B10802在社区干部基层治理能力培训会议上的讲话

　　吴咲呓 全文5888字 30片

　　在社区干部基层治理能力培训会议上的讲话

　　同志们：

　　各位社区干部是联系群众的“关键桥梁”，也是政策执行的“最后一公里”，这“最后一公里”往往也是“最难一公里”。在抗疫这三年之中，在座没有一个不是多面手，往往既当“宣传员”“后勤员”，又当“话务员”“数据员”，要回答解决居民提出的各种问题，还要统计、核实、上报大量疫情防控相关数据，三五个人负责一两千人的社区防疫那是常事。我们经济搞得好，重要原因就是我们守住了疫情防线、受疫情影响小，这背后离不开大量社区干部默默无闻的坚守和奉献。春节假日期间，大家放弃休息时间，上门入户摸排返乡人员、走街串巷宣传禁燃政策、全力以赴维护假日秩序，你们的付出，我们都看在眼里，记在心里。没有你们，各项工作就难以高效运转，群众就难以安居乐业，经济社会稳定发展就更加无从谈起。借此机会，我也代表县四套班子，向各位表示衷心的感谢!

　　在客观总结成绩的同时，我们也要看到差距和不足，......

　　一、全面复盘事件全程

　　XX月XX日下午4时许，我县XX中学一未成年人在校外被欺凌视频在网络上传播，XX日晚6时许，6名违法嫌疑人陆续被公安机关依法传唤至XX派出所接受询问。......果断处置，在场群众理性反映诉求，未出现打砸抢、冲击公安机关等极端行为。通过对话和劝导，聚集人群于XX日凌晨1时30分左右逐渐散去，2时许全部离开。

　　为避免事态进一步扩大和群体性事件再次发生，市、县两级公安机关成立联合调查组，并组织警力开展调查取证，市、县检察院也及时介入监督指导案件侦办工作，调查还原欺凌事件经过，并于XX日晚10时发布警情通报，公布案件侦办进展情况，......

　　二、事件问题分析

　　此次事件之所以演化为大规模网络舆情，进而发酵为大规模群体性事件，一方面是我们对网络舆情传播的重视不够，对网络舆情传播速度、波及范围、影响力的研判不够，未能及时实施干预。另一方面就是，基层干部缺少处置突发应急事件的经验，没有第一时间对聚集人进行疏导劝离，且缺乏劝离管控的方法，使得人群较长时间聚集。

　　结合我多年的基层工作经验以及在现场处置时的实际情况，我深刻感受到，部分同志对相关工作的认识还不够深入，处理群众问题方法比较简单粗暴，导致群众对我们不亲、不信、不听，往往费力不讨好。......此次事件中，我们许多社区干部给老百姓宣传法规政策，说已经对嫌疑人实行了顶格处理，但是老百姓不听劝告、执意逗留;甚至给他送水喝，都要被理解为政府包庇、收买人心。说到底，出现这“三不”情况，就是因为彼此距离太远、关系不亲，不亲是因为不熟，是因为不常走动，不常走动就不了解，不了解就不会有什么共同语言，就没有信任基础，更不可能敞开心扉，最终演化为一种僵化、对立的干群关系，极不利于开展工作。

　　三、做好群众工作的方式方法

　　今天，我们既讲问题，也讲方法，奔着问题去、盯着问题改，那再次面对“三不”情况，我们的社区干部应该怎么做呢?大家作为社区干部，直接接触群众，直接面对群众，直接服务群众，直接引领群众，能不能架起连心桥、做好知心人，关键还是要把功夫下在平时。这里，我跟大家分享“七个不能”。

　　一是不能没有真感情。......

　　二是不能秉持功利心。......

　　三是不能怀有畏惧心。......

　　四是不能丧失敏感性。......

　　五是不能放弃原则性。......

　　六是不能忽视公信力。......

　　七是不能缺乏亲和力。有句话说得好，就是“如果群众不听，你就先跟着群众走，群众跳火坑，你也跟着跳下去。群众觉悟了，从火坑里爬出来，最终还是要跟你走。”我们要做好群众工作，就是要在引领上与群众利益一致，在行动上与群众目标一致，......

　　四、应对突发事件的处理方法

　　有了上面的基础，我们面对突发事件特别是群体性事件的时候，就能够通过科学的方法及时处置好、应对好。

　　一是统一领导，迅速行动，及时上报。群体性事件，......，群体性事件处理必须坚持在基层党组织的统一领导下，成立一线领导小组，动员、协调、统筹各有关部门，利用一切可以利用的力量，从社会稳定大局出发共同协调处理群体性事件，解决群众反映的问题。处置人员要第一时间赶往事发现场，迅速制止事态发展，并立即将现场情况向上级如实上报。

　　二是深入一线，分散行动，化整为零。......

　　三是澄清事实、消除隐患、合理善后。......一经作出，就必须坚决兑现。特别是作出答复后，要将此事列为重点事项，限期办结，绝对不能弄虚作假，欺骗群众。要做好复盘总结，完善制度，正视客观存在的矛盾和问题，尽量将矛盾和问题化解在萌芽状态，从根本上防止类似事件的再次发生。

　　此外，针对网络舆情事件，我们的社区干部同样大有作为。......在处置开始之后，要认真对待群众在网络上反映的问题，逐一进行调查核实，属实的立即办理，并及时在网上反馈办理结果，不属实的要在调查的基础上澄清事实真相，做到“事事有回音，件件有答复”。

　　总之，各位社区干部作为基层治理的“穿线人”，站在服务群众的最前沿，责任格外重大。......提升社区治理水平。要强化服务效能，转变工作作风，千忙万忙，不抓落实就是白忙;千招万招，不能落实就是昏招，要以更加务实的作风与社区群众想在一起，干在一起，真心实意为群众服好务，密切干群关系。要理清工作思路，改进工作方法，把工作聚焦于每一件群众关心的事，不能“眉毛胡子一把抓”，要适时梳理工作思路，对照本社区情况，实行“一事一策”，持续改进工作方法。

　　基层治理是系统性工作，绝不仅仅是社区干部的责任，......爱和服务工作，在工作上、生活上、情感上给予社区干部帮助支持，畅通村社干部进队伍、进班子通道;要相互协作、密切配合，形成强大工作合力，实现协同效应的最大化，确保在“物理融合”基础上发生“化学反应”。

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