谈话的实施主体、情形内容、对象方位、组织程序等进行了明确规定。通过谈话写实活动，夯实各基层党委、党组、党支部、站办所主要领导履行管党治党“第一责任人”的责任，推进党内监督常态化。上半年，收回各党委、党组和市直部门主要领导写实簿xxxx本(扣除退长还员和已调离党政主要领导位置的xxxx本)，xxxx名主要领导累计谈话xxxxxx次，抽查的xxxxxx个基层党支部、站办所累计谈话xxxxxx次，收到了良好效果。对谈话写实情况进行了通报，对五名谈话写实为零的进行了约谈。

　　(二)多形式开展警示教育，增强党员干部自我约束意识，强化不想的氛围。^

　　(三)加大案件查办力度，严肃责任追究，形成有效震慑。^

　　(四)严格落实八项规定精神，紧盯“四风”问题，案件查办和专项整治并进。……

　　(五)以企民评百岗为载体，持续加强作风建设，不断改善营商环境。对去年参加企民评百岗活动的xxxx个单位评议结果在全市进行了通报，对排名后三位的xx个单位xxxx名部门主要领导和负责人进行了约谈，其中警示谈话xx人，批评教育xx人，岗位调整xx人。今年确定了xxxx个单位参与评议，明年年初将根据评议结果进行处理。结合全市开展的《深化机关作风整顿优化营商环境专项整治》活动，在xx市电视台开设了《深化机关作风整顿优化营商环境公开承诺》栏目，邀请xxxx个单位、部门主要领导就机关作风建设、优化营商环境工作向社会作出公开承诺，广泛接受社会监督。全年开展“行风热线”栏目xxxx期，组织与企业、群众生产生活密切相关的xxxx个市直部门做客直播间，直接听取意见，解决反映问题，共受理解决群众反映问题xxxx件。制定下发了《在全市开展“不作为、乱作为”集中专项整治工作方案》，着力整治不作为、乱作为等破坏发展环境问题，查处破坏发展环境问题xxxx个，党纪政务处分xxxx人，组织处理xxxx人。联合市委作风办就机关作风、营商环境开展了多次专项检查，发现问题xxxx个，运用第一种形态处置xxxxxx人，追究直接责任xxxx个，领导责任xxxx个。聚焦群众身边的不正之风和腐败问题，查处侵害群众利益问题xxxx件，党纪政务处分xxxxxx人，组织处理xxxx人。深入开展扫黑除恶专项斗争，积极开展打伞、破网专项行动，做好后半段工作，截止目前，正在立案查处xx件。

　　(六)借鉴外省经验，整合市乡两级资源，推进乡镇纪检监察工作。……

　　(七)坚持“三个区分开来”，建立容错纠错机制，激励党员干部干事创业担当。……

　　(八)突出问题导向，发挥巡察利剑作用，努力提升巡察质量和效果。根据中央和省市委的要求，重新修订了《xx市巡察工作五年规划》，将xxxx个市直机关(含群团组织和事业单位)、xxxxxx个行政村、xx个社区全部纳入巡察范围，全市巡察对象由过去的xxxx个扩展到xxxxxx个。xxxxxxxx年开展了三轮巡察，先后对知一镇、连珠山镇、裴德镇、市供销社、市司法局、市安监局、市教育局、市民政局、市卫计局、市信访局、市老干部局、市水产总站等xxxx个党委党组开展了两轮常规巡察，共发现问题xxxxxx个，发现问题线索涉及xxxxxx人，提出意见建议xxxxxx条。配合xx市委巡察组对我市杨木、和平、黑台三个乡镇的提级巡察，实行上下联动，一个巡察组对三个乡镇所属的xxxx个行政村开展了第五轮巡察，另两个组对全市扶贫领域进行了专项巡察。

　　二、存在的主要问题

　　从全市层面看：一是在主体责任落实上存在着上热下冷，压力传导层层递减的问题;二是在监督责任落实上存在着履职不到位，不会查、不愿查、不敢查的问题;三是在被监督监察对象的态度上存在着不适应和不收手、不收敛顶风上的问题。

　　从纪委监委自身工作层面看：一是存……

　　三、xxxxxxxx年工作计划

　　xxxxxxxx年，纪委监委将持续深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、总书记在东北振兴推进会上的重要讲话和在我省调研时的指示精神，紧紧围绕市委全会确定的工作重心，按照上级纪委监委的安排部署，进一步提高政治站位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”、践行“两个维护”，强化监督责任，充分发挥政治机关的职能作用，以严的态度、严的要求、严的举措、严的纪律、严的机制，不断推动全面从严治党向纵深发展，为我市实现“转型崛起、重振雄风”提供坚强的纪律保障。重点做好以下几个方面工作。

　　(一)积极推进风清气正政治生态建设。根……

　　(二)进一步压实转型崛起的主体责任。……

　　(三)持续推进营商环境的改善。按照xx纪委监委的安排部署，在全市集中开展为期一年的项目招投标、土地规划建设审批、煤矿安全生产、群众身边“微腐败”、领导干部不作为、乱作为等五个专项整治，重点惩治在这些领域中存在的扰乱市场经济秩序、破坏公平竞争、侵害企业和群众利益，严重影响营商环境的违纪违法问题。坚持问题导向，重点解决我市营商环境中存在的突出问题。通过广泛听取“两代表一委员”的意见，召开企业家、基层群众座谈会，发放问卷调查，明察暗访等多种形式，深入查找影响我市营商环境的关键结症，对症下药，有针对性的开展整治。重点解决审批权限、审批范围、审批流程、审批时限不公开、不透明度、暗箱操作问题;解决不一次告知、一件事跑多次，故意刁难、勒拿卡要，不作为、慢作为、效率不高问题;解决态度蛮狠、作风粗暴、服务质量不高、“四零服务”不到位问题;解决不文明执法、野蛮执法、钓鱼执法、不依法行政问题。对破坏营商环境的人和事，做到发现一起，查处一起，曝光一起，“零容忍”。

　　(四)深入开展扫黑除恶专项斗争。……

　　(五)切实强化监督职责。……

　　(六)不断提升巡察工作实效。坚持问题导向，把人民群众反映最强烈、问题最突出的党组织作为巡察工作的重点，先巡先察，做到群众痛恨什么就巡察什么，群众最关注什么就巡察什么。积极改进巡察方式，通过采取提级巡察、专项巡察、点穴式巡察，真正发挥好巡察利剑作用。要按照习总书记提出的巡察问题不整改就是对党不忠诚、巡察问题不整改就不如不巡察的要求，切实做好巡察后半篇文章。建立和完善被巡察党组织巡察问题台账、问题整改清单、问题整改责任清单，分管战线领导包保整改、限时整改和整改责任追究等相关制度,强化巡察问题整改。开展对前五轮巡察整改情况“回头看”，对应付式整改、假整改、变通式整改、整改不到位的党组织负责人进行严肃问责。

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