A4416 基层政协民主监督专题研讨发言

　　投稿：斯文人 全文3361字16片

　　基层政协民主监督专题研讨发言

　　民主监督作为人民政协的三大职能之一，与政治协商、参政议政共同形成有机的整体，发挥着独特的作用。在新的历史条件下，如何更好发挥人民政协独特优势，使政协各项工作体现时代性、把握规律性、富于创造性是摆在我们面前的一项重要课题。那么作为基层政协组织，我们该如何进一步正确理解民主监督的理论概念，履行民主监督职能的具体形式和方式是什么，我们重点需要做哪些方面工作，下面我从三方面与大家共同学习交流。

　　一、民主监督职能的基本涵义和重要意义

　　中共中央《关于加强人民政协工作的意见》中指出：人民政协的民主监督是我国社会主义监督体系中的重要组成部分，是在坚持四项基本原则的基础上，通过提出意见、建议、批评的方式进行的政治监督。《意见》同时指出，民主监督是对国家宪法、法律、法规的实施、重大方针政策的贯彻执行，国家机关及其工作人员，通过建议和批评进行监督。加强民主监督工作，在实践中必须落到实处、从基层政协抓起。首先，加强基层政协民主监督是推动党和国家各项重大方针政策在基层得到全面贯彻落实的客观需要。党和国家的大政方针及相关政策措施要真正化为人民群众的福祉，需要县区党委政府进行认真全面而又结合本地实际去贯彻落实。人民政协民主监督的重要内容之一，就是要对有关政策的执行情况进行监督。其次，加强基层政协民主监督是协调关系、化解矛盾的客观需要。我国目前正处在发展的重要战略机遇期，改革进入攻坚期和深水区，新的社会矛盾也随之日益凸显，这就需要有更加畅通的渠道来协调群众利益，促进社会和谐稳定。我们今年开展委员工作室建设工作，也是把政协委员的身份亮出来，组织委员深入基层、深入实际，不断发挥委员在服务发展、联系群众、协调关系、化解矛盾、监督工作等方面的积极作用。再次，加强基层政协民主监督是确保地方党委政府在相关工作中既维护多数群众的利益、又尊重少数群众合理诉求的客观需要。在推动地方经济社会发展的具体工作中，县区党委政府经常面临为了多数群众的利益而不得不暂时牺牲少数群众合理诉求的情况，这个矛盾往往很难解决，由此经常造成好事无法办实、实事无法办好。而开展民主监督工作恰恰也是处理和解决这一矛盾的重要举措，正好发挥政协组织的独特优势，通过参加政协的民主党派、民族代表、宗教团体和各个界别组把民意反映上来，以协商的方式确定解决的办法，通过民主监督推动认真落实。

　　二、履行民主监督职能的具体形式和方式……

　　三、加强和改进新形势下政协民主监督工作

　　(一)强化主动作为，在提高认识、规范履职上下功夫。县区级政协从履行民主监督职能的实践和效果的能力上来说，还是一个薄弱环节，还存在一些共性的问题，如社会民众对政协民主监督职能认识不到位，不寄予太大希望;部分政协委员对民主监督存在认识上的偏差，或认为民主监督是“软监督”，作用不大，缺乏热情，遇到困难便失去信心，或不敢监督怕“自找麻烦”等等。政协民主监督不是权力监督，没有强制性，但是，它应该是一种具有主动性和柔性的监督。“不求说了算，只求说得对”，没有动不动问责的权力。因此，政协履行民主监督职能，就要特别凸显主动性和柔性这一特点，要深刻理解、准确把握政协民主监督的性质定位，实事求是地制定自己的工作目标和任务，在知情、沟通、反馈环节上建立健全具体的工作程序，在工作中牢固树立坚持依据政协章程、发挥委员主体作用和政协平台作用、有序有组织开展监督的基本要求，自觉把政协民主监督放到党委、政府工作大局中去谋划和推进，牢固树立“补台不拆台、参政不干政、有为不越位”的工作理念，在如何找准位置、担当角色上找切口、有作为，从而使基层政协能够发挥自身优势，准确履行基本职能。

　　(二)树立问题导向，在围绕中心、服务大局上下功夫。……

　　(三)创新方式载体，在健全机制、突出实效上下功夫。……

　　以上内容是学习中的粗浅体会，有不妥之处可与大家会下共研。谢谢大家!

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