B10343在全市党政办公室系统依规治党专题座谈会上的发言材料

　　长公全4068字20片

　　在全市党政办公室系统依规治党专题座谈会上的发言材料

　　同志们：

　　党的二十大报告指出：“党找到了自我革命这一跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案，自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力显著增强。”如何继承光荣传统、续写新的辉煌，如何始终牢记中国共产党是什么、要干什么这个根本问题，就要始终坚持依规治党，在新时代持续加强党的建设。加强依规治党，坚持自我革命，必须全面贯彻党的二十大精神，在有效落实三部基础性党内法规的同时，以党章为根本，以民主集中制为核心，不断完善党内法规制度体系。根据会议安排，我谈几点体会。

　　始终坚持以习近平总书记关于依规治党的重要论述为根本指导。党的十八大以来，习近平总书记关于依规治党的重要论述是马克思主义法治理论中国化最新成果的重要组成部分，为新时代坚持依规治党提供了根本指导。2014年，党的十八届四中全会提出：“依法执政，既要求党依据宪法法律治国理政，也要求党依据党内法规管党治党。”并将“形成完善的党内法规体系”纳入推进全面依法治国总目标，确立为建设中国特色社会主义法治体系的重要内容。2016年召开了第一次全国党内法规工作会议，形成了党的历史上第一个党内法规制度建设纲领性文件。……，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合的生动体现，为新时代坚持依规治党、加强党内法规制度建设提供了科学的行动指南。

　　以党章为根本，始终坚持依规治党的总体目标。……，党的十九大将“坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导”写入党章，这是坚定的政治方向。《中国共产党党内法规制定条例》明确规定，党章是最根本的党内法规，是制定其他党内法规的基础和依据。党的十八大以来，党中央制定或修订《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》等党内法规，从制度上保证维护党中央权威和集中统一领导更加坚强有力。因此，必须坚持以党章为根本大法，持续以依规治党坚持自我革命。第四，坚持以党章为根本依据，推动党的自我革命。全面从严治党是以党章为依据的依规治党，以依规治党坚持自我革命，使党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力显著增强。

　　坚持以民主集中制为核心，始终坚持正确方法。中国共产党在成立之初就将民主集中制作为党的组织原则，并在革命实践和社会主义建设中得以不断完善，成为新时代党的领导制度体系的重要组成部分。党的二十大报告提出：“全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党。”要实现中华民族伟大复兴的宏伟目标，必须坚持党的领导，而坚持党的领导必须坚持和运用民主集中制。中国共产党在百年实践中深刻认识到，能否坚持民主集中制与党能否实行正确领导有着密切关系。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央做出“没有民主就没有社会主义，就没有社会主义现代化，就没有中华民族伟大复兴”的重要论断，提出必须坚持、完善、落实民主集中制的要求，指出民主集中制是中国共产党的根本组织制度和领导制度，是正确规范党内政治生活、处理党内关系的基本准则，是反映和体现全党同志和全国人民利益与愿望、保证党的路线方针政策正确制定和执行的科学、合理、有效率的制度。因此，民主集中制是中国共产党的最大制度优势，必须坚持民主集中制以充分发挥党内民主。一是修订和建立党内法规。民主集中制的原则性要求必须体现在党内法规中、工作机制中、管理程序中和党的纪律中。在具体实践上，通过修订和建立党内法规制度、强化集体领导、健全党内政治生活、扩大党务公开、细化党员权利、完善党内监督等措施，展现生动的政治局面。……

　　完善党内法规制度体系，始终坚持党内法规的政治性与法治性。党的二十大报告提出，必须“坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂”，“完善党的自我革命制度规范体系”。必须把党内法规制度建设贯穿于党的各个方面，即政治、思想、组织、纪律、作风等领域，在结构上形成耦合。党内法规的法治性，即为着眼于构建“大法治”战略布局推进依规治党，注重同国家法律保持衔接和协调，深入贯彻纪严于法、纪在法前要求，与依法治国统筹推进、一体建设。新时代面临新形势。在新的征程中，必须持续完善党内法规制度体系。……依据党内监督制度体系的主要构成，完善党内法规制度体系必须遵循《中国共产党党内监督条例》，这是党内监督的统领制度，对党内监督的主要内容、监督对象、监督类型、监督形式进行了明确规定。必须遵循相关制度条例(包括《中国共产党巡视工作条例》《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》《领导干部报告个人有关事项规定》等)。这是党内监督的制度支撑。对此，在完善党内法规制度体系上，应在“四梁八柱”基础上完善党内法规制度体系，遵循党章，加强监督，完善制度，以实现党内法规制度体系的科学化、合理化、效率化。

　　发言完毕，谢谢大家!

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