B5332美丽乡村建设经验启示

　　吴咲呓全文3336字16片

　　美丽乡村建设经验启示

　　习近平总书记指出，系统观念是具有基础性的思想和工作方法。美丽乡村建设是全面推进乡村振兴的重要内容。乡村是具有自然、社会、经济特征的地域综合体，兼具生产、生活、生态、文化等多重功能，是一个包含着诸多子系统的大系统。因此美丽乡村建设必须坚持系统思维，避免顾此失彼。

　　近年来，XX县坚持系统观念，以“两山”理念为指引，深入实施以“中国美丽乡村”为载体的生态文明建设，围绕“村村优美、家家创业、处处和谐、人人幸福”的目标，实施了环境提升、产业提升、服务提升、素质提升“四大工程”，从规划、建设、管理、经营等方面持续推进美丽乡村建设，创新体制机制，激发建设内在动力。经过十余年努力，逐步实现了生态保护和经济发展的双赢，获得“联合国人居奖”，成为中国美丽乡村建设的成功范本。

　　一是坚持全域化推进。空间上全覆盖。把全县域作为一个大乡村来规划建设，作为一个大景区来打造经营，实现全县187个行政村美丽乡村创建全覆盖。形态上抓特色。按照尊重自然美、侧重现代美、注重个性美、构建整体美“四美”原则，体现一村一品、一村一业、一村一景。建设上重联动。在乡村抓美丽乡村创建，在集镇推风情小镇建设，在县城创优雅竹城精品，形成城、镇、村立体化推进格局。

　　二是坚持标准化引领。……

　　三是坚持产业化经营。深化农村改革。坚持以深化供给侧结构性改革为契机，深入推进农村产权制度、金融体制创新等一系列改革，争创政策红利。创新经营模式。坚持因地制宜，以多种模式做好美丽乡村的经营文章，培育一批乡村旅游示范村，如横山坞村的工业物业模式、鲁家村的田园综合体模式、尚书干村的文化旅游模式、高家堂村的生态旅游模式。推进产业融合。坚持农村一二三产融合发展导向，大力引进开发生态休闲、养生养老、运动健康、文化创意等新业态，延伸产业链条，提升产品价值。

　　XX的美丽乡村建设实践表明，山区县的资源在绿水青山，潜力在绿水青山，山区县的发展完全可以摒弃常规模式，即让绿水青山变成金山银山，走出一条通过优化生态环境带动经济发展的全新道路，实现环境保护与经济发展双赢的目标。

　　一是树立先进理念，健全科学规划。……

　　二是建立保障制度，构筑创新机制。6

　　三是推动产业转型，促进内生发展。XX县在绿色发展实践中，特别注重内生发展。在确立了 “生态立县”战略之后，XX县政府立足于生态环境的优势，把生态竹业、生态农业与休闲经济等绿色产业作为产业转型的重点进行培育。在经济发展过程中，XX县严把项目进口关，按照“高技术、高成长、高产出”和“低污染、低能耗、低成本”的“三高三低”的产业发展原则，大力发展生态农业、休闲观光、生物医药、生命养老等绿色产业，放弃了一些经济效益好而生态效益差的项目，全力推进转型升级，实现了经济发展的能级跨越和高位起跳。

　　四是厚植生态文明，引导公众参与。……

　　近年来，XX县在“两山”实践中形成了独特的、完备的、颇具生态和地方特色的产业结构， 建构了高、中、低端产业的分化布局，同时又错落有致、有效衔接，形成了系统完善的配套;同时，也切实有效地做到了在一、二、三产业的优化升级中相互渗透，融为一体，成功地做到了在创新发展、和谐发展这一生态发展的共同体中的相互兼容、相互辅助、相互补充。但是，必须注意的是，在不同层次的产业结构分工明确而又协调互助的良性循环的同时，埋下了不同产业的产业工人、从业人员阶层固化的隐患。就目前来看，当地人民群众的就业层次并不高，与引进高端人才的劳动形成了“两张皮”的格局。

　　今年是美丽乡村建设的重要之年，学习XX县建设“中国美丽乡村”的经验，可以为我市的美丽乡村建设提供借鉴。

　　一是树立系统观念，推进融合发展。XX美丽乡村建设的战略构想和路径设计，本身就充分体现了城乡统筹、城乡一体化的精髓。XX的美丽乡村建设，应立足于市域范围，把全市当作一个大景区来规划，把一个县当作一个景点来设计，把一个镇当作一个小品来改造，着力构建“优雅水城、风情小镇、美丽乡村”三级联动的大景区格局。同时，在城乡规划、基础设施、产业布局、公共服务和社会管理等方面，加大对农村的投入，让城市的公共服务最大限度地向农村辐射，让乡村的优美生态最大限度地与城市共享，把乡村真正建设成为与城市长期共存、功能与特色互补的美好家园。

　　二是突出以农为本，促进产业联动。XX是农业大市，农业资源丰富，但多数地方的美丽乡村建设缺乏强有力的产业支撑，发展后劲不足，农民就地就近就业机会较少，我市美丽乡村建设，应将农业资源变为农业资本，结合各类现代农业示范区建设，依托茶叶、柑桔、食用菌、中药材、核桃、魔芋、畜牧养殖、蔬菜等本地优势农业产业，扩大种植规模，提高产品质量，延伸产业链条。同时，以产业转型为途径，大力发展以农产品加工业为主的第二产业和以休闲农业、乡村旅游为龙头的第三产业，实现高效农业、农产品加工业及关联工业和农村服务业的联动发展。

　　三是壮大集体经济，推动规模经营。XX是劳务输出大市，常年约有60万农村劳动力在外务工，外出务工成为农村人口改善生活条件的主要途径，这就造成了许多“空壳村”的出现。在农民收入不断增加、生活逐步富裕的同时，全市绝大部分地区村级集体经济发展较为缓慢，无力为村庄环境整治、基本公共服务等提供必要的资金保障，与XX形成强烈反差。因此，XX美丽乡村建设，应不断壮大村级集体经济，着力培育一批产业特色突出、品牌优势明显的专业村。同时，通过开发集体建设用地、发展集体物业等方式，有效盘活农村集体资源，整体提升村级经济实力。

　　四是挖掘特色资源，推进文化建设。XX凭借底蕴深厚的文化，立足于文化消费的民族性、生态性和专业性，挖掘利用当地的历史古迹、传统习俗、风土人情，为乡村建设注入人文内涵，展现独特魅力。我市的美丽乡村建设也应与传承特色文化相结合，深入推进农村精神文明创建活动，注重涵养家风文化，深入挖掘乡贤文化，积极传播向上向善的正能量，着力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。同时，抓好乡村文化阵地建设，充分发挥新时代文明实践中心的作用，整合乡镇综合文化站、村级综合服务中心等场所，完善覆盖城乡的农村公共文化设施网络，为开展乡村文化活动搭建广阔舞台。

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