A4232 纪念《信访条例》修订15周年主题征文

　　投稿：吴沪昆全文3173字15片

　　把信访工作做细做实做到位

　　——纪念《信访条例》修订15周年主题征文

　　《信访条例》宣传活动开展以来，我局深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想和重要批示精神，以全区信访工作要求为根本遵循，按照阿里地区噶尔县的一系列决策部署，统一思想、主动作为，始终把解决群众的合理诉求放在首要位置，以全心全意为员工群众服务为宗旨，规范信访秩序，引导群众依法信访，圆满完成县委、县政府安排部署的各项工作，形成信访秩序平稳可控、信访形势持续向好的新局面。

　　一、面临的形势的挑战

　　在《信访条例》宣传活动深入开展之际，我局根据对当前信访形势和信访突出问题的分析，对今后一段时期我县的信访趋势呈现以下特点：

　　一是民生类问题相对集中。在政府发展一系列重大工作中，容易造成地区、行业和不同人群之间相互攀比，必然会产生一些矛盾纠纷，尤其是子女就业、社会保障、工资待遇等涉及群众切身利益的政策性问题比较突出。

　　二是借助网络炒作信访问题的行为仍将上升。互联网在促进经济社会发展的同时，也给维护社会政治稳定带来一系列挑战，目前，个别人利用网络炒作信访问题在不断增加，他们通过网络舆论给政府施加压力，使简单的问题复杂化、小的矛盾扩大化。

　　三是个别重点人员、重点群体活动相对活跃。一些上访老户专门选择在重要会议、重大活动期间进京非访，有意把上访事态扩大化，意图向集团公司施压，以达到其不现实的目的。

　　二、主要做法

　　一是加强信访工作宣传引导，提升信访工作法治化水平。进一步拓宽宣传媒介和平台，多渠道、多视角、全方位加强信访舆论引导，为做好信访工作营造良好氛围。严格访诉分离，认真落实依法分类处理信访诉求工作规程，依法按政策解决员工群众合理诉求。加强信访法治宣传教育，进一步完善相关工作机制，推动信访秩序持续好转。信访形势呈“三下降一好转”态势。即：信访总量、正常集体访、非正常集体访与去年同期相比全部下降，信访秩序明显好转。

　　二是党政站位高，研稳、议稳常态化。在重大会议、重要敏感时期，县领导亲自安排部署信访维稳工作;对重要信访问题分管领导亲自召开会议研究解决。为强化各级干部的维稳责任意识，按照党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责要求，制定下发了维稳信访考核管理办法严肃问责。为进一步强化各级党委对维护稳定工作的领导，充分发挥党委书记维护稳定工作第一责任人的作用，党委书记亲自挂帅，安排部署信访维稳工作，明确工作任务和目标责任，推动信访工作有序开展。

　　三是推动信访问题调解、化解，实现信访渠道多样化。……

　　六是推进信访信息系统深度应用。进一步加大平台对接和系统整合力度，把群众通过各渠道提出的信访诉求全部纳入信访信息系统，健全完善网上流转、部门办理、群众评价、全程监督的信访事项受理办理机制。探索实行网络约访，进一步提升为员工群众服务水平。

　　七是建立健全矛盾纠纷排查调处长效机制。切实提高对做好矛盾纠纷排查调处工作长期性、艰巨性、复杂性的认识，按照关口前移、预防为主，把工作重点从事后处理转移到事前排查调处，真正把矛盾纠纷化解在当地、化解在基层、化解在萌芽状态。

　　八是强化信息收集研判，把握工作主动权。……

　　十是强化大信访格局。各级党政领导要高度重视信访稳定工作，把信访稳定工作作为改进工作作风、密切联系群众的重要内容，要做到信访工作与生产经营同研究、同部署、同推进、同检查，形成党政工团同心协力、齐抓共管的大信访格局。

　　三、工作中存在的问题

　　一是考核体系还不够完善。对日常信访工作完成情况、案件办理情况，问题的化解情况等工作，没有一套科学完整的考核标准，可操作性和效能性不高。

　　二是初信初访的办结力度不够。个别单位对初信初访，不够重视，认为问题是小事、不算事、不当一回事、思想上忽视，再加上工作方法简单、态度上的冷漠，言语上的推诿，不能及时有效的办理，导致小事拖大，大事拖炸。

　　四、下一步工作措施

　　一是牢固树立为员工群众服务意识。坚持“信访无小事”，杜绝不作为，乱作为及久拖不决的工作态度，坚持群众观点思考问题，站在群众立场处理问题，多做人对人，面对面，手拉手，心连心工作。

　　二是落实领导干部接访约访。严格落实领导干部接访、约访、包案和带案下访等制度,认真对待群众的每一件信访事项，着力解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题。进一步加大“事要解决”的工作力度，协调处理好群众信访的合理诉求，为群众排忧解难。

　　三是加大信访积案的化解力度。……

　　七是进一步深化细化信访稳定工作考评体系，使其更具可操作性和效能性。和行业专项劳动竞赛相结合，激发积极性。进一步明确办信办访的职责，对因工作不重视，把小事拖大、大事拖炸，造成集体上访、非正常上访的，严肃追究单位领导及责任人的责任。

　　总之，我局将按照阿里地区噶尔县部署和要求，深入开展《信访条例》宣传活动，引导信访工作人员用心去管，用责任去管，打击与奖励相结合，鞭策与鼓励相结合，问责和提拔相结合，将信访工作做实做细做到位，更要在结果导向上保质保量，为本地区稳定和谐发展提供坚强保障。

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