B788落实监督执纪“四种形态”发言材料

　　吴咲呓全文5075字25片

　　落实监督执纪“四种形态”发言材料

　　XX县纪委始终把“四种形态”要求体现在线索处置、纪律审查、执纪审理等方面，准确把握“大多数”与“极极少数”、“严管”与“厚爱”的关系。截止6月底，全县各级纪检监察组织共谈话函询134人，党纪轻处分和组织处理52人，党纪重处分和重大职务调整11人，严重违纪涉嫌违法立案审查的7人。分别占“四种形态”的66%、26%、5%、3%。

　　一、畅通问题线索来源

　　(一)问题线索来源。上级交办的;领导批转;县纪委、监察局信访室受理;在纪律审查、巡视及各项专项治理等工作中发现;全县各级纪检监察组织按照规定报送;司法机关、行政执法机关按照规定移送;其他渠道获取等7个方面。

　　(二)畅通线索来源的主要举措。

　　1.信访举报渠道。开通“12388”举报电话，建立“网、电、信、访”为一体的信访举报平台;印发《XX县奖励署实名信访举报有功人员暂行办法(试行)》，对有功人员进行现金奖励，充分调动社会监督的积极性，拓展线索来源。

　　2.规范全县纪检监察系统线索管理。^……

　　3.反腐败协调小组互通问题线索。……

　　二、规范问题线索处置

　　(一)建立线索处置流程图。……

　　(三)统一初核及谈话函询的标准。

　　1.初步核实：线索反映的问题具有存在的可能性和可查性，对照党政纪条规，判断其有可能构成违纪的线索。

　　2.谈话函询：……

　　(四)严格落实“两为主两报告”制度

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　　三、抓早抓小，切实在“第一种形态”上下功夫

　　今年以来，县纪委监察局把谈话函询作为落实监督执纪“四种形态”的重要抓手，共开展谈话函询31人次，其中科级领导干部23人，机关中层干部2人，一般干部2人，卫计系统直属单位领导1人，国企职工3人。

　　(一)规范谈话函询适用范围。……

　　(二)规范谈话函询程序要求。……

　　(三)规范谈话函询后续处置。……

　　(四)处理方式。……

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　　四、严把初核关口

　　(一)初核考虑的因素和大致方向

　　从内容上看：主要是反映较为详实、可查性较高的问题线索。

　　从对象上看：……

　　(二)“四种形态”对初核和立案调查中取证工作的影响

　　践行“四种形态”，立足抓早抓小，充分运用谈话函询的方式将将倾向性、苗头性问题遏制在萌芽状态，……

　　五、纪律审查实现快查快办，注重纪法衔接。

　　(一)坚持快查快移。……

　　(二)逐步形成反腐败强大合力。……

　　六、先行纪律处分有效措施

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　　七、我县落实“四种形态”的主要做法

　　(一)抓教育，用好“第一种形态”。……

　　(二)抓信访，守好举报“关口”。从2020年起，县纪委对受理的信访举报件实行“零暂存”，确保有举报必查，特别是侵害群众切身利益的不正之风和腐败问题的举报优先处置，快查快办。同时，强化信访监督“早提醒”，去除“事前不管不问，事后兴师问罪”做法，坚持每季度召开党风廉政建设和反腐败工作形势分析会，对信访举报热点、焦点进行研判。制定《XX县纪委定期向同级党政领导通报分管领域党风廉政建设情况制度》，及时将有关情况向县委、县政府和分管领导报送。制定《XX县奖励署实名信访举报有功人员暂行办法》《关于反映领导干部问题线索的管理规定(试行)》，充分调动社会监督的积极性。

　　(三)抓执纪，掌握监督“主动权”。……

　　(四)抓整改，注重教育挽救。……

　　七、对落实“四种形态”的几点建议

　　(一)注重舆论引导，消除思想认识误区。……

　　(二)实践“四种形态”，关键在于压实“两个责任”。……

　　(三)强化纪律审查，切实把纪律执行到位。……

　　(四)增强制度执行力，规范权力运行。以制度为抓手，铲除腐败滋生的土壤。要针对农村“三资”管理、征地拆迁、低保评议、养老保险等群众关心的热点难点问题，坚持用制度来管人、管钱、管事。要建立自上而下的监督检查、问责机制，实行“一级管一级、层层抓落实”的责任倒查制度，督促广大党员干部特别“一把手”以身作则，带头执行好各项制度，自觉接受群众监督。要建立基层党员干部廉政风险防控制度，定期对重点岗位、重点人员廉政风险点进行排查，对发现的问题及时谈话提醒，督促整改。

　　(五)立足基层实际，创新监督方式。进一步加强基层纪检组织建设，加强纪检监察干部队伍能力素质提升。突出监督重点，加强对征地拆迁补偿、涉农资金补助、医疗卫生、基础设施建设等领域的监督检查。采取定期巡查、明查暗访、集中检查、随机抽查、现场查看等多种方式进行监督，对苗头性、倾向性问题及时谈话提醒，避免小错酿成大祸。

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