B2118在省级法治为民办实事项目工作调度会上的发言

　　辽沈公全文4218字21片

　　在省级法治为民办实事项目工作调度会上的发言

　　近年来，XX深入贯彻落实习近平总书记关于公共法律服务体系建设“两快、两全”重要指示精神和中办、国办《关于加快推进公共法律服务体系建设的意见》，坚持人民为中心的发展思想，把公共法律服务作为推进全面依法治国的基础性、服务性、保障性工作，高起点谋划，深层次推进，认真研究贯彻落实措施，积极推动解决我省公共法律服务体系建设中的突出困难和问题。现将我省公共法律服务工作开展情况汇报如下。

　　一、工作进展及成效

　　(一)抓基础，公共法律服务平台建设实现全覆盖。今年1月，以省委办公厅、省政府办公厅名义印发《关于加快推进公共法律服务体系建设的实施意见》，全面推进全省公共法律服务平台建设，XX个县区全部实现县级公共法律服务实体平台建设全覆盖。建成公共法律服务中心XX个、工作站XX个、工作室XX个，XX名律师、XX名基层法律服务工作者担任村(居)法律顾问，XX个村(居)实现法律顾问全覆盖。“12348XX法网”、12348热线平台全面上线运行，设置X个律师值班坐席，X名专业法律服务人员24小时在线服务。X年以来，公共法律服务三级平台共接待各类法律咨询X万人次，法律援助申请X万件，办理人民调解和其他法律事务X万件，网络平台访问量X万人次，12348法律热线接听各类法律咨询X万人次，满意率X%。

　　(二)抓统筹，公共法律服务资源得到新整合。针对我省公共法律服务资源分布不平衡的问题，我们统筹整合律师、公证、司法鉴定等各类法律服务资源，最大限度推动实现各类法律服务资源均等化。印发《关于调整法律职业资格C证人员申请律师执业地域的通知》，积极推动律师服务资源向基层和边远地区合理流动。出台《关于加快推进落实公证改革政策优化公证机构体制机制的意见》《XX省公证机构执业区域调整方案》，调整公证执业区域，将全省公证执业区域从XX个调整为XX个，XX行政体制公证机构全部转为事业机构，组建成立了X家合作制公证处。出台《XX健全统一司法鉴定管理体制的实施方案》《严格准入严格监管提高司法鉴定质量和公信力的实施意见》，组建成立了XX司法鉴定协会，培育了XX家高资质高水平司法鉴定机构，核准登记X家环境损害司法鉴定机构，建立省级环境损害司法鉴定登记评审X人专家库，司法鉴定公信力逐步提升。以省委办公厅、省政府办公厅名义印发《关于完善仲裁制度提高仲裁公信力的实施意见》，为全省仲裁行业健康发展提供了政策依据。

　　(三)抓服务，公共法律服务供给能力得到新提升。……

　　(四)抓改革，公共法律服务效能得到新增强。与省法院等五部门联合印发《关于开展法律援助值班律师工作的实施意见》，全省XX个法院、XX个看守所全部建立法律援助工作站。进一步健全律师执业权利保障机制，与省法院、省检察院联合印发《关于在刑事诉讼中加强律师辩护工作的意见》，与省公安厅联合印发《公安机关依法保障律师执业权利规定》。严格贯彻落实司法部关于统一司法鉴定管理体制，对省内明确属于从事“四类外”鉴定业务的XX家鉴定人和鉴定机构依法注销登记。按照进一步规范仲裁行业发展秩序部署要求，对部分违法设立的仲裁机构、违规跨地域设立的仲裁分支机构进行清理整顿，对违法违规组建行为进行纠正。持续开展“减证便民”行动，扎实做好证明事项清理工作，全面推进证明事项清理告知承诺制试点工作，全省共取消自行设定的证明事项XX项，XX率先推行XX项公证事项“最多跑一次”，XX发布首批XX项公证事项提交证明材料清单。

　　(五)抓创新，公共法律服务领域得到新拓展。……

　　(六)抓保障，公共法律服务“三率”得到大提升。注重从源头上抓好法律人才队伍建设，制定全省律师专业水平评价体系和评定机制试点工作方案，提高律师专业能力和服务水平。举办全省公职律师公司律师、骨干律师、新核准司法鉴定等XX余个培训班，XX余法治工作者参加培训，有力提升了法治队伍能力素质。切实提升保障水平，积极协调争取财政部、司法部支持，XX年X资金达到了XX亿元，比去年增加了XX万元，增长了XX%。采取XX给XX主要负责同志写信、专项督查等方式，督促市、县两级政府将法律援助业务经费全部列入财政预算。多措并举推进信息化提档升级，法律援助、司法鉴定、公证信息管理系统全面应用。在XX掌上12348微信客户端中，增加在线咨询功能，实现“互联网+公共法律服务”与广大群众的双向互动。开展公共法律服务应知应会知识测试，全省参与人数达到XX万人，测试合格率为X%，参与XX法网和12348热线满意度评价XX万余人，满意率XX%。我省公共法律服务知晓率、首选率、满意率得到有效提升。

　　(七)抓典型，积极打造公共法律服务示范点。……

　　二、存在问题

　　在推进公共法律服务体系建设工作中，我省通过改革和各项举措，推动了我省公共法律服务水平有了大幅度提升，但是，与我省经济发展新形势对公共法律服务的要求相比，与人民群众对公共法律服务的期待相比，还有一定差距，主要存在以下几个问题。

　　一是公共法律服务体系建设机制还不够完善。公共法律服务尚未纳入政府公共服务范畴，人、财、物保障还没有完全配套，部门共同参与机制没有形成。省级层面没有建成公共法律服务中心。

　　二是公共法律服务发展不平衡的问题仍然比较突出。……

　　四是公共法律服务信息化水平有待提升。“三大平台”建设初显成效，但在融合发展、互联互通上还做得不够，充分运用信息化、智能化开展公共法律服务的能力比较欠缺。

　　三、下一步打算

　　我们将对标习近平总书记“两快、两全”的重要指示精神和中办、国办《关于加快推进公共法律服务体系建设的意见》，按照司法部和省委省政府部署要求，坚持问题导向，聚力对标补缺，围绕服务经济社会发展大局，加快推进“三大平台”融合发展，全面优化公共法律服务资源配置，努力推动全省公共法律服务提档升级、赶超进位。

　　一是持续抓好中办、国办《意见》和我省实施意见的贯彻落实，……

　　二是加大新媒体应用力度，升级甘肃法网掌上12348，增加12348热线话务员坐席，整合公共法律服务资源信息，对接退役军人、妇联、残联、劳动仲裁部门，实现法律服务热线咨询无缝衔接，资源数据实时更新，问题方便找、事务快速办。指导市县打造公共法律服务中心微信公众号，指导县、乡、村三级平台建立法律顾问微信群，推动法律顾问工作规范化、信息化。

　　三是积极协调落实政府推进公共法律服务体系建设的主体责任，……

　　四是进一步完善12348甘肃法网功能，推进“三大平台”融合发展。围绕脱贫攻坚、六稳六保和法治扶贫等重点任务，加大对贫困地区、民族地区的公共法律服务体系建设投入力度，探索利用整体打包方式引进社会第三方信息化运营团队，加大对公共法律服务体系建设中的人力、物力和资金支持。统筹全省公共法律服务资源，不断创新公共法律服务内容、形式和供给模式，努力提升公共法律质量和层次，更好满足新时代人民群众对公共法律服务的需求。

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