B946在全市警示教育暨清廉建设工作推进会上的专题廉政党课

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　　在全市警示教育暨清廉建设工作

　　推进会上的专题廉政党课

　　同志们：

　　清廉**建设是贯彻落实省委、省纪委监委清廉**建设的一项重大举措。刚才，纪委书记通报了去年以来纪检监察机关查处的5起违纪违法典型案例，**常委就推进清廉建设作了说明。下面，我按照今年全省“宣教月”活动要求，围绕“创清廉**树清风正气”这个主题，结合如何推进清廉建设，与大家交流几点认识和体会。

　　一、秉持“赶考”之心，深刻认识清廉建设的重大现实意义

　　1949年3月23日，党中央从西柏坡动身前往北平时，毛泽东主席提出了著名的“赶考”命题。70多年来，我们党的“赶考”之心从未改变、“赶考”之志从未动摇、“赶考”之行从未停歇。2013年7月，习近平总书记告诫全党，“党面临的‘赶考’还远未结束”。今年7月1日，习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上重要讲话中指出，“新的征程上，我们要牢记‘打铁必须自身硬’的道理，增强全面从严治党永远在路上的政治自觉，以党的政治建设为统领，继续推进新时代党的建设新的伟大工程，不断严密党的组织体系，着力建设德才兼备的高素质干部队伍，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚决清除一切损害党的先进性和纯洁性的因素，清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒，确保党不变质、不变色、不变味，确保党在新时代坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强的领导核心。”8月**日，省委书记在全省警示教育暨清廉建设工作推进会上强调，要深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神和关于全面从严治党重要论述，在新的“赶考”路上推进全面从严治党向纵深发展，着力打造“政治生态好、用人导向正、干部作风实、发展环境优”的清廉省份。我们要深刻领会习近平总书记的谆谆告诫，认真落实省委书记讲话精神，切实把思想和行动统一到中央和省委的要求上来。

　　(一)建设清廉**，是贯彻落实党中央全面从严治党方针的政治任务。……

　　(二)建设清廉**，是营造良好政治生态的重要保证。习近平总书记指出，做好各方面工作，必须有一个良好政治生态。政治生态好，人心就顺、正气就足;政治生态不好，就会人心涣散、弊病丛生。当前，我市政治生态总体上是好的，但仍有少数地方和部门正气不彰、邪气不祛，“存戒惧”名存实亡，“知敬畏”心存侥幸，“守底线”仍有越界。净化和涵养良好的政治生态，同修复自然生态一样，绝非一朝一夕之功。我们推进清廉建设，就是要从思想建党、组织建党、制度治党紧密结合出发，从标本兼治、破立并举着手，从涵养党内政治文化发力，通过加强政治建设、匡正用人导向、强力正风反腐，促进干部清正、政府清廉、政治清明、政商亲清、社会清和、文化清朗，营造良好的政治生态。

　　(三)建设清廉**，是推动经济社会高质量发展的必然要求。……

　　二、保持“赶考”清醒，认清清廉建设所面临的形势与挑战

　　党的十八大以来，尽管党风廉政建设和反腐败斗争取得了历史性成就，但面临的形势依然严峻复杂。

　　从历史阶段性特征看，清廉建设处于“三期叠加”的特殊时期：一是腐败减存量、遏增量的深入推进期。……

　　从近年来查处的典型案例看，清廉建设任务十分艰巨。有的违法违纪党员不仅毫不收敛，而且行为猖獗、影响恶劣，主要表现为以下五个方面：

　　一是信念缺失、私欲膨胀。一些党员干部特别是领导干部纪律意识松弛，拒腐防变能力薄弱，被权力和金钱蒙蔽了双眼，一步步走向深渊。比如***，信念错位、初心不纯，贪婪无度、疯狂敛财。他们在从政之初，就没能守住廉洁底线，任职历程就是一路捞取政治资本、一路受贿索贿的过程。他在忏悔书中写道，“自己的理想就是当官要做点事，信念就是做事要发点财。”他对行贿者大门敞开，既明目张胆收、还主动开口要，大到几十万元、上百万元也敢收，小到500元也不放过。***案深刻表明，一个党员干部如果丢掉理想信念这个“压舱石”，人生航向就会走偏，“触礁沉船”是迟早的事情。

　　二是明知故犯、心存侥幸。……

　　三是贪污受贿、以权谋私。一些领导干部在各种诱惑面前，将公权力当成了发财的捷径，最终走上权钱交易、腐化堕落的道路。比如，去年查处的***，在党的十八大后不收敛、不收手，严重违反党的纪律和国家法律，利用职权、地位形成的便利条件，大肆收受和索要贿赂，数额巨大。这些人手握公权力，却在欲望的支配下，公器私用、以权谋私，不仅毁掉了自己和家庭的前途命运，败坏了所在部门、单位、地区的政治生态，而且影响了事业的发展、辜负了党和人民群众的信任和期望。

　　四是贪图享乐、铺张浪费。……

　　五是作风漂浮、履责不力。……

　　从阶段性特征和这些典型案例来看，清廉建设绝不是敲锣打鼓、轻轻松松就能实现的，必须以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底，努力营造海晏河清、风清气正的政治新气象。

　　三、牢记“赶考”告诫，着力筑牢清正廉洁防线

　　对党员干部而言，严以修身律己是个人成长的基点、政治生命的支点、干事创业的起点。我们要牢记“赶考”告诫，知敬畏、存戒惧、守底线，筑牢清正廉洁的思想防线。

　　第一，要常怀敬畏之心。古语有云：“君子之心，常存敬畏”。敬畏是为官从政的必备素养，体现了对人生的积极态度，代表着处事的行为准则。只有时刻保持敬畏，方能心不妄动、行不逾矩。

　　一是要敬畏权力。……

　　二是要敬畏法纪。《明史》记载，明太祖朱元璋曾问众臣“天下何人最快活?”大家各抒己见，有人说富甲天下，有人说功成名就，有人说高官厚禄……朱元璋不以为然。这时一个名叫万钢的大臣回答“畏法度者最快活”，朱元璋连连点头，称其见解“甚独”。故事蕴含对法纪的认识，引人深思。法乃治国之重器，纪乃治党之利器。党纪国法是铁律和准绳，是不可触碰的高压线，不容挑衅，没有例外。党的十八大以来，从毫不姑息打“老虎”，到不留死角拍“苍蝇”，诸多案例一再表明，不论什么人，只要触犯了党纪国法，都要受到严肃追究和严厉惩处。心存敬畏，行有所止;手握戒尺，动有所虑。广大党员干部要强化法纪意识，不存侥幸之心、不逾法纪半步，让党纪国法真正成为硬约束、高压线，而能变成橡皮筋、稻草人。

　　三是要敬畏人民。……

　　第二，要常存戒惧之念。天下事，成于惧而败于忽。戒惧之念是党员干部成长进步的重要素质、思想修养的内在因素。党员干部面对纷繁复杂的现实生活，要始终保持高度警觉和清醒头脑，有所戒惧、有所约束，确保在新的赶考之路上不放纵、不越轨、不迷失、不掉队。

　　一是要慎独慎微。《礼记·中庸》中有这样一段话：“莫见乎陷，莫显乎微，故君子慎其独也”。东汉“四知”先生杨震用“暮夜却金”诠释了为官慎独慎微的道理。慎独慎微作为一种高度自律的状态，既是个人修为的重要体现，也是党员干部党性原则的有效检验。当前，在我们的党员干部中，还有着“吃点拿点不算犯事”的自谅心态、“组织不查也都没事”的盗铃心态、“有权不用过期作废”的弄权心态。孰不知，大问题、大错误往往是由小问题、小毛病引发的，粗心放纵一点点“小意思”“小恩惠”“小动作”，就会成为滑向违规违纪甚至违法犯罪深渊的“第一站”。党员干部要保持慎独慎微的修养本色，以时刻自重、自省、自励、自警的定力，做到人前人后一个样、八小时内外一个样、台上台下一个样、有没有监督一个样。

　　二是要慎始慎初。“……

　　三是要慎处慎交。“以势交者，势倾则绝;以利交者，利穷则散。”正如俗话所说，“你以为自己有多优美的背影，其实别人看重的只是你的背景”。现实生活中，一些别有用心之人之所以和领导干部往来密切，无非就是看中领导干部手中的权力，无非就是把领导干部作为“围猎”的对象，利用权钱交易为自己谋取好处，在这些人投其所好的强大攻势下，有的领导干部招架不住了，甚至心甘情愿被“围猎”。这就提醒我们，交友处事必须慎之又慎，坚持以德为据、以信为基，分良莠、辨忠奸，自觉净化朋友圈、纯洁社交圈、规矩工作圈、管住活动圈，多交为人民着想、对事业有益的朋友，不交无德之人、无义之人、无耻之人。

　　第三，常修为政之德。习近平总书记鲜明指出：“领导干部要讲政德，政德是整个社会道德建设的风向标。”我们要牢记习近平总书记的谆谆教诲，修德在先，立德在前。

　　一是要明大德。“天下至德，莫大乎忠”。坚定理想信念，对党绝对忠诚，是领导干部首先要修好的大德。习近平总书记多次强调，“心中有信仰，脚下有力量”。作为新时代的党员干部，对党绝对忠诚，就是要注重从党的红色精神谱系之中立心铸魂，从时代楷模和英雄人物身上感悟道德风范，铸牢理想信念，锤炼坚强党性，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，在大是大非面前旗帜鲜明，在风浪考验面前无所畏惧，在各种诱惑面前立场坚定，始终同党中央在思想上政治上行动上保持高度一致。

　　二是要守公德。……

　　三是要“严私德”。……

　　四、发扬“赶考”精神，高标准高质量推进清廉建设

　　目前，清廉建设的路线图已经制定，任务书已经明确，关键在于狠抓落实。这里强调五点：

　　第一，要毫不动摇地加强政治监督，以实际行动践行“两个维护”。习近平总书记强调，新时代强化政治监督的根本任务就是“两个维护”。加强清廉建设，就是要毫不动摇地加强政治监督，以政治监督的实际行动和成效践行“两个维护”，打造清明清朗的政治生态。要突出常态化。严明政治纪律和政治规矩，以常态化的监督检查和执纪问责，加强对党章党规党纪和宪法法律法规执行情况的监督检查，加强对党中央重大决策部署、重大战略举措和习近平总书记重要指示批示精神落实情况的监督检查，加强对各地区各部门履行职责使命情况的监督检查。要突出具体化。紧紧围绕奋力打造全省高质量发展先行区等中心工作，将政治监督重点任务进行条目式梳理，有针对性地建立主体责任履职清单、政治生态问题清单、重要风险廉政清单，把政治监督落到具体的人和事。要突出精准化。结合日常监督检查、巡视巡察、信访举报、执纪审查，以及审计、媒体舆情等渠道了解掌握的情况，有针对性地开展监督检查，找准病因，对症下药，量身定制政治监督“套餐”，做到党中央决策部署到哪里、政治监督就跟进到哪里。

　　第二，要毫不手软地加强肃纪反腐，以一体推进“三不”实现标本兼治。……

　　第三，要毫不松懈地加强专项整治，以拍蝇灭蚊巩固党心民心。6

　　第四，要毫不含糊地加强权力制约，以机制改革提升监督效能。习近平总书记强调，“要把监督贯穿于党领导经济社会发展全过程，把完善权力运行和监督制约机制作为实施规划的基础性建设，构建全覆盖的责任制度和监督制度，使监督更好融入治理，转化为治理效能。”在清廉建设中，我们要加快推进重点领域监督机制改革，以机制改革提升监督的整体效能。要在完善日常监督机制上下功夫。本着“惩前毖后、治病救人”的理念，做实做细日常监督工作，坚持抓早抓小、防微杜渐，利用好“四种形态”特别是用好“第一种形态”，有苗头就提醒，该批评的批评、该组织处理的及时处理，让那些游走在违纪边缘的党员干部受到警醒、悬崖勒马。要在完善权力制约机制上下功夫。推动党风廉政建设和反腐败斗争向公共资金管理、公共资源交易、公共资产经营等所有涉及公权力行使的领域全覆盖，在减权、限权、示权的过程中着力堵塞监管漏洞，在打造“审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、群众和企业获得感最强”市州的过程中，全方位压缩腐败空间。要在完善协同监督机制上下功夫。坚持把党委(党组)全面监督、纪委监委专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督、舆论社会监督等结合起来、融为一体，推动纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督等有机贯通、相互协调、形成合力。

　　第五，要毫不吝惜地加强文化浸润，以清廉文化涵养清风正气。^

　　同志们!时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。我们要始终牢记习近平总书记的谆谆告诫，认真落实省委、省纪委监委领导讲话要求，着力建设清廉***，大力弘扬清风正气，为建成全省高质量发展先行区提供更为坚实的保障，作出新的更大贡献!

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