A5244 从严治党讲话稿：不松劲 不停步 再出发推动全面从严治党向纵深发展

　　投稿：吴咲呓 全文7476字30片

　　不松劲 不停步 再出发

　　推动全面从严治党向纵深发展

　　同志们：

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，开启了全面从严治党新征程。党中央正确分析判断形势，作出了一系列重大决策部署，反腐败斗争取得重大胜利。但是，在看到成绩的同时，还必须清醒认识到，党风廉政建设取得的成效只是初步的、阶段性的，当前反腐败斗争形势依然严峻复杂。党的十九大提出了“坚定不移全面从严治党，不断提高党的执政能力和领导水平”的指示精神，要求把党的政治建设摆在首位，用新时代中国特色社会主义思想武装全党，持之以恒正风肃纪，夺取反腐败斗争压倒性胜利。纪检监察系统也将不松劲、不停步、再出发，推动全面从严治党向纵深发展。

　　一、十八大以来党风廉政建设和反腐败斗争取得的成效

　　第一，把作风建设作为重要突破口。十八大以来，反腐败斗争形势严峻复杂，面对党内存在的种种问题和弊端，怎么治理?首先要弄清从哪里下手。中央八项规定是一个切入口和动员令。党中央以作风建设开局起步，从具体问题抓起，以小见大，以小带大，在坚持中深化，在深化中坚持，一个节点一个节点坚守，一个阶段一个阶段推进;把纠正“四风”往深里抓、实里做，紧盯老问题，关注新动向，不断采取新招数，坚决防止不正之风反弹回潮。加强制度建设，构建长效机制，把制度建设的过程作为深化认识、增强执行力的过程，为持之以恒纠正“四风”提供制度保证。在截至2016年12月查处的15.53万起违反中央八项规定精神问题中，违纪行为发生在2013年、2014年的占78.2%;违纪行为发生在2015年的占15.1%;违纪行为发生在2016年的仅占6.7%。增量不断减少，充分表明中央八项规定精神在常和长、严和实、深和细中不断落地生根。

　　第二，把惩治腐败作为重要的抓手。……

　　第三，把监督问责作为重要的措施。腐败的本质是滥用公权、谋取私利。治腐，本质上就是治权。加大对权力的制约监督，才能保证权力正确行使，防止权力滥用。十八大以来，我们党在加强作风建设、坚决惩治腐败的同时，鲜明提出把权力关进制度的笼子，加强对履行职责和行使权力的监督。明确权力清单，突出机关领导干部特别是主要负责人。权力运行到哪里，监督就追踪到哪里。颁布了党内监督条例和问责条例，使监督问责工作有法可依。权力就是责任，责任就要担当。把检查管党治党责任落实情况作为巡视和监督执纪的重点，抓住“关键少数”，层层落实责任，加大问责力度，激发担当精神。对问题突出、腐败问题严重、不作为乱作为的坚决问责，公开曝光。

　　——利剑高悬、愈显锋芒，巡视监督的震慑效应不断放大。中央巡视共开展12轮，对277个地方、单位党组织进行了“政治体检”，对16个省区市开展“回头看”，对4个单位进行“机动式”巡视，实现党的历史上首次一届任期内中央巡视全覆盖。各省区市党委也完成8362个地方、部门、企事业单位党组织全面巡视任务。

　　——瞪大眼睛、伸长耳朵，派驻监督的“探头”作用充分发挥。……

　　第四，把纪律建设摆在重要的位置。习近平总书记深刻指出，加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。党要管党，从严治党，靠什么管?凭什么治?靠严明党的纪律。惩治腐败，针对的是少数违纪违法者。我们这样一个大党，8900多万党员，450多万个基层党组织，必须用严明的纪律来规范和约束。把纪律挺在前面，纪法分开，纪在法前，纪严于法，是我们党管党治党理念的重大创新，揭示了违纪违法案件发生发展的规律，体现了对干部的严管厚爱。要使纪律严起来，必须使纪律真正成为带电的高压线。言出纪随，寸步不让，敢于较真，成为十八大以来执纪的鲜明特征。“六大纪律”成为六道红线，特别强调永远把政治纪律排在第一位。我们提出实践监督执纪“四种形态”，用一把纪律的尺子量到底。运用这“四种形态”，目的是恢复良好政治生态，要害是抓早抓小，重点是违纪必究，关键是明确责任、敢于担当。每一种形态都是一道防线。从防小错到防违纪、防违法，步步设防。综合运用多种方式，把全面从严治党的要求贯穿管党治党的全过程，不断增强党员干部的纪律意识。

　　第五，把改革和制度建设作为重要的保证。……

　　二、典型案例通报

　　(一)违反中央八项规定精神问题

　　新时代要有新气象新作为，落实中央八项规定和实施细则精神要有新局面，必须坚持高标准严要求，坚持越往后执纪越严。党员领导干部特别是党组织主要负责人要严格要求自己，带头反对歪风邪气，带头弘扬优良作风，以上率下带动其他党员干部切实转变过节风气。

　　河北省水利厅移民迁建办公室主任、时任省脱贫成效核查验收评估工作第九组常务副组长李高奎等人接受超标准接待问题。2017年1月7日至10日，由李高奎带队一行7人对吴桥县脱贫成效进行核查验收期间，接受吴桥县委办公室确定的258元/人/天用餐标准的公务接待，超过了当地100元/人/天的接待用餐标准。其间，每餐均由5至10名县领导和县直单位负责人轮流陪同用餐，超过了规定的陪餐人数。餐中还存在提供香烟和高档菜肴问题。李高奎受到党内严重警告处分;吴桥县委书记张长瑞受到党内警告处分;时任吴桥县委办公室常务副主任袁志刚受到党内严重警告处分;其他参与超标准接待人员受到相应处理。有关人员退赔了超标准费用。

　　浙江省绍兴市公安局原调研员徐明法违规接受管理和服务对象安排的宴请和娱乐活动问题。…………

　　(二)群众身边的腐败和作风问题

　　1.扶贫领域违纪问题

　　治理扶贫领域腐败和作风问题是纪检监察机关的一项重要任务，纪委监察委将对扶贫领域所有行使公权力的公职人员加强监察，优先立案调查扶贫领域涉嫌犯罪问题。各级党组织要层层压实责任，强化责任追究，对扶贫开发工作中失职失责的党员干部严肃问责，为兑现党对人民的庄严承诺，确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫提供坚强有力的纪律保障。

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　　2.“微腐败”典型问题

　　民心是最大的政治。近年来，党中央推动全面从严治党向基层延伸，各级党委和纪委切实履行责任，坚决整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题，密切了党群、干群关系。同时也要看到，惠农、土地征收、“三资”管理、扶贫等领域侵吞挪用、强占掠夺、吃拿卡要等现象还屡见不鲜，“小官大贪”、“村霸”和宗族恶势力时有出现，严重损害群众切身利益，影响党和政府形象，削弱党的执政基础，必须坚决查处，决不手软。

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　　三、做好今后一个时期的党风廉政建设和反腐败斗争工作

　　第一， 正确认识当前党风廉政建设和反腐败斗争形势。我们要认识到，党中央坚定不移反对腐败的决心没有变，坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变。我们对党中央在反腐败斗争上的决心要有足够自信，对反腐败斗争取得的成绩要有足够自信，对反腐败斗争带来的正能量要有足够自信，对反腐败工作的光明前景要有足够自信。

　　一是腐败问题往往和政治问题相互交织、相互渗透，腐败分子往往集政治蜕变、经济贪婪、生活腐化、作风专横于一身。……

　　四是一些噪音杂音纷繁杂乱，还很有些市场。比如，反腐败是权力斗争、反腐败影响经济发展、反腐败让干部不作为、反腐应当缓缓手，等等，这些错误言论极大干扰了党风廉政建设和反腐败工作的顺利开展。这些情况表明，全面从严治党任务依然艰巨，必然持续保持高压态势。

　　第二，党风廉政建设和反腐败斗争面临的新要求。习近平总书记在中央纪委十九届二次全会上指出，党的十八大后，我们紧紧盯住全面从严治党不力这个症结，坚持发扬我们党历史上行之有效的好经验好做法，深化对管党治党规律的认识、创造新的经验，全面从严治党成效卓著。成绩来之不易，经验弥足珍贵，需要我们长期坚持、不断深化。一是把党的政治建设摆在首位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，严肃党内政治生活，严明政治纪律和政治规矩，营造守纪律、讲规矩的氛围，推动政治生态实现根本好转。二是认真组织开展以学习贯彻新时代中国特色社会主义思想为重点的“不忘初心、牢记使命”主题教育，推动广大党员干部认真学习实践新时代中国特色社会主义思想，铸牢理想信念宗旨之魂，永葆共产党人政治本色、公仆本色。三是持之以恒正风肃纪，继续深入落实中央八项规定精神，全面加强党的纪律建设，运用好监督执纪“四种形态”，以优良的作风、严明的纪律厚植党的执政基础。四是坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚定不移惩治腐败，加大整治群众身边腐败问题力度，推进反腐败追逃追赃，深化标本兼治，强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，夺取反腐败斗争压倒性胜利。我们现在是形成了压倒性的态势，我们还要夺取压倒性的胜利。

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