C3623 县委书记学习2025年全国两会精神中心组研讨发言材料

　　子羽 全文6786字 30片

　　各位领导、同志们：

　　2025年全国两会胜利召开，这是在“十四五”收官与“十五五”规划衔接的关键时期，召开的一次具有重大意义的会议。两会全面总结了过去的工作成就，科学擘画了未来的发展蓝图，为我们指明了前进方向、提供了根本遵循。通过深入学习两会精神，结合我县实际工作，我深感责任重大、使命光荣，也对未来的发展有了更清晰的思路和方向。下面，我围绕学习体会，结合我县实际，谈几点思考。

　　一、深刻领会两会精神，把握发展新机遇

　　今年全国两会，是在国内外形势复杂多变、经济社会发展面临诸多挑战的背景下召开的。两会期间，代表委员们聚焦国计民生，共商发展大计，审议通过了一系列重要报告和决议，为推动经济社会高质量发展注入了强大动力。政府工作报告对过去一年的工作进行了全面回顾，在经济增长、民生改善、科技创新等方面取得的成就令人瞩目。同时，报告也明确了今年的工作目标和重点任务，提出了一系列务实举措，为我们做好各项工作提供了行动指南。我县作为区域发展的重要单元，必须深刻领会两会精神，准确把握新发展阶段的新机遇、新挑战。........

　　二、结合区域实际，制定“十五五”规划实施方案

　　“十四五”规划即将收官，“十五五”规划正待谋划。........

　　(一)明确发展目标。

　　在经济发展方面，我们要保持经济持续健康增长，地区生产总值、财政收入等主要经济指标增速高于全省平均水平，产业结构不断优化，新质生产力加速培育，经济发展的质量和效益显著提升。........

　　(二)优化产业布局。

　　立足我县产业基础，加快构建现代化产业体系。一方面，推动传统产业转型升级。加大对制造业的技术改造投入，引导企业采用新技术、新工艺、新设备，提高产品质量和生产效率。例如，我县的传统纺织产业，要鼓励企业引进智能化纺织设备，开展数字化车间建设，实现生产过程的自动化、智能化控制，提升产业竞争力。另一方面，培育壮大新兴产业。积极发展新能源、新材料、生物医药、数字经济等战略性新兴产业，打造新的经济增长点。比如，在新能源领域，我们要抓住国家大力发展清洁能源的机遇，加大对光伏、风电等项目的引进和建设力度，推动新能源产业集群发展。

　　(三)加强项目支撑。

　　项目是经济发展的重要载体和支撑。我们要围绕“十五五”规划目标，谋划一批重大项目，为经济发展提供有力保障。在基础设施建设方面，加强交通、能源、水利等领域的项目谋划和建设。........

　　(四)强化政策保障。

　　为确保“十五五”规划的顺利实施，我们要制定完善一系列政策措施。在财政政策方面，加大对重点领域和关键环节的支持力度，优化财政支出结构，提高财政资金使用效益。........

　　三、落实扩大内需政策，因地制宜开展提振消费专项行动

　　扩大内需是我国经济发展的战略基点，也是应对外部环境变化、稳定经济增长的关键举措。我们要认真落实国家扩大内需政策，结合我县实际，因地制宜开展提振消费专项行动，充分发挥消费对经济增长的基础性作用。

　　(一)加大财政提振消费力度并优化支出结构。

　　积极争取上级财政支持，加大县级财政对消费领域的投入。设立消费专项资金，用于支持消费品以旧换新、促销活动、消费场景建设等。优化财政支出结构，将部分过去按惯例用于投资的资金转用于惠民生、促消费，增强对居民消费的拉动作用。例如，提高退休人员基本养老金、城乡居民基础养老金、医保补助标准，增加居民实际可支配收入，提高居民消费能力。

　　(二)实施商品消费升级行动。

　　加力扩围实施“两新”政策，积极落实国家关于推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新的政策，加大对汽车、家电、家装等领域的支持力度。制定具体的实施方案，明确补贴标准和申请流程，简化操作手续，加快补贴兑付速度。........

　　(三)实施服务消费提质行动。

　　扩大餐饮消费，提升餐饮服务品质，鼓励国内外知名餐饮品牌在我县开设首店、旗舰店。支持餐饮企业申报“米其林”“黑珍珠”餐厅，提升我县餐饮行业的知名度和美誉度。开展餐饮促消费活动，鼓励地方政府、餐饮企业和互联网平台联合举办美食节、餐饮优惠券发放等活动，激发居民餐饮消费热情。持续开展本地特色美食品牌推广，挖掘和传承本地饮食文化，打造具有地方特色的餐饮品牌。提升家政消费，推进家政兴农、家政服务员技能升级行动，支持家政企业深入农村、社区开展技能培训，提高家政服务人员的专业技能和服务水平。举办家政技能大赛，展示家政服务人员的风采，激发家政服务人员提升技能的积极性。........

　　(四)实施新型消费培育行动。

　　推动数字消费。围绕“人工智能+消费”，充分发挥我县数字经济发展优势，积极探索虚拟现实(VR)、增强现实(AR)、混合现实(MR)等技术在文旅、零售、教育、医疗等领域的深度融合。引导VR在全域旅游、智慧导览、产品演示、教育培训、临床诊治等场景应用落地，不断拓展数字消费场景，以产业发展引领消费升级。........

　　四、优化地方财政支出结构，提高财政资金使用效益

　　财政是国家治理的基础和重要支柱，优化地方财政支出结构对于促进经济社会发展、保障民生具有重要意义。我们要按照全国两会关于财政工作的部署要求，进一步优化我县财政支出结构，提高财政资金使用效益。

　　(一)保障重点领域支出。

　　支持实体经济发展。加大对制造业、战略性新兴产业等实体经济领域的支持力度，通过财政补贴、税收优惠、产业基金等方式，引导企业加大技术创新和设备更新投入，提高产业竞争力。例如，对新引进的战略性新兴产业项目给予一定的财政补贴，支持企业建设研发中心、实验室等创新平台;对企业开展的技术改造项目，给予贷款贴息、税收减免等优惠政策，鼓励企业采用新技术、新工艺，提高生产效率和产品质量。加强基础设施建设。优先保障交通、能源、水利等基础设施建设的资金需求。........

　　(二)压缩一般性支出。

　　牢固树立过“紧日子”的思想，严格控制一般性支出。大力精简会议、培训、接待等活动，降低行政运行成本。严格执行预算管理制度，强化预算约束，杜绝无预算、超预算支出。加强对“三公”经费的管理，严格控制因公出国(境)经费、公务接待费、公务用车购置及运行费，确保“三公”经费只减不增。优化政府购买服务，提高服务质量和效率，降低服务成本。

　　(三)加强财政资金绩效管理。

　　建立健全财政资金绩效管理体系，加强对财政资金使用全过程的绩效监控和评价。........

　　五、推进乡村振兴与新型城镇化，加强民生工程建设

　　乡村振兴和新型城镇化是推动经济社会协调发展的重要举措，也是增进民生福祉的必然要求。我们要坚持农业农村优先发展，加快推进乡村振兴战略实施，同时积极稳妥推进新型城镇化，加强保障性住房、老旧小区改造等民生工程建设，不断提升人民群众的生活品质。

　　(一)全面推进乡村振兴。

　　巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。严格落实“四个不摘”要求，保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，对易返贫致贫人口实施常态化监测，及时发现、及时帮扶，防止返贫和新的贫困发生。........

　　(二)积极稳妥推进新型城镇化。

　　科学规划城镇布局。根据我县人口分布、产业发展、资源环境等因素，科学编制城镇发展规划，合理确定城镇规模和布局。加强县城建设，提升县城综合承载能力，打造县域经济发展的核心增长极。........

　　(三)加强保障性住房和老旧小区改造等民生工程建设。

　　加大保障性住房建设力度。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。........

　　各位领导、同志们，2025年是充满机遇和挑战的一年，也是我县经济社会发展的关键一年。我们要深入学习贯彻2025年全国两会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定信心、真抓实干、砥砺奋进，努力推动我县经济社会高质量发展，为实现“十五五”规划目标开好局、起好

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