C2324 乡村产业振兴研讨发言

　　吴咲呓 全文2964字 18片

　　构建现代农业产业体系，不断拓宽农业内涵和外延，提升农业产业竞争力，既是“三农”工作的核心内容，也是统筹城乡发展的重要抓手。为转变农业发展方式，XX县委、县政府根据农业资源禀赋和产业发展基础，在县第十二次党代会上，响亮提出着力构建“3+5”现代农业产业体系，即优质粮油、优质生猪、优质蔬菜三大主导产业和XX、XX、油橄榄、XX、特种薯类五大特色产业，加快XX由农业大县向农业强县转变。

　　一、构建“3+5”现代农业产业体系的基础和优势

　　XX是农业大县，农业总产值和主要农副产品总量居XX前列、全国百强。近年来，我县按照“一基五化”要求，大力推进全省现代农业产业基地强县建设，连续五年获得“全国粮食生产先进(标兵)县”和“全省三农工作先进县”等荣誉。随着XX高速、XX、XX快速通道建成通车，XX绕城高速建设全面推进，XX的区位优势更加凸显。

　　(一)农业生产能力显著增强。2023年，实现一产业增加值51.36 亿元，增长3.9%;农民人均纯收入7179元，增长21%。全县粮食、油料、蔬菜总产分别达到83万吨、11.5万吨、45万吨，出栏生猪189.4万头，小家禽2142万只，大宗农副产品总量在全省具有明显的优势地位。

　　(二)农业产业结构逐步优化。.......

　　(三)农业内涵外延不断拓展。.......

　　(四)产业基地连片推进。.......

　　(五)带动主体“双带”能力显著增强。截止2023年底，全县有60户农业产业化龙头企业(省级3户)，39户市级以上龙头企业实现销售收入22亿元;286个农民专业合作组织(省级示范5个)，60个市级以上专合组织实现销售收入8.9亿元。龙头企业和专合组织为农民创收14.8亿元，支付农民务工报酬及二次返利1.1亿元，带动农户25万户(次)以上。

　　(六)综合生产能力明显提升。.......

　　二、构建“3+5”现代农业产业体系需要解决的问题

　　XX是丘区传统农业大县，底子薄、基础差、不发达，是基本县情。同时，随着农业开放度不断提高，城乡经济关联度显著增强，各种传统和非传统的挑战和制约因素也在叠加凸显。

　　(一)农业资源短缺。全县耕地面积119万亩，占土地面积的29.8%，人均耕地仅0.81亩，人地矛盾十分突出。随着工业化、城镇化的快速发展，耕地面积还有进一步减少的趋势。水利设施建设还较滞后，抗御自然灾害能力依然较弱，靠天吃饭的局面还未得到根本扭转。

　　(二)发展观念滞后。.......

　　(三)生产结构趋同.......

　　(四)组织化程度低。农业产业化水平不高，组织化程度较低，专业化、产业化仅初具规模，为农民提供产前、产中服务较多，加工、销售服务能力还较弱。

　　三、构建“3+5”现代农业产业体系的努力方向

　　总体思路：坚持农业基础地位不动摇，按照“一基五化”要求，提升农业现代化水平，努力实现增产、增效、增值、增收“四统一”，为农业大县向工业强县跨越提供坚实的基础支撑。

　　奋斗目标：重点建设5个主导产业示范片(粮油、养殖各2个，蔬菜1个)和5个特色产业示范片(XX、XX、XX、核桃及特种种植各1个)。力争通过3-5年的努力，全县粮食总产达到85万吨以上，油料总产突破13万吨;年出栏生猪260万头、家禽3000万只，年产禽蛋5.5万吨;蔬菜总产突破50万吨，XX、XX、油橄榄总产分别达到1万吨、8万吨、1.5万吨，XX面积达到20万亩以上;农民人均纯收入突破1万元。

　　主要措施：

　　(一)转变产业发展方式，.......

　　(二)转变生产经营方式，培育农业产业龙头企业，加快构建现代农业生产经营体系。坚持基地建设和龙头企业引进培育同步规划、同步布局、同步推动，发展壮大一批起点高、规模大、带动能力强的龙头企业，培育一批具有地方特色和优势的中小型农产品加工企业。支持龙头企业以产业基地建设为基础发展精深加工，形成龙头带基地、基地强龙头的发展格局。加快芦溪工业集中区中国西部生态食品城建设，推进农产品加工龙头企业集群发展。充分发挥专合组织在规模化布局、标准化生产、市场化经营中的组织、联结和服务作用，促进产业一体化发展。深入开展农民专业合作社示范社建设，带动全县农民专业合作社规范发展。

　　(三)转变资源配置方式，完善现代农业产业设施，加快构建现代农业物资装备体系。.......

　　(四)转变服务保障方式，创新现代农业产业机制，加快构建现代农业社会化服务体系。坚持工作重心向产业转移，优势资源向产业倾斜，加大现代农业产业发展投入。强化涉农项目资金整合，放大财政资金的乘数效应和撬动效应，集中力量支持XX、粮油、生猪、XX等重点产业的基础设施建设。建立和完善农村金融体系，建立政策保险机制，加大农业支持保护力度。.......

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