C1040在基层党建工作视频会上的讲话

　　吴咲呓 全文9960字 30片

　　同志们：

　　党的基层组织是党的一切工作和战斗力的基础，加强基层党建工作是推进全面从严治党向纵深发展的必然要求。我们今天召开全省基层党建工作视频会，主要任务就是，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻落实省第十一次党代会精神，贯彻落实中组部基层党建工作重点任务推进会精神，总结交流经验，对进一步加强基层党建工作进行安排部署，组织动员全省基层党组织和广大党员充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，团结带领广大群众更加奋发有为建设美丽繁荣和谐XX!

　　刚才，8个单位从不同角度作了发言，介绍了抓基层党建工作的经验做法，各地各单位都有不少特色亮点，要相互学习借鉴。下面，我讲三点意见。

　　一、深入学习贯彻习近平总书记关于基层党建的重要思想和省第十一次党代会精神，牢牢把握基层党建工作的正确方向

　　党的十八大以来，习近平总书记对基层党建提出了一系列新理念新思想新战略，系统回答了基层党建怎么看、抓什么、如何抓等重大理论和实践问题，为新形势下加强基层党建指明了方向、提供了根本遵循。刘云山、赵乐际同志多次进行专题调研、召开会议部署，就基层党建工作提出明确要求。省委认真学习贯彻习近平总书记关于基层党建的重要思想和党中央决策部署，东明书记鲜明提出了“落实到基层、落实靠基层”的理念，省第十一次党代会对基层党建工作提出新的要求。抓好基层党建工作，必须深入学习领会习近平总书记关于基层党建的重要思想，学习贯彻省第十一次党代会精神，提高政治站位，增强政治定力，牢牢把握基层党建工作正确方向，推动全省基层党建工作再上新台阶。

　　(一)牢牢把握基层党建工作的鲜明主题，......

　　(二)牢牢把握基层党建工作的突出主线，就是加强党的先进性和纯洁性建设。.....

　　(三)牢牢把握基层党建工作的价值取向，就是坚持人民立场、服务中心大局。.....

　　(四)牢牢把握基层党建工作的目标任务，就是推动基层党建全面进步、全面过硬。.....

　　(五)牢牢把握基层党建工作的根本保证，就是严格落实党建工作责任。.....

　　二、聚焦聚力抓好各项工作任务，全面提升基层党建工作水平

　　党的十八大以来，中央、省委围绕加强基层党建工作，一个领域一个领域召开会议、下发文件，作出全面部署。中组部去年以来先后2次召开基层党建工作重点任务推进会，作出具体安排。我们要深入学习贯彻习近平总书记关于基层党建的重要思想，贯彻落实中央、省委决策部署和省第十一次党代会精神，以推进“两学一做”学习教育常态化制度化为契机，强功能、抓基本、补短板、重创新，统筹推进各领域党的建设，全面提升基层党建工作水平。

　　(一)坚持强功能，切实增强各领域基层党组织政治引领能力。基层党组织具有鲜明的政治属性，必须把强化政治功能、注重政治引领作为基层党组织建设的首要任务，使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。

　　一要在坚持基层党组织核心地位中发挥政治引领作用。.....

　　二要在教育党员干部群众上体现政治引领作用。.....

　　三要在服务群众中强化政治引领作用。.....

　　(二)坚持抓基本，进一步夯实基层党建工作基础。基层党建工作要落地落实，必须从基础工作抓起，从基本组织、基本队伍、基本制度严起，真正做到抓长抓常、落细落小。

　　一要抓严抓实党支部建设。要把支部建设作为最根本的建设，在各类基层单位中合理设置党支部，符合条件的要应建尽建，不断扩大党的组织和工作覆盖。要常态开展“三分类三升级”活动，持续整顿软弱涣散党组织。要落实党支部各项工作制度，重点是抓好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度落实，突出政治学习和教育，突出党性锻炼，组织党员经常参加、长期坚持。近年来，一些地方和单位以党支部为单元开展主题党日活动，创新了组织生活方式，接地气、有实效，要抓好推广运用。要加强支部规范化建设，以规范化推动支部组织生活健康有序开展。一些机关单位开展“五好党支部”创建的做法很好，从支部设置、党员管理、阵地建设、开展活动、发挥作用等方面都有一套标准，各地要学习借鉴。

　　二要抓严抓实带头人队伍建设。加强基层组织建设，关键要有个好的带头人。要选好配强各领域党支部书记，注重从机关、企事业单位选派优秀党员干部到农村、社区、非公企业和社会组织担任第一书记。要抓好党组织书记培训，发挥县一级党校和行业培训机构作用，主要依托本地资源，就近就便开展培训。要加强带头人队伍储备，全省3年内计划培养10万名村级后备干部，把致富能手、农民经纪人、专业合作组织负责人、外出务工经商返乡人员、复员退伍军人、大学生村官、乡村医生教师等群体中的优秀分子培养选拔到农村带头人岗位。

　　三要抓严抓实党员教育管理。.....

　　(三)坚持补短板，着力解决基层党建工作突出问题。加强基层党建工作的过程，就是一个发现问题、解决问题的过程。必须始终坚持问题导向，加强基层党建工作中的薄弱环节，有的放矢、一抓到底、提升水平。

　　一要着力解决农村基层党建突出问题。目前农村基层党建总体是好的，但仍存在不少问题，.....

　　二要着力整顿机关党建“灯下黑”问题。进一步巩固去年以来整治成果，继续在落实责任、提高组织生活质量和克服“两张皮”上下功夫。要把落实责任作为关键，发挥领导机关、领导干部示范带动作用，完善各级党委、部门党组(党委)、机关党委、党支部分级共抓机关党建的责任体系，探索机关党委、基层党支部向党员大会或党员代表大会述职的具体办法。要把提高组织生活质量作为重点，严格落实基本组织生活制度，既要防止娱乐化、庸俗化、表面化、形式化，又要调动党员参与热情。要把服务中心、建设队伍作为核心任务，坚持党建与业务深度融合，通过党建工作强化党员的政治意识、提高能力素质、激发干事创业精气神、推动中心工作完成，坚决克服“两张皮”问题。

　　三要着力解决非公企业和社会组织“两个覆盖”问题。围绕“巩固提升”这个总要求，持续开展非公企业和社会组织“.....

　　四要着力解决民族地区基层党建突出问题。.....

　　(四)坚持重创新，不断激发基层党建工作活力。做好新形势下基层党建工作，必须主动适应经济社会发展新变化，善于总结经验，注重把握规律，与时俱进推动基层党建工作创新发展。

　　一要推进城市党建工作探索创新。随着城市化进程加快，城市党建工作越来越重要。要适应城市经济结构、社会结构新变化，强化街道党工委统筹功能，建立城区、街道、社区三级党组织联动体系，推动街道社区党建、单位党建和行业党建互联互动，统筹推进产业园区、商务楼宇、商圈市场等党建工作，提高城市基层党建整体效益。要探索党建引领基层治理的路径，扩大城市新兴领域党建工作覆盖，健全社区党组织领导基层群众性自治组织开展工作的相关制度。要推动工作重心下移，引导人力、服务、管理工作资源向街道社区倾斜，为群众提供方便、快捷、优质服务。要以标准化引领规范化，分层分类明确组织设置、功能定位、工作职责、党员管理、服务群众、运作保障等基本标准，提高城市党建规范化水平。

　　二要推进基层党建传统优势与信息技术有机融合。.....

　　三要推进“城乡党建结对共建”行动。这既是城乡党组织优势互补、帮助农村党建解决人才、队伍、村集体经济薄弱等突出问题的有力抓手，同时也是通过党建引领城市反哺农村，帮助解决影响农村发展的人才、资金、资源外流等深层次问题，实现脱贫奔康、共同富裕的内在要求。要实现全覆盖结对，城市各类基层党组织都要与农村基层党组织“一对一”“多对一”结对共建，推动“十万支部结对子、百万党员手拉手”，确保全省所有建制村都有1个城市基层党组织结对联系。要推动全要素共建，实现先进理念、优秀人才、优势资本、新型产业、现代科技、惠农服务等要素资源互联互通，形成城乡优势资源共享的利益共同体、工作共同体，推动两化互动、城乡统筹。要落实精准化要求，城乡党组织分别制定方案，在组织联建、党员联管、活动联办、人才联育、资源联用、产业联促、治理联抓等方面下功夫，实现结对共建成效最大化。

　　这里，我再强调一下抓党建促乡村振兴工作。抓党建促乡村振兴是一项政治任务。.....

　　三、加强组织领导，确保基层党建工作任务落地落实

　　基层党建工作任务很重，关键是抓好落实。各级党组织要以高度负责的态度和务实的作风，敢于担当、主动作为，强化执行、知难而进，把基层党建各项工作抓具体、抓深入、抓到位。

　　一要落实工作责任。只有责任落实，才能工作落实。各级党委( 党组) 要切实履行管党治党主体责任，党委(党组)每年至少要专题研究一次基层党建工作，推动解决基层党建的重大问题。各级组织部门要认真履行具体工作责任，每半年至少要召开一次专题会议，全面分析研究基层党建工作形势和动态，有针对性地对重要工作作出部署安排;特别是组织部长对基层党建要亲自抓.....

　　二要强化典型引领。.....

　　三要加强督促检查。.....

　　四要加大投入力度。推动各类资源配置向基层和基础工作领域倾斜，提高基层党组织保障水平。要配齐配强基层党务工作力量，加强党建指导员、联络员、组织员和党支部书记四支党务骨干队伍建设，国有企业、高等院校等要按规定配备专职党务工作者。要加大对党务干部的培训力度，分级负责5年内把基层党务干部全覆盖轮训1次，帮助他们提升业务能力。要认真落实好中央、省委关于基层组织运转经费、活动场所、报酬待遇、服务群众专项经费等政策规定，确保基层党组织有人干事、有钱办事、有场所议事。

　　同志们，抓基层强基础，事关党的执政根基巩固，事关改革发展稳定大局，丝毫不能放松。我们要坚决贯彻落实中央、省委关于基层党建工作的决策部署，担当担责、奋发有为，重实干、办实事、求实效，推进基层党建工作全面进步、全面过硬，为加快建设美丽繁荣和谐XX、推动XX再上新台阶提供坚强保证!

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