B113为决胜全面建成小康社会提供强大动力

　　吴咲呓全文4848字24片

　　为决胜全面建成小康社会提供强大动力

　　党的十八大报告提出，坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，促进四化同步发展，确保到2020年我国实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，全面建成小康社会。遵循温家宝总理对XX“决胜建成小康社会”的殷切嘱托，作为XX首批扩权强县试点县(市)和XX县域经济发展排头兵，我们必须抢抓历史机遇、创新发展理念，把四化同步作为构建未来经济增长新格局的主抓手、作为决胜全面建成小康社会的主路径，科学发展、加快发展、决胜发展，确保到2022年决胜达到或超过2020年全国预期平均水平，把XX建设成为XX省重要经济增长点和西部一流经济文化生态强市，决胜全面建成小康社会。

　　一、高端切入，转型发展，走具有XX特色的新型工业化之路。XX作为国家“一五”计划和“三线建设”时期布局的老工业城市，发展的优势在工业，瓶颈在工业，潜力也在工业。未来XX要在激烈的区域竞争中立于不败之地，继续走在前列，最首要、最迫切、最现实的就是扭住工业这个“牛鼻子”，力促工业转型发展，构建新型工业格局，力争到2022年规模工业总产值突破1000亿大关，增加值突破300亿元，占三次产业比重达到50%以上，为全面小康提供强大引擎。一要推动传统产业改造升级。坚持技改升级提存量，全面实施老工业基地调整改造工程，通过贷款贴息、融资担保、技改补助、创新奖励等多种方式，着力推动冶金、机械、建材等“三高两低”传统产业改造升级，努力把投资60亿元的攀长钢新区打造成中国最大高端特殊钢基地，把投资150亿元的神华巴蜀国家应急储煤和超超临界发电机组工业区打造成XX重要能源基地，把投资10亿元的川矿新能源制造工业园打造成西南重要的现代装备制造基地，推动传统产业向产业链高端发展，使XX工业重新焕发活力，实现质量与效益双提升、能耗与排放双降低。二要推动新兴产业迅速勃发。坚持创新产业扩增量，着眼于把XX材料优势和加工优势向产品优势和制造优势转变，加快建设百亿模具产业园和百亿钛材产业园;着眼于构建区域创新体系和催生新兴产业的战略选择，积极对接融入XX科技城建设，充分发挥驻江科研院所的创新力和创造力，加快建设百亿电子产业园和百亿生物医药产业园，力争在电子信息、食品医药、新材料、新能源等战略性新兴产业、低碳产业发展上实现大突破，新兴产业占到全市工业40%以上。三要推动园区集约集群发展。优化以工业园区为主导，二马厚、武都大康、彰明龙凤、含增香水为支撑的“一园四带”产业布局，把园区作为工业发展主战场，完善功能分区，加强基础建设，强化服务配套，平衡环境容量，实现项目、资金、土地、资源、物流、服务等各类要素的有效整合和最优配置，促进XX工业经济科学化、集约化、生态化，增强工业承载能力和整体综合竞争力，力争到2022年“一园四带”工业总产值达到900亿元以上，全市工业集中度达到90%以上。四要推动工业化信息化深度融合。着力提升我市冶金机械、能源化工企业的工业设计研发信息化、生产过程智能化、生产装备数字化、经营管理网络化水平，助推传统工业向智能工业转变。支持组建行业协会或产业联盟，构筑XX市公共信息交互平台，实现抱团竞争、资源共享、错位发展。积极培育和发展以TCL西南呼叫中心为代表的物联网及相关信息产业，力促物联网RFID技术与企业ERP系统无缝衔接，加快物联网在产业供应链管理、工艺流程优化、安全生产以及物流配送等领域的应用，构建工业化信息化融合发展大格局。

　　二、提升品质，彰显特色，打造人民幸福生活的生态和谐之域。……

　　三、把住关键，持久发力，夯实惠农富民的农业现代化之基。农民和农村的小康是全面建成小康社会的重中之重，农业现代化也是“四化同步发展”的难中之难。占XX国土面积92%的丘区和山区广大农村，发展还很不充分、不发达、不平衡。XX要决胜全面建成小康社会，必须要把发展现代农业、促进富民增收放到更加重要的位置，用更大的投入、花更多的精力去连片推进、整体建设，力争到2022年全市农民人均纯收入达到1.8万元，高于全国平均水平。一要大力发展现代农业。坚持用抓现代工业的理念抓现代农业发展，围绕做精做深“2+3”特色优势产业，按照园区化、规模化、集约化、标准化和循环化的建设要求，全力打造XX“一带两区七园”现代农业发展格局，努力形成30万亩蔬菜、1000万只獭兔以及40万亩优质粮油、30万亩优质林果生产能力。力争到2022年使全市现代农业园区达到30个，专合组织达到350个，农业规模经营户达到500个以上，农产品商品化率达到90%以上，全面提升XX农业的质量和效益，有效破解农业收益二次分配的难题，切实增加农民产业经营性收入。二要大力建设美丽新村。突出人口聚居、设施配套、功能复合、产业支撑，结合XX山区、丘区、平坝实际，整合资源、分步实施，以新安果语花溪万亩农业公园、绵江省级新农村示范片等为带动，产村融合、集中连片梯次推进新农村建设，到2022年全市建成新农村综合体15个、新村聚居点2500个，使全市农村生产空间集约高效，生活空间宜居适度，生态空间山清水秀。积极推动城乡社会保障全覆盖、公共服务均等化和要素交换平等化，努力缩小城乡二元结构差距，增强新农村建设内生动力，促进群众增收致富，城乡同发展共繁荣。三要大力培育新型农民。在工业化城镇化快速推进、农村劳动力持续向外转移的大背景下，要大力发展农社型农业生产，开展对农民的农业实用技术培训和职业技能培训，努力让留在农村的农民掌握先进适用农业技术，成为现代农业的产业工人和创业者，有效破解谁来种地的发展难题;同时，要着力引导农民养成现代文明的生产生活方式，让走出农村的农民具备较强的务工技能、适应城市和工业现代文明，切实把农村人力资源转化为人力资本，确保全市农民从非农产业中增收的比例达到65%以上。四要大力推进农业信息化进程。加强农村信息基础设施建设，大力支持农业科研单位、电信运营商及IT企业与农业生产经营管理单位密切协作，构建市、乡、村一体化农业信息服务体系，推进城乡信息互动、资源共享和农业科普;强化气象预测预报和灾害预警，逐步提高农业生产管理科学化水平;探索搭建XX市农业电子商务平台，推广“农超、农校、农批、农餐”等多元化农产品产销衔接模式，有效破解“小农户”与“大市场”对接难题，提高农业的经济效益。

　　四、改革创新，务实推进，创造决胜建成小康社会的机制之利。……四要建立干部人才吸纳机制。决胜全面建成小康社会关键在于干部、在于人才。要全面落实党的干部人事制度改革，健全党政干部选拔、管理和监督体制，使各方面优秀干部充分涌现;加强和改进干部培训，切实提升干部懂经济、懂管理、懂城市、懂农业的水平和能力，营造鼓励创新、鼓励一线、鼓励流动的良好氛围，使全市党政干部干部各尽其能、才尽其用，打造一支优秀的基层执政骨干队伍。要加快人才发展体制机制改革和政策创新，以“千英百团”聚才计划为依托，引进和培养一批高层次创新创业人才、优秀管理人才和专业技术人才，以创业引人、以事业留人，为XX决胜全面建成小康社会提供强大的人才保障。

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