B10386“四字诀”释放改革红利 提升城乡教育供给质量

　　吴咲呓全文2314字11片

　　“四字诀”释放改革红利

　　提升城乡教育供给质量

　　——提升城乡教育供给水平有关做法

　　乡镇行政区划和村级建制调整改革后，XX县“人向城走”的趋势加剧，农村学校空心化、城乡教育两极化的矛盾进一步凸显，中心城区与边远乡镇学校学生数量最大差近百倍。为打通城乡教育“壁垒”，破解城区学位紧张、城乡师资不均、教学水平分化、农村校舍闲置等问题，XX县着力推动校点布局与人口流向配套、师资力量与就学需求对应，精准提升农村办学水平、转化利用闲置校舍资产，有效实现城乡教育供给质量的整体性提升。截至目前，累计整合职中3所，新增中小学2所，撤并中小学10所，分流学生4283名、教师769名，逐步构建起教育质量显著提升、城乡教育均衡发展、服务经济社会能力明显增强的基础教育发展新格局。

　　一、“四个集中”优化校点布局

　　针对全县优质教育资源总体有限且城乡间、校际间发展不平衡的问题，按照“适度超前规划、相对集中办学”思路，推动教育布局从分散低效型向集约高效型转变，使学校发展更均衡、学生就学更方便、接受教育更公平。一是高中向城区集中。采取整体合并方式，将农村综合高中、职业技术学校并入城区和中心镇普通高中与XX县职业技术学校，……乡镇中心小学为主，教学点为辅的多元协调发展的小学新格局。四是幼儿园向人口聚集区集中。通过在乡镇中心小学增设幼儿园、将被撤并普通小学校舍改建为幼儿园等方式，逐步推动公办幼儿园向人口聚集区靠拢，保障适龄儿童“就近入学”。

　　二、“四种方式”合理分流师资

　　为解决校点新布局下被撤并学校教师的“进退留转”问题，将教师分为“校长、普通教师、……等方式进行安置，逐步消化超编教师。目前，已就近学校专岗安置教师23人。四是承接管理定归宿。采取区域性集中管理和并入学校承接的方式落实被撤并学校退休教师退管工作，定期开展文体及公益活动，充分营造“老有所乐，老有所为”的良好氛围。目前，已累计接收退休教师251人。

　　三、“四种模式”提升办学水平

　　针对城乡办学水平差异大的问题，通过“以优带新、以强带弱、以面带点、以研提质”等方式，切实推动城乡教育均衡化发展。一是名校领办全面融。推行集团化办学，由质量高的学校领办新办的学校，全面提升新校管理质量和办学水平。目前，已将城区新办的2所义务教育学校设为2所教育质量高学校(潼XX二小、XX一中初中部)的分校区，……特色相似的学校建成区域教育质量监测联盟，实行抱团发展，动态监测教育质量水平，设立城乡教育质量提升科研专项，大力促进校本研修，不断增强教学科研能力。目前，已成立区域教育质量监测联盟14个。

　　四、“四种类型”处置闲置校舍

　　为避免被撤并学校资产“撂荒”，实施闲置资产利用工程，对学校闲置资产进行全面清理、……、利用价值低的闲置校舍18所，由县教体局登记造册，并移交县机关事务服务中心进行资产处置，将部分处置收益用于其他学校改扩建工程。四是科学转化型。全面推进中心镇和城乡结合部寄宿制集中规模办学，按照“建设一所、达标一所、用好一所”要求，将17所闲置校舍转化为邻近学校寄宿宿舍，建好配套设施，确保“应住尽住”。

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