A4036 加强基层理论武装工作交流会发言

　　投稿：斯文人 全文5793字28片

　　理论学习的重要性不言而喻，历史和实践一再证明，政治上的坚定、党性上的坚定都离不开理论上的坚定。20世纪80年代末90年代初的苏东剧变，使社会主义运动跌入前所未有的低谷。美籍日裔学者弗兰西斯·福山发表了《历史的终结》，认为社会主义国家都将失败，这本著作成了苏东剧变后西方从理论上唱衰社会主义的代表作。一时间，“中国这面红旗到底还能扛多久?”成了人们普遍的疑问。然而，就在一些反共势力叫嚣社会主义“大失败”而弹冠相庆之际，中国共产党领导集体不畏艰难曲折，领导社会主义事业创造了一个又一个的奇迹。进入新时代，我们党善于根据客观情况变化，从实践出发，不断加强党的理论建设，从毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观到新时代中国特色社会主义思想，始终保持党的理论宝库弥久日新，不断提高党员干部的思想认识水平，不断推进和深化马克思主义中国化，团结带领全国各族人民战胜艰难险阻，历经曲折，由弱到强，从一个胜利走向另一个胜利。而在去年“不忘初心、牢记使命”主题教育活动中，更是将“理论学习有收获”作为重要目标任务。今年4月，区委宣传部组织相关股室人员对2019年至今全区基层理论学习工作进行了一次专题调研，现将情况报告如下。

　　一、我区基层理论学习基本情况

　　此次调查主要采取问卷调查、召开座谈会、查看资料、走访群众等方式展开调查。从调查分析看，97%的基层干部能够围绕中央、省委、市委和区委的重大决策及本职工作，充分利用时间自觉、深入地进行理论学习，85%的基层干部对学习的重要性和必要性有充分认识。绝大多数单位党委(党组)对理论学习高度重视，精心组织，不断在夯实制度建设、丰富学习载体、学习成效转化上狠下功夫，开创了基层理论学习的崭新局面。

　　(一)在夯实制度建设上下功夫。调查了解到各乡镇、街道、园区为了确保理论学习任务落到实处，着力抓制度建设。全区98.2%的单位按照全区《关于进一步加强和改进党委(党组)中心组学习的实施意见》文件要求，建立健全了本单位的学习考勤制、学习考核制、学习档案制等，积极完善述学、考学、评学制度，理论学习逐步走上规范化、制度化道路。98.6%的单位都能根据区委年初下发的年度理论学习专题安排意见，结合本单位的实际制定学习计划，做到年初有计划，年终有总结，每次学习有记录，中心组成员有学习笔记、发言提纲。所有的单位坚持每月至少集中学习1—2次，每次集中学习均坚持考勤登记，并要求成员每次学习后撰写学习心得。而且多数单位在每次集中学习前都下发通知，做到了“五明确”，即明确了学习时间、学习主题、学习地点、学习研讨课题、主讲老师，并在学习会前都组织了调查研究，摸清情况，找准问题，使学习更有针对性。唐家乡建立了严格的督学制，不定期对中心组成员的读书笔记、学习记录、理论文章、带头讲课情况等进行抽查，促进了中心组成员良好学习习惯的养成。区公安局中心组学习制度健全，同时每月召开1次中心组学习并且长达5年坚持，在抓贯彻落实上狠下功夫，走在了全区前列。

　　(二)在丰富学习载体上下功夫。……

　　(三)在学习成效转化上下功夫。……

　　二、基层理论学习存在的问题

　　(一)在学习态度上，思想认识不够，缺乏主动性。调查中发现基层的一些同志对加强理论学习的自觉性认识不足，一是存在“畏难心理”。对于理论学习有畏难情绪，认为理论太难太深太远，其实这是一种“本领恐慌”，没掌握理论学习方法的表现。二是存在“完成任务心理”。把理论学习视为应付考核的一种要求，为考核目标而学习，没有认识到理论学习的真正意义。三是存在“和尚撞钟心理”，组织上让学习就学习、让开会就开会、让总结就总结，“形式”走得足，笔记照抄照搬，而唯独没有“走心”。这些问题的出现既是个人本领不足的原因，更是认识不到位的体现。

　　(二)在学习内容上，满足浅尝辄止，缺乏系统性。……

　　(三)在学习方法上，形式手段单一，缺乏吸引性。……

　　(四)在学习效果上，学用结合不紧，缺乏实践性。……

　　三、提高基层理论学习质效的对策

　　基层理论学习存在上述问题，须引起各级党委(党组)特别是基层党组织的高度重视，应从提高认识、改进内容、创新形式、强化考核、拓展覆盖面等方面着力，促进基层理论学习转型、提质、增效。

　　(一)提高思想认识，增强理论学习主动性。我们说，在思想上、政治上、行动上坚定不移地与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，仅凭良好的愿望和朴素的感情不行，必须有较高的思想理论水平，具有很强的政治敏感性和政治鉴别力。事实一再证明，基层干部不重视学习，没有一定的理论功底，认识和处理问题就会产生偏差，政治上的坚定性也是不牢靠的。基层广大党员干部是一线指挥者和实践者，必须充分认识加强理论学习、提高理论水平的重要性，要始终树立上下“一盘棋”思想，摒弃“政治思想学习是上层的事，基层只是具体干活的”这种错误理念，自觉加强理论学习，切实提高执政能力，进一步增强党的领导核心作用。XX区历来重视全区各级领导干部的理论教育与学习，每年根据形势任务需要，制定全区党委(党组)理论学习中心组专题学习安排意见，要求区委中心组开展党的建设、乡村振兴、民生实事、政策形势分析等理论学习专题不少于14个，各级党委(党组)理论学习中心组每年开展理论学习专题不少于12个，如2019年区委中心组设置18个专题，超出上级要求6个。另外，还将“高质量开办‘船山大讲堂’”纳入全区36项重点工作，区委主要领导定期听取工作开展情况汇报，亲自督促项目进度。通过一系列理论学习，不断提高了基层干部的政治素质、理论素养与工作能力。

　　(二)按需提供内容，推动理论学习往深走。……

　　(三)创新学习形式，加强理论传播吸引力。……

　　(四)强化学习考核，确保理论学习有实效。要配套制定科学、严格的基层理论学习考核办法，强化考勤和考核，深化学习效果，将基层普通干部理论理论学习纳入年度考核范畴，形成激励机制，兑现结硬账，奖优罚劣，变理论学习软指标为硬约束，确保理论学习有动力、有压力、能落地、真用心、有实效。如我区出台了《关于进一步加强和改进党委(党组)中心组学习的实施意见》，将学习考核作为一项重要学习制度，要求将基层干部理论学习情况纳入目标考核范围，作为考核领导班子的重要内容，同时今年年初细化党委(党组)理论中心组学习考评细则，在保证目标中设置分值2.5分，这些措施有力保障了理论学习的实效。以后还要进一步细化考核细则，特别是将学用结合、成效转化作为考核的重要内容，倒逼基层干部带着实际问题从理论中寻觅对策和答案，让广大基层干部群众真切地尝到理论武装带来的甜头与好处。

　　绳短不能汲深井，水浅难以负大舟。面对中国特色社会主义进入新时代的改革发展要求，广大基层干部的本领需要全面强化，头脑需要首先被创新理论武装。我们相信在真切感受并成功注入习近平新时代中国特色社会主义思想的真理力量和实践力量之后，广大基层干部会用初心与责任担当，构筑起全区基层理论武装的美丽风景线，打通基层理论学习的“最后一公里”。

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