A7141在XX县人大常委会党组中心组学习会上的辅导报告

　　吴咲呓 全文8644字30片

　　在XX县人大常委会党组中心组学习会上的

　　辅导报告

　　同志们：

　　在全县上下深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育之际，今天，我应邀参加县人大常委会党组中心组暨常委会组成人员学习会，主要目的有三个：一是践行每年到县人大常委会指导工作的承诺，与大家进行面对面的交流沟通;二是就深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，与大家共同学习交流;三是就县、乡人大开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，进一步扎实做好XX人大各项工作，向大家提几点要求和期望。下面，我围绕这三个目的简要讲一讲四个方面的内容。

　　一、深刻理解中国特色社会主义制度，全面学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想

　　习近平总书记深刻指出，在一个国家的各种制度中，政治制度处于关键环节。以什么样的思路来谋划和选择政治制度模式，关系国家的前途命运。回顾历史，从1840年鸦片战争起，为了挽救国家和民族危亡，无数仁人志士经过艰辛探索寻找适合中国国情的政治制度模式。在这期间，各种政治势力及其代表人物先后登场，但都没有改变国家一盘散沙、人民苦难深重的局面。直到十月革命一声炮响带来了马克思列宁主义，代表无产阶级和中国人民根本利益的中国共产党应运而生，团结带领人民推翻“三座大山”、建立新中国，才找到了解决中国问题的出路。但是革命胜利后国家政权应该怎样组织?国家应该怎样治理?1949年9月，具有临时宪法地位的《中国人民政治协商会议共同纲领》庄严宣告，新中国实行人民代表大会制度。1954年9月，第一届全国人民代表大会第一次会议召开，审议并通过了《中华人民共和国宪法》，以国家根本大法的形式确立了人民代表大会制度，标志着一个共产党领导的、人民当家作主的、民主集中制的新型政治制度正式诞生。这是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造，是深刻总结近代以来中国政治生活惨痛教训得出的基本结论，是中国社会100多年激越变革、激荡发展的历史结果，是中国人民翻身作主、掌握自己命运的必然选择。

　　65年来，人民代表大会制度走过了逐步健全完善、不断创新发展的辉煌历程，充分展现出鲜明中国特色、巨大制度优势和蓬勃生机活力。……

　　二、正确审视百年未有之大变局，更加坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信

　　站在新中国成立70周年的重大历史节点上，回顾筚路蓝缕的70年发展史，中国人民在中国共产党的带领下，走出了一条中国特色社会主义道路，创造了彪炳史册的人间奇迹，神州大地发生了翻天覆地的变化，实现了国民经济的快速增长和人民生活水平的持续提升。中国特色社会主义政治制度所取得的巨大成就，具有重要的理论意义和现实意义。近代以来，世界范围的主流政治理论是“西方中心论”，这个理论认为，起始于欧洲的现代化进程是“唯一的成功道路”，这条道路就是资本主义道路和与之相适应的政治意识形态。第二次世界大战后，美国、英国等西方主要国家建立了西方主导的世界秩序，这个秩序的背后是以美国主导的西方世界政治、经济霸权。特别是美国主导形成的“布雷顿森林体系”，奠定了近现代以来的世界格局与国际秩序，并且使得美元成为国际支付货币，美国获得全球金融霸权。以此为依托，资本主义道路和与之相适应的政治意识形态不断得到强化，并且向全世界推广。随着冷战结束和苏联解体，有西方学者提出，人类社会只有一种结局，就是西方资本主义政治制度，社会主义和资本主义的较量已不复存在，资本主义才是唯一的社会形态。

　　然而完全不同于西方模式，中国成功地构建了非西方模式的制度体系和政治模式，通过走中国特色社会主义道路实现了从站起来、富起来到强起来的历史性飞跃，仅仅用几十年时间就走完了西方发达国家几百年走过的工业化历程，创造了“人类历史上罕见的发展奇迹”。从经济总量只有600多亿元到稳居世界第二大经济体……

　　中国特色社会主义的成功，改变了西方世界主导的现代化发展观念。……。

　　西方之乱和中国之治形成强烈反差对比。70年前，新中国成立于冷战格局初步形成之时;今天，国际体系加速演变和深刻调整，中国日益走近世界舞台中央，中国走出了一条不同于西方的现代化道路。就世界发展，中国以天下为己任，习近平总书记提出破解国际社会遭遇治理赤字、信任赤字、和平赤字、发展赤字“四大赤字”的“四大理念”(公正合理、互商互谅、同舟共济、互利共赢);在全球治理中，习近平总书记倡导的人类命运共同体理念取代了西方“落后”模式(零和思维)的新型国际关系理念，被载入安理会决议、联合国人权理事会决议等多项国际决议;充分发挥世界贸易组织、国际货币基金组织、世界银行、二十国集团等机制的建设性作用，以及上海合作组织、博鳌亚洲论坛、金砖国家合作机制、亚洲基础设施投资银行等合作平台，推动构建相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系;“一带一路”从愿景到行动，从“大写意”到“工笔画”，成为中国贡献给世界的一份共同发展繁荣的“中国方案”。就中国发展，习近平总书记在党的十九大报告明确提出“三步走”建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，到2020年全面摆脱贫困、全面建成小康社会的千年梦想即将成为现实;备受全球关注的中国首都北京面向雄安的世纪大疏解，迈向竞争力、创新力、影响力卓著的全球标杆城市—中国特色社会主义先行示范区深圳，承担起打造新一轮高水平对外开放试验田重任的上海自贸区临港新片区，京津冀协同发展、粤港澳大湾区建设、长江经济带建设……各项发展战略逐个开启、发展态势如火如荼。实践充分证明，中国特色社会主义政治制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。我们要更加坚定中国特色社会主义政治制度的自信，增强走中国特色社会主义政治发展道路的信心决心，在重大原则问题上做到立场坚定、旗帜鲜明，面对错误思潮和模糊认识能够挺身而出、敢于斗争，更加自觉、更加善于通过人民代表大会制度推动依宪治国、依法治国，使党的主张、国家意志、人民意愿的高度统一，全面推动国家治理体系和治理能力现代化。

　　三、清醒认识当前经济社会发展大势，切实增强做好新时代县域人大工作的自觉性坚定性

　　“不谋万世者，不足谋一时;不谋全局者，不足谋一域”。做好新形势下我县人大工作，必须从推动XX高质量超常规发展的角度去总结、把握当前人大工作的规律性认识，进而达到“围绕中心、服务大局，依法行权、有效监督”的目的。清代张骞曾说：“一个人办一县之事，要有一省的眼光;办一省事，要有一国的眼光;办一国事，要有世界的眼光。”我们不说要有善于捕捉重大机遇的全球视野，至少也要有洞悉矛盾本质的“跳出XX看XX”的一市一省乃至全国眼光，才能主动出击、积极作为。

　　从全国来看，今年以来，面对国内外风险挑战明显增多的复杂局面，各地区各部门贯彻党中央决策部署，打好三大攻坚战，适时适度实施宏观政策逆周期调节，有力推动高质量发展，经济运行延续了总体平稳、稳中有进的发展态势，……

　　就我们自身而言，近年来在经济社会发展方面取得了非常显著的成绩，特别是在产业发展、招商引资等方面尤为明显。……。

　　这些成绩的取得，都离不开县人大及其常委会的参与和支持。一是积极参与中心工作。……。

　　四、践行初心使命、勇于担当作为，努力把人民代表大会制度坚持好完善好，不断开创我县人大工作新局面

　　随着中国特色社会主义进入新时代，对人大工作也提出了新的更高要求。县人大及其常委会、乡镇人大(人大街道工委)要不忘初心、牢记使命，始终坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，不断加强和改进人大工作，切实提升人大工作水平，努力为加快建设XX三产融合示范县和深度参与川渝合作示范区、打造XX南向东出战略支点贡献更多人大力量。

　　一要坚定用习近平新时代中国特色社会主义思想指导人大工作。习近平新时代中国特色社会主义思想是党和国家的指导思想，是我们做好一切工作的基本遵循和根本保证。县人大及其常委会、乡镇人大(人大街道工委)要坚持把学习贯彻党的创新理论作为首要政治任务、作为贯穿人大工作的主线，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，组织党员干部原原本本读原著、学原文、悟原理，推动学习贯彻往深里走、往心里走、往实里走，自觉用以指导人大工作实践，不断提高运用科学理论分析问题解决问题的能力。尤其是习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，大家必须把学习、研究、宣传、贯彻这一重要思想作为必修课和基本功，不断深化对做好新时代地方人大工作规律的认识和把握，进一步增强围绕中心、服务大局的针对性和实效性。

　　二要始终坚持党对人大工作的全面领导。……

　　三要在服务中心大局中展现新担当新作为。……

　　四要认真践行以人民为中心的发展思想。……。

　　五要从严从实加强自身建设。这是县、乡人大履行职能、发挥作用的重要前提和基础。县、乡人大要坚定不移推进全面从严治党向纵深发展，不断强化政治、思想、政德、法治、能力和民主集中制建设，不断锤炼忠诚干净担当的政治品格，营造人大风清气正的良好政治生态。县、乡人大领导干部要带头尊法学法守法用法，严格依照法定权限、规则、程序行使权力，坚守廉洁底线，在履行职能、开展工作中当好示范。要切实加强干部队伍建设，进一步优化常委会、专委会组成人员的年龄、知识和专业结构，注重选配具有各种专业知识的干部从事人大工作，增强能干事、会干事、干成事、不出事的本领，更好地适应新时代人大工作要求。

　　同志们，集众智可定良策，合众力必兴伟业。我们要认真学习领会、全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，不忘初心、牢记使命，不断增强做好新时代人大工作的思想自觉和行动自觉!

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