B8361全方位构筑责任链 精细化织密帮扶网

　　推动防止返贫监测帮扶工作走深走实

　　吴咲呓全文4149字20片

　　全方位构筑责任链 精细化织密帮扶网

　　推动防止返贫监测帮扶工作走深走实

　　尊敬的各位领导：

　　值此全县上下深入学习贯彻党的二十大和中央农村工作会议、全国乡村振兴局长会议精神，全力以赴抓好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键时期，全国乡村振兴系统培训会议隆重召开，让我们倍感振奋、倍受鼓舞。在此，我谨代表XX县委、县政府，向各位领导的到来表示热烈的欢迎!

　　XX县是XX省典型丘区农业大县、XX市唯一百万人口大县，也是XX省防止返贫监测帮扶工作任务较重的县之一。目前，全县共有脱贫村107个、占全市的26.42%，乡村振兴重点帮扶村21个、占全市的22.34%，脱贫户26805户68766人、占全市的35.38%，监测对象1910户3969人、占全市的31.08%。过渡期以来，我县深入贯彻落实习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要指示精神，严格按照国家乡村振兴局的工作要求和省、市关于防止返贫监测帮扶工作的具体工作安排，压紧压实工作责任，健全防止返贫常态化监测帮扶工作机制，坚决守住不发生规模性返贫底线，不断推动巩固拓展脱贫攻坚成果再上新台阶。

　　一、压实“五方责任”，打造统筹联动“强磁场”

　　调整充实以县委书记、县长为双组长的县委农村工作领导小组，下设巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项工作领导小组，建立健全领导体制机制，压实“县级领导、县级部门、乡镇、村居、监测联系人”五级责任，县、乡、村全覆盖设置预警监测员，全面构建“横向到边、纵向到底”的责任体系。

　　(一)领导牵头，抓牢“……协同抓”的工作格局。

　　(二)部门协同，统筹“行业联动队”。制定《XX县防止返贫监测帮扶部门联动制度》，建立信息共享、联动核查、帮扶措施会商、风险消除评估四项制度，明确民政、医保、住建等18个行业部门职责任务，并在每个行业部门落实1名县级预警监测员，切实构建起各部门各负其责、执行有力的工作机制，确保政策“应落尽落”、工作“应抓尽抓”、成效“应固尽固”。比如，在建立风险消除评估制度方面，各涉及部门主动认领责任、密切沟通配合、联动落实工作，组建县级风险消除评估组，对各乡镇上报的拟消除风险监测对象逐户开展综合评估，对核查评估未通过的，及时反馈乡镇继续落实帮扶措施。

　　(三)乡镇主抓，夯实“基层……干，从事防止返贫监测帮扶具体业务工作。

　　(四)村居发力，建立“前线……发现、早帮扶，共同推动防止返贫监测筛查预警、数据共享、政策落实等工作。

　　(五)干部紧盯，用好“……级，明确“红卡户”半月一走访、“黄卡户”一月一走访、“蓝卡户”一季度一走访，每年根据监测对象生产生活状况动态调整风险等级，进行常态化分级监测。

　　二、构建“四个机制”，打造监测帮扶“全链条”

　　按照“全域覆盖、动态监测、一户不漏”原则，从全方位预警、全周期管理等方面建立健全机制，构建防返贫监测工作闭环，切实做到早发现、早干预、早帮扶。

　　(一)建立动态监测机……定流程开展工作，实现监测对象快速发现、快速响应。

　　(二)建立长效帮扶机制，打好成果巩……入增速较单一帮扶措施提升10个百分点以上，实现帮扶措施持续跟进、力度不减、落地落实。

　　(三)建立考评督查机制，念好跟踪问效“紧箍咒”。建立健全防返贫监测帮扶工作考评机制，研究出台《XX县防返贫监测帮扶工作考评办法》，将其纳入年度目标绩效考核，每月一调度、季度一考评，对连续两次评为“差”的乡镇实行挂牌督战，并对乡镇党委书记和联系部门主要负责人进行双约谈，切实将责任压实到最小单元，目前共开展县级督导评估4次、季度考评2次，评出“三佳、三差”乡镇6个。

　　(四)建立财政保障机制，建好返贫……激发监测员工作热情。

　　三、聚焦“三个精准”，筑牢监测帮扶“防护网”

　　紧紧围绕守住不发生规模性返贫底线任务，抓牢防止返贫监测识别、帮扶、消除“三个环节”，切实破解监测对象识别把握不精准、帮扶措施针对性不强、风险消除简单化等问题，努力做到“三个精准”，让脱贫基础更加稳固、成效更加持续。

　　(一)识别认定更加精准。一是日常……全县干部开展防止返贫监测帮扶集中排查，全覆盖排查农户43.68万户;6月再次对11类重点对象收入、“三保障”及饮水安全持续巩固情况开展“回头看”;10月组织开展防止返贫监测第二轮排查工作。全年通过集中排查新增监测对象951户2088人，实现监测对象应纳尽纳。

　　(二)帮扶措施更加精准。一是建好……的政策措施全部列举、逐一挑选，从而找到最适合、最有效的帮扶措施。三是措施落实“精细化”。由村级对拟落实帮扶措施逐户进行民主评议，并在村级公示栏进行公示，公示无异议的报乡级复核;乡级对村级上报的拟落实帮扶措施进行复核，复核结果报县级审定后由监测联系人负责协调落实帮扶措施。对未按照要求落实的帮扶措施上报村级监测员，由村级监测员报乡镇监测员，乡镇监测员报县级监测员，督促措施落实。

　　(三)风险消除更加精准。一是严把风……险的已消除风险监测对象进行风险“再标注”，有效防止“一消了之”。

　　以上就是我县抓实防止返贫监测帮扶工……任，健全完善防止返贫常态化监测帮扶体系，持续提升防止返贫监测帮扶工作质效，坚决守住不发生规模性返贫底线，全力打造巩固脱贫成果“XX样板”。

　　最后，再次感谢各位领导对XX的关心、支持和帮助，感谢给予XX这次宝贵的交流学习机会，热忱欢迎各位领导常到XX调研指导，为我们传经送宝，衷心祝愿大家工作顺利、身体健康!

　　谢谢大家!

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