以更大力度把农业农村改革引向深入

　　吴咲呓全文2796字19片

　　各位领导：

　　根据会议安排，下面我就深化农村改革，增强农业农村发展内生动力的思考作如下发言。

　　XX是农业大县，农村改革始终是全面深化改革的重头戏、主战场。近年来，我县在农村改革上进行了一些有效探索，但农村分工分业深化、资产资源不活、资源要素流失加快等新情况、新问题的出现，要求我们必须与时俱进地全面深化农村改革。......................。重点做好以下五项工作。

　　一、创新产权流转体系，着力破解“源资变资本”难题。逐步建立归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的农村产权制度，不断拓展农民财产性收入增长空间。力争通过5年时间的努力，农民人均财产性收入达到1000元以上。一是.........................。二是统筹推进其他产权确权颁证。推广“七权同确”，在土地、山林确权的基础上，将集体土地所有权、建设用地使用权、房屋所有权、小型水利工程产权和集体财产权一并纳入确权颁证范畴，力争20XX年全面完成“七权同确”。三是.........................。四是创新产权流转交易模式。制定农村产权流转管理、抵押登记、价值评估、抵押融资风险基金筹集与使用管理等办法，大力推广先股后转、整村流转、土地股份合作社、专业合作等模式，实现农民、集体、企业等互利共赢。

　　二、................................。坚持把培育新型农业经营主体、创新生产经营体系放在突出位置，推动现代农业持续健康发展。力争到2022年，全县新型农业经营主体经营面积达到80万亩，带动农户数达到90%以上。一是......................。二是大力培育专业大户和家庭农场。把专业大户和家庭农场作为家庭经营的升级版来抓，开展示范性家庭农场创建活动，引领家庭农场和专业大户健康发展。三是..............................。四是做强做优农业企业。吸引工商资本发展适合企业化经营的现代种养业，服务带动农民。引导龙头企业通过品牌嫁接、资本运作、产业延伸等方式进行联合重组，推进大企业带动大产业。五是...........................

　　三、创新社会化服务体系，着力破解“怎样种地”难题。.......................。一是推动农业公益性服务机构转型。按照“一主多元”的要求，健全集农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量安全、农业品牌管理“四位一体”的乡镇公益性服务体系，有效保障农业结构调整、农民持续增收、农产品质量安全。二是......................。三是积极拓展农业社会化服务领域。鼓励和引导农业新型经营主体，实行统一生产规程、统一管理模式、统一品种种养、统一渠道销售。鼓励和引导社会化服务组织开展农产品收购、保鲜、加工、销售等营销服务，促进超市、企业、基地、农户有效对接。鼓励发展种子种苗统育统供、病虫害统防统治、测土配方统测统配、农机作业统耕统收等服务。四...............................

　　四、........................................

　　五、创新多元化投入体系，着力破解“投入不足、融资不易”难题。没有投入就没有产出，农村面貌就不可能有大的改观，农业和农村经济就不可能有大的发展。一是.............................。二是探索项目资产量化机制。优先让符合条件的新型农业生产经营主体参与财政支农项目的申报和实施。探索项目资金用于产业基地、营销体系建设所形成的资产，量化到户、量化到社员，作为资本参与生产经营，参与利润分配。三是.................................。四是吸纳社会资金投入农业农村。积极鼓励和扶持各类工商企业进入农业开发领域，将BT、BOT等融资方式引进新村基础设施、水利设施等农业基础设施建设，不断扩大农业农村投入总量。

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