C2440在领导干部财政研修班上的开班讲话

　　吴咲呓 全文4019字 24片

　　同志们：

　　今天，全县领导干部财政研修班正式开班了，这既是新一届县委加强换届后领导干部教育培训的重要内容之一，更是我们科学应对当前宏观经济形势、依法理财和科学执政的务实之需，奋力推动XX由农业大县向工业强县跨越的发展之需。在此，我代表县四套班子，对财政研修班正式开班表示热烈的祝贺!对全国知名财政经济学专家、XX财经大学博士生导师教授莅临授课，表示诚挚地欢迎和衷心地感谢!

　　财政是政府的重要工作之一，也是推动XX跨越发展、促进社会稳定和谐、提升百万群众幸福指数的基础和保障，领导干部真懂财政、会抓财政既是工作方法更是工作能力。为此，希望大家珍惜难得的学习机会，认真听、认真记、认真思，结合傅志宇教授的辅导讲解，按照今天上午的会议安排，抓好各项工作落实。借此机会，我讲四点意见与大家共勉。

　　第一，抓好财政工作，既要会算账更要算好账

　　平常我们都在讲财政，到底什么是财政?我想大家应该要有一个全面的认识和理解。财政既是经济又是政治，从经济的角度讲就是依法管好钱算好账理好财，从政治的角度讲就是通过调节收入支出结构，使之更好地服务于国家改革、发展、稳定的大局。因此，财政既要算好经济账讲经济效益和效率，要算大账算长远账算税收账，也就是可持续的增收问题，又要算好政治账，哪些事该办哪些事不该办，哪些事必须立即办哪些事可以缓办，也就是处理好发展、民生与稳定的问题。一方面，领导干部尤其是财政干部要加强财政知识的学习。.......

　　第二，抓好财政工作，既要保吃饭更要促发展

　　XX是全省典型的丘区百万人口的农业大县之一，新型工业化正处于起步阶段，经济结构不优导致财税结构也不优，去年的财政总收入刚刚突破XX0亿元，而公共财政预算收入只有XX.XX亿，工业企业对财政的贡献率非常有限，不足XX0%。尽管XX0XX年全县本级实际可用财力为XXXX.XXXX亿元，按财政供养人口XXXXXXXXXX人计算，人均财力仅XX.0XX万元，远远低于全省县级人均财力XX.XX万元的水平，仍然是一个保工资、保运转的“吃饭型”财政。仅XX0XX年，全县公共财政预算支出近XX0亿元(XXXX.XX亿元)，其中：教育支出XX.XXXX亿元，增长XXXX.XXXX%;社会保障与就业支出XX.XXXX亿元，同口径增长XXXX.XXXX%;医疗卫生支出XX.XXXX亿元，增长XXXX.XXXX%;支农支出XX.XXXX亿元，增长XXXX.XXXX%。.......

　　第三，抓好财政工作，既要广辟财源更要严征细管

　　财政来源于经济，经济决定财政。只有保持经济又好又快发展，财政增收才有源头活水。首先，要加强财源建设。这是解决我县财政困难、实现财政可持续发展的根本出路。就是要坚定不移地推进工业强县战略，优先推进“园区、产业、企业”倍增，着力壮大支柱财源。在招商引资上一定要严格约束退出机制，一方面及时兑现政府承诺，另一方面，约束企业履行投资协议，严格考核税收贡献。尤其是对本土扎根型、骨干型、发展型的企业要一视同仁，优先支持扩张做大做强。.......

　　第四，抓好财政工作，既要管好管住钱更要守住底线

　　财政工作主要是和钱打交道，财政部门主要是受政府和人民的委托管好管住钱，确保不出问题。因此，必须要加强相关制度建设，严格过程监管。一方面，要深化财政管理创新。一要全面推行零基预算编制管理。严格按照“保工资、保运转、保稳定”的序列来安排预算，预算执行中原则上不再受理追加工作经费的资金报告，特殊情况必须严格按照程序申报审批。二要深化国库集中支付制度改革。年内实现全县各级各部门所有资金全部纳入国库集中支付管理，全面推行“公务卡”强制结算，规范公务消费行为。三要深化政府采购制度改革。完善采购预算、招标投标、专家评审、供应商管理制度，加快政府采购电子化平台建设。四要推进绩效评价管理改革。完善统一评价的指标体系、操作流程、工作进度和激励考核，全面推开财政支出绩效评价试点工作。五要强化财政投资评审工作。特别是加强重大民生项目、预算内基本建设资金、政府性基金及国债资金安排的基本建设和其他重点专项资金等项目的评审，建立投资概算、施工预算、项目决算全过程评审和监管机制，做到“关口前移”。.......

　　总之，全县各级各部门尤其是各级领导，要通过这次研修班的学习，更加清醒认识当前的经济财政形势，熟练地掌握运用财政知识，不断提高科学理财水平，牢固树立过紧日子的思想，大力提倡和发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统。在县委、县政府的坚强领导下，凝心聚力、主动作为、依法理财、科学理财，把有限的钱用好、用在刀刃上，把老百姓的事办好办实，奋力推进XX由农业大县向工业强县跨越发展。

　　最后，祝大家学有所成、学有所获。

　　谢谢大家。

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