B2234创新实干 狠抓落实加快推动XX由农业大县向工业强县跨越

　　吴咲呓全文5717字28片

　　创新实干 狠抓落实

　　加快推动XX由农业大县向工业强县跨越

　　同志们：

　　根据会议安排，下面就加快推动XX由农业大县向工业强县跨越，作以下发言。

　　一、推动XX由农业大县向工业强县跨越，必须要有“坐不住、等不起”的紧迫感

　　当前，省、市、县都把发展工业经济提到了前所未有的高度，相邻县、市、区都在你追我赶、迅速崛起，竞争态势日趋激烈。县委提出了推动XX由农业大县向工业强县跨越的发展主题，我们必须要有“坐不住、等不起”的紧迫感，把XX的工业放到全省、全市的大环境去思考，查找分析自身差距，学习借鉴先进经验，以更大的决心推动工业经济发展。

　　一是省、市的决策部署，要求我们要鼓足干劲、奋勇争先。省委XX书记在7月20日省深入实施“两化”互动、统筹城乡发展战略工作会上强调，要鲜明确立“产业兴省”理念，以产业优势奠定XX在现代化格局中的地位，致力于使XX成为全国重要的区域经济板块，成为西部的经济中心。20XX年，全省实现规模以上工业增加值8928.8亿元，增长22.3%;净利润1961.3亿元，增长42.6%。20XX年，全省工业发展目标是：规模以上工业增加值突破1万亿元，增长17.5%。作为XX来讲，市上一直要求的是举全市之力实施工业强市战略。20XX年，全市规模以上工业完成增加值502.1亿元，同比净增135.1亿元，增速达到23.7%，高于全省1.4%;实现利税167.41亿元，占全市财政收入41.3%。20XX年，全市工业发展目标是：规模以上工业总产值达到2200亿元，规模以上工业增加值增长23%;“2+4”优势产业工业总产值达到2000亿元。从省、市确定的工业目标来看，省、市对工业发展的要求非常高。

　　二是日趋激烈的竞争态势，激励我们要自加压力、创新实干。……

　　三是工作推进的严峻形势，迫使我们要寻求突破、跨越赶超。……

　　二、推动XX由农业大县向工业强县跨越，必须要有“打基础、利长远”的科学态度

　　经济结构的调整是一个科学的过程，必须经历一段较长的成长期。XX工业现在的发展成效，实际上也是过去3-5年甚至更长一段时间打下的基础。所以，要实现XX由农业大县向工业强县跨越，必须要遵循工业发展的客观规律，超前思维、未雨绸缪、及早谋划，寻求工业强县新的支撑点。新支撑在哪里，我觉得十分重要的就是要解决空间、平台和项目三个关键问题。

　　一是要以更加开放的思维，拓展工业发展空间。在当前土地管理十分严格的情况下，土地已经成为制约工业发展的最大瓶颈问题。当前，两江工业集中区青东坝已没有可以承接工业企业的土地，黄家坝有可供工业用地500亩、南寺坝有可用地150亩;芦溪工业集中区有可供工业用地1017.88亩。虽然两个集中区合起来的工业用地还有1000多亩，但是要考虑到这里面有些土地已经是意向用地，而且地块相对分散，不利于培育支撑、带动性强的大项目。要推进工业强县，必须寻找到XX工业新的承载空间。新一届县委、县政府高度重视XX工业的发展空间问题，已经安排部署了园区扩区调位工作，充分抓住XX交通区位条件改善和城市拓展的态势，将邻近县城的五里梁、黑鹅寺等地新拓展为工业发展区域。但是这些区域的土地，并不是马上就可以用作工业用地。建设用地指标不解决，推进工业强县只能是一句口号。为此，我希望县国土资源局要结合我县实际情况，主动提前思考，充分研究政策，用好用活政策，比如城乡建设用地增减挂钩等政策，尽早将规划变为用地指标，优先确保工业项目用地，并最大化地将用地指标向工业园区倾斜。

　　二是要以扎实有效的举措，推进工业平台建设。……

　　三是要以精打细算的理念，科学选择工业项目。工……

　　三、推动XX由农业大县向工业强县跨越，必须要有“敢争先、敢破难”的勇气

　　工业园区是工业强县的主战场，没有工业园区的快速发展，就不可能有工业强县的加快推进。当前园区的基础设施面貌、具体项目质量和园区收益与推进工业强县的要求相比，还有很大的差距。面对投入严重不足、资源环境制约等不利因素，必须要有“敢争先、敢破难”的勇气，在园区开发建设模式上求创新、求突破。

　　一是要理性总结政府办园得失。政……

　　二是要学习借鉴外地成功经验。跳出XX看发展，我们可以清楚地看到周边县市区在园区发展方面取得的成功经验，无论是成都周边的园区还是市内的金家林、五里梁，都是市场化办园的成功典范。以成都青羊工业集中发展区为例，青羊区在推进工业集中发展区开发建设中，创新市场化运作机制，改变过去工业开发区由政府大包大揽的做法，创造了“政企联手”合作开发建设工业集中发展区的“青羊经验”，探索出了一条新型工业化发展新路。整个园区开发建设，政府总投入只有9000万元，其中股本金投入2000万元、基础设施配套7000万元，收到了投资小、发展快的良好效果。近年来，园区税收年均增长50%左右，20XX年达到4.5亿元，曾荣获“中国最佳总部基地”等多项称号。合作办园的核心在于合政府和企业两方资源，推进实现优势互补，形成加快园区发展的强大力量。政府提供土地资源和工作平台，企业提供建设资金和专业团队支撑，以项目公司为主体，用专业化的手段运营园区，迅速推进策划规划、拆迁安置、基础设施配套、工业项目引进培育，迅速改变园区形象。

　　三是要大胆鼓励政企合作办园。……

　　四、推动XX由农业大县向工业强县跨越，必须要有“真实干、真奉献”的务实精神

　　推动XX由农业大县向工业强县跨越，关键在落实，关键在凝心聚力、务实奉献。各级各部门不能认为发展工业是园区的事、是工业相关部门的事，不能把工业强县停留在口号上，要落实在实际行动上，要真心实意为工业服务、为工业献计献策、为工业做贡献，真正做到重心向工业转移、政策向工业倾斜、资源向工业聚集，全面提升工业发展水平，为XX经济社会发展提供强力支撑。

　　一是工业强县理念要深入人心。……

　　二是工业战线干部要敢抓敢管。要认识到XX的工业大有可为、大有作为。工业战线同志特别是园区的同志作为工业强县的排头兵，要自觉肩负起自己的责任，积极主动开展工作。要热爱自己的岗位，认真尽职履责，做到干一行爱一行，专心致志，开拓进取，一心一意推动工业经济发展。要不断提高责任感，克服望而却步的消级心态、怕担责任的畏惧心理，始终保持饱满的热情，敢于动真碰硬、敢于承担责任，对认定的事，果断出手，一抓到底、善始善终、知难而进。要加强对国家相关政策以及国土、住建、工商等方面知识的学习，积极学习借鉴外地先进经验，通过学习开阔思维、更新观念、提高能力，用科学发展的理念指导工作决策，用市场经济的手段破解发展难题，用改革创新的办法解决瓶颈问题，推动工作取得新成效。

　　三是工业支持政策要落到实处。……

　　四是相关部门单位要大力配合。国土、住建、环保等相关部门要研究制定支持工业发展的具体措施，强化主动服务意识，简化办事环节，提高办事效率。公安部门要牵头开展对园区建设环境的集中整治工作，抽调专门人员，组建专门队伍，严厉打击强揽工程、乱搭乱建等行为，营造风清气正的建设环境。要素保障单位要为企业提供好水、电、气等要素保障，确保企业正常建设和生产。园区所在镇乡党委、政府要主动为企业排忧解难，做好征地拆迁安置等社会事务工作;其他镇乡党委、政府要因地制宜，不断发展壮大本地优势产业，积极培育扶持新兴产业，引导本地符合条件的企业进入园区发展。

　　同志们，推进工业强县，关键在信心，关键在决心，关键在落实。让我们在县委、县政府的坚强领导下，进一步解放思想、创新实干、狠抓落实，举全县之力推进工业强县战略，奋力推动XX由农业大县向工业强县跨越!

　　谢谢!

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