C663在机构改革动员部署大会上的讲话

　　吴咲呓 全文10137字 30片

　　同志们：

　　今天，我们在这里召开全县党政机构改革动员部署大会，旨在贯彻落实中央和省委、市委关于机构改革的决策部署,安排部署我县机构改革工作。刚才，XX同志宣读了市委、市政府批复的《XX县机构改革方案》，XX同志宣布了县委关于部分单位负责人的任职决定。这里特别说明一下，这次宣布的任职决定，主要是涉及机构改革有调整的县委有关工作机关、县政府有关工作部门主要负责人名单，涉改但没有调整和没有涉及的部门单位不在这个名单里面。其中，已经履行完干部任用程序的，宣布的是职务;没有履行完干部任用程序的，只作为主要负责人宣布，具体职务待相关程序全部完成后再行宣布。

　　为了平稳有序推进这次机构改革，县委组织部、县委编办按照县委要求做了大量充分细致的前期准备，相关工作从去年3月5日就开始谋划，改革方案前后经历28次大大小小的修改。今年3月，XX市机构改革动员部署大会过后，我们又对相关县管班子的正副职进行了谈心谈话，充分听取大家的意愿。根据全县领导班子和干部队伍建设实际，县委确定了这次机构改革涉及干部调配的六条原则，要求县委组织部按这六条原则提出人选配备方案。一是坚决贯彻党中央大政方针和省委、市委决策部署，坚持把抓好机构改革作为当前最重要的政治任务，充分运用换届以来对县管干部的综合分析研判和近两年来年度综合考核的结果，通盘考虑县级部门单位和乡镇领导班子建设，统筹拉动和调整优化县管领导班子。二是坚决贯彻新时代党的组织路线，着眼推进干部队伍的年轻化、专业化和有序新老交替，谈话动员部分年龄相对较大的同志退出领导岗位，或到人大政协机关任职，......

　　可以说，在这次机构改革中，县委从各个方面都作了很多考虑，力图让大家都能感到称心如意。全县广大党员干部尤其是领导干部要自觉发挥“头雁效应”，以事业发展为重，自觉接受组织考验，正确面对个人的进退留转。“......

　　下面，就做好全县机构改革工作，我再讲三点意见。

　　充分认识深化机构改革的重要意义，切实增强推进机构改革的自觉性主动性坚定性

　　深化党和国家机构改革，是推进国家治理体系和治理能力现代化的一场深刻变革，是党中央立足于“两个一百年”奋斗目标作出的一项重大决策。这次机构改革，是对党和国家机构职能体系的一次系统性、整体性、重构性变革，覆盖面之广、力度之大、触及体制机制之深，前所未有。我们必须深刻领会、准确把握机构改革的重大意义，坚决抓好贯彻落实。

　　一要充分认识这次机构改革是落实中央和省委、市委决策部署的具体体现。......

　　二要充分认识这次机构改革是全面提升治理能力和治理水平的必然要求。......

　　三要充分认识这次机构改革是推动我县高质量超常规发展的重要保障。......

　　二、坚持对标要求与紧扣实际相结合，加快构建适应新时代XX发展需要的机构职能体系

　　3月15日，市委、市政府正式批复同意了《XX县机构改革方案》。今天下午，我们又召开县委常委会会议，审议并通过了我县机构改革的《实施意见》《工作任务清单》等相关文件，对全县机构改革工作作出了系统性安排部署。在这次机构改革过程中，我们主要突出了四个方面特点，这四个方面既是县委关于深化机构改革的总体考虑，也是对抓好机构改革的具体安排。

　　一是严格对照上级要求设置机构，确保执本末从、上下贯通。......

　　二是适应高质量超常规发展要求，确保因地制宜、对症下药。......

　　三是严格实行党政机构限额管理，确保循规守纪、刚性约束。......

　　三是严格机构编制管理。强......

　　四是统筹推进其他各项相关改革，确保有机衔接、相互协调。坚持一个整体、一盘棋的改革思路，突出五项统筹，总体谋划、分步落实。一是统筹深化人大、政协机构改革。对应中央和省委、市委要求，完善和优化人大、政协专门委员会设置，推进其履职能力建设。......四是统筹推进基层政权建设和审批服务便民化改革。整合优化乡镇(街道)党政机构和事业站所及职能，设立综合性办事机构和事业单位，在经济发达镇探索一枚印章管审批、一支队伍管执法、一套机制优服务。理顺县级部门与乡镇(街道)关系，确保条块协同。做实乡镇(街道)便民服务中心，推进供水、供电、供气等群众经常打交道的公共事业部门便民化改革，最大限度方便基层企业、群众办事。五是统筹落实相对集中行政许可权改革和城市执法体制改革。持续深化行政审批制度改革，进一步推动“放管服”改革向纵深发展，以集中高效审批、规范审批行为和加强监督管理为重点，构建相对集中的审批体系。在认真落实中央和省委、市委关于加强市场监管、生态环境保护、文化市场、交通运输、农业5个领域综合行政执法工作的基础上，继续深入推动城市管理综合执法，理顺体制机制，解决城市管理领域面临的突出矛盾和问题，进一步提高城市管理和公共服务水平。

　　三、切实担负深化机构改革的政治责任，不折不扣抓好深化机构改革各项任务落地落实

　　一分部署，九分落实。目前，机构改革的任务已经明确、号令已经发出，全县上下要闻令而动、令出行随，严格按照既定的时间表、路线图切实抓好工作落实。

　　一要明确责任分工协作，周密组织实施。......

　　二要扎实做好部门“三定”，保持队伍稳定。......

　　三要加强思想政治工作，凝聚广泛共识。......

　　四要严明各项纪律规矩，确保风清气正。......

　　五要同步推进各项工作，实现平稳过渡。......出现相关问题的，不讲理由、不讲条件，从严从重从快进行严肃问责。同时，要统筹做好全县开年各项面上工作，扎实推动产业发展、项目建设、招商引资、XX、乡村振兴等重点工作，以改革促发展、以发展促改革，全力以赴确保“开门红”。与此同时，各涉改部门特别是新组建的部门，要按照“先立后破、不立不破”的原则，先到位、后理顺，先运转、后完善，保证机构先运转起来、职责先履行起来。特别是行政审批局和综合行政执法局，可以分别在现有的政务服务中心管委会和城管执法局职责基础上，在现行政策框架内先运行起来，具体改革再按中央和省、市要求逐步落实。

　　同志们，机构改革不是终点而是起点，全县上下要以更加奋发有为的精神状态和更加严深细实的工作作风，以机构改革所带来的新气象推动各项事业发展实现新突破，为纵深推进县委发展战略，加快建设XX南向东出战略支点作出新的更大贡献，以优异成绩向新中国成立75周年献礼!

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