B1991在2021年生态环境保护工作会议上的讲话

　　吴咲呓全文4055字20片

　　在2021年生态环境保护工作会议上的讲话

　　按照会议安排，下面我就大气环境问题整改和有关工作讲三点意见，不妥之处以XX书记讲的为准。

　　一、大气环境质量提升方面

　　(一)认清工作形势

　　从污染天数来看：2021年以来，受区域污染、沙尘天气以及管控不到位等因素影响，我县今年已出现轻度污染9天，是去年同期的3倍。从臭氧防控来看：4—9月是臭氧污染高峰期，目前臭氧、二氧化硫、氮氧化物三项指标同比上升较高，臭氧污染防控压力巨大，可以预见，应对气候变化及温室气体排放在“十四五”期间压力将会更大，大气污染防治工作形势长期严峻，容不得半点马虎和松懈。

　　(二)明确工作目标

　　按照环境质量只能变好不能变差的原则，2021年总体环境空气质量肯定不能低于2020年水平，目前省市指标任务尚未下达，但按照预估，颗粒物至少下降1微克每立方米，PM2.5浓度控制在27.2微克每立方米以下，PM10浓度控制在47.7微克每立方米以下，优良天数不低于96.4%，均会在去年的基础上要求更高。各级各部门都要朝着这个目标去奋斗，如果目标任务值没有达到，涉及到的单位都要按照职责进行倒查。

　　(三)把握工作重点

　　《XX县2021年大气环境质量提升方案》已经正式印发，其中明确了今年大气污染防治攻坚的工作任务，各级各部门要认真组织落实，从工业污染管控、城市精细化管控、面源污染防控、移动源污染管控入手，全面发力，确保措施到位、人员到岗、工作落实。围绕PM2.5与臭氧污染协同治理、大气污染物与温室气体协同控制、城乡环境质量改善与应对气候变化工作协同推进的思路，特别要做好以下几方面工作。

　　一是抓好扬尘管控。……

　　二是抓好工业企业监管。工信局要进一步加强“散乱污”企业巡查检查，发现一起、整治一起;加快推进10蒸吨/时及以下燃煤小锅炉的改造或淘汰。生态环境局要加强企业执法监管，督促企业稳定达标排放，指导帮扶重点排放企业制定“一厂一策”治理方案并整改落实。要开展专项执法行动，实施重点管控企业VOCs排放抽测，对不达标排放企业依法依规予以查处;组织开展所有砖瓦企业“双随机”执法检查，对大气污染物排放情况进行抽测，对不合格排放企业进行限期整治。

　　三是抓好“车、油、路”治理。……

　　四是抓好面源管控。交通局要加强汽车维修企业巡查检查，督促城区汽车维修企业在臭氧高发期间停止调漆、喷漆和烤漆作业。综合行政执法局要牵头加强城区餐饮油烟管控和巡查检查，推进油烟在线监测设备安装，加强城区“禁止五烧”的巡查。应急管理局要牵头开展烟花爆竹“三非”专项整治行动，持续做好禁售工作。县民宗局要牵头做好宗教场所文明祭祀宣传管理，特别是宗教节日期间的管控工作。市场监管局要开展祭祀用品市场专项整治，每月至少开展1次专项检查。

　　五是抓好秸秆禁烧。……

　　(四)落实工作责任

　　各级各部门要按照《XX县2021年大气环境质量提升方案》《XX县2021年臭氧污染防控行动方案》既定的工作措施、责任和时间节点逗硬开展工作，牵头单位要统筹协调、主动担当，配合单位要主动配合落实工作、反馈情况，环委办、目标绩效办要对工作落实情况开展专项督查，定期通报，择机组织召开空气质量会商会，研判解决重点问题。

　　二、中央生态环境保护督察迎检方面

　　今年上级开展环保督察的方式再次发生变化，省政府主要领导亲自带队常态化开展暗查暗访，一旦发现问题直接移交地方。省生态环境厅分片区成立督察专员办公室，坚持常态化暗访督查并每月1次负面曝光。生态环境部西南督察局已经开始对2017年以来各级环保督察发现问题的整改落实情况进行暗访跟踪，为今年即将到来的第二轮中央环保督察寻找线索点位。国家长江经济带生态环境问题暗访组也极有可能在完全保密的情况下已经进驻了XX甚至XX。在这样紧张严峻的形势下，任何一个小微环境问题都可能牵一发而动全身，不可小觑、不容忽视。

　　生态环境局要切实抓好以下三方面工作：

　　(一)切实发挥牵头抓总作用。……

　　(二)切实推动重点工作落地见效

　　一是协调处理鲁班水库问题。要切实加强水质监测与数据分析、协调加快水库进水、加强底泥疏浚项目推进、及时对上汇报，推动工作局面迅速改观。

　　二是牢牢盯住砂石行业问题。……

　　(三)继续做好生态环境保护领域两项改革“后半篇”文章。生态环境局牵头，各乡镇落实，切实提升推进基层生态环境保护治理体系和治理能力现代化，切实做到“三个结合”：一是点面结合。进一步挖掘打造生态环境保护工作特色亮点点位，总结形成工作路径经验，以点带面推动基层生态环境治理能力不断提升;二是多领域结合。在基层综合行政执法改革、基础设施建设补短、生态旅游和生态循环农业等产业发展、群众自治等方面加强协同配合，探索多领域多角度形成工作合力;三是多层次结合。要全面落实县、乡、村三级生态环境保护工作机制，在划定责任、污染防治联防联控、信息共享和技术创新等方面实现工作联动。

　　三、公安机关服务保障生态环境保护方面

　　全县公安机关要切实做好生态环境保护的服务保障工作，加大处罚力度，出重拳打击违法犯罪，以最严的措施、最实的行动、最快的速度，维护全县生态环境安全。一要强化机动车扬尘及尾气超标排放治理。以交通事故预防“减量控大”专项行动为抓手，全面开展双超治理、扬尘治理等专项治理，扎实推进重点车辆交通违法整治，切实做好大气污染治理和重污染天气应急交通管理工作，并通过限行管制、路面执法查处、窗口限制办理业务等措施，限制老旧车的生存空间，继续加大重型货车、柴油车等高排放车辆尾气的检测，积极配合县扬尘治理组常态化开展工作，切实改善区域空气质量。二要积极配合开展秸秆禁烧工作。基层派出所要将其作为年度重点工作来抓，无条件协助辖区党委政府做好秸秆禁烧及明察暗访工作，对违法焚烧秸秆的，坚决拘留并顶格处罚。三要全天候开展烟花爆竹禁放工作。认真执行《XX县主城区烟花爆竹禁放通告》，履行烟花爆竹禁放职责，加强宣传教育和巡查工作，对违法行为追根溯源进行打击。四要加强水源地保护。切实落实河湖长制等相关制度，建立完善警长制，规范日常巡河工作，有效落实责任，及时发现非法排污、盗采砂石、非法捕捞等违法犯罪行为，并依法严厉打击。五要有效控制噪声污染。不断加强对广场、公园、街道等地段的环境监控，针对广大群众反映强烈的生活噪音问题，在重点时段联合环保、城管等部门对重点场所积极开展噪声联合巡查、联合整治行动，不断提升群众满意度。

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